四川成都：積極推進(jìn)信用承諾制，以改革優(yōu)化提升利企便民服務(wù)

???日前，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式印發(fā)，《意見(jiàn)》提出，要深入推進(jìn)“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，針對(duì)直接面向企業(yè)和群眾、依申請(qǐng)辦理的行政事項(xiàng)，全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制。李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出：“采取告知承諾制來(lái)取代證明，是持續(xù)開(kāi)展‘減證便民’行動(dòng)和‘證照分離’改革的必要條件。這既能利企便民、更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，又能促進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，是破立并舉、有利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要改革舉措?！?p style="text-indent: 0px; text-align: left;">??成都市作為全國(guó)首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，積極推進(jìn)信用承諾建設(shè)，不斷拓展承諾類型，擴(kuò)大承諾范圍，以實(shí)際行動(dòng)踐行承諾制改革，優(yōu)化提升利企便民服務(wù)，助推營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

??健全企業(yè)全周期主動(dòng)型承諾

??為強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，樹立社會(huì)誠(chéng)信風(fēng)尚，成都市積極作為，將主動(dòng)承諾貫穿企業(yè)注冊(cè)、登記、變更、注銷全過(guò)程，積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體做出承諾，并在“信用中國(guó)（四川成都）”等信用網(wǎng)站開(kāi)通專欄，依法依規(guī)公示，讓企業(yè)自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督，將履行信用承諾、追求誠(chéng)信作為發(fā)展追求目標(biāo)。截至目前，信用中國(guó)（四川成都）已公示承諾406040條。

??創(chuàng)新開(kāi)展審批替代型承諾

??為進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，成都市按照國(guó)家、省相關(guān)要求，積極推進(jìn)我市審批替代型承諾，實(shí)現(xiàn)12個(gè)市級(jí)權(quán)限審批事項(xiàng)，覆蓋率100%。在西南地區(qū)率先推出連鎖食品經(jīng)營(yíng)許可“申請(qǐng)人承諾制”，盒馬鮮生等23家連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，88家連鎖門店通過(guò)一站式承諾先行取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。

??積極推廣行業(yè)自律型承諾

??積極借力社會(huì)團(tuán)體、組織，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織建立健全行業(yè)內(nèi)信用承諾制度，開(kāi)展行業(yè)自律型信用承諾，促進(jìn)各行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。目前已在物業(yè)、戶外廣告、住房租賃、安全生產(chǎn)、信用中介、校外培訓(xùn)、人力資源等多領(lǐng)域?qū)嵺`開(kāi)展行業(yè)自律信用承諾。下一步，我市將進(jìn)一步加大推廣力度，力爭(zhēng)對(duì)于全市主要行業(yè)進(jìn)行全覆蓋推廣。

??持續(xù)更新容缺受理型承諾

??為深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，市信用辦先后印發(fā)《關(guān)于推行行政審批容缺受理制度的通知》《關(guān)于更新容缺受理審批服務(wù)事項(xiàng)清單的通知》，梳理推出容缺受理承諾132項(xiàng)審批事項(xiàng)。同時(shí)，持續(xù)更新全市容缺受理審批服務(wù)事項(xiàng)，今年9月，市人社局推出社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦容缺受理服務(wù)，包括辦理退還城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶時(shí)未攜帶銀行卡等9項(xiàng)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)，極大方便了企業(yè)群眾辦事。

??線上線下結(jié)合開(kāi)展失信修復(fù)型承諾

??為提高政務(wù)服務(wù)效率，保障失信主體權(quán)益，營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境，市信用辦推出線上修復(fù)流程。申請(qǐng)人既可以通過(guò)線下遞交紙質(zhì)承諾書完成信用修復(fù)，又可以通過(guò)照片形式在網(wǎng)上遞交，解決了目前線下信用修復(fù)耗時(shí)長(zhǎng)、便利度低的問(wèn)題，通過(guò)信用修復(fù)線上辦理機(jī)制的建立，企業(yè)將從最多跑3次，壓縮為最多跑一次，在資料齊全時(shí)，可以“一次都不跑”，極大壓縮修復(fù)時(shí)間，提高辦件效率。自9月20日上線以來(lái)，已有96家企業(yè)采取線上信用修復(fù)。