青海省頒布涉企信息歸集管理辦法 有效推進(jìn)涉企信息歸集應(yīng)用提檔升級

??為適應(yīng)企業(yè)信用體系建設(shè)新形勢、新任務(wù)需要，進(jìn)一步規(guī)范涉企信息歸集共享，加強(qiáng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，近日，青海省政府辦公廳印發(fā)《青海省涉企信息統(tǒng)一歸集管理辦法》（以下簡稱《辦法》），強(qiáng)化涉企信息歸集、共享和應(yīng)用法治保障，推進(jìn)涉企信息歸集應(yīng)用提檔升級。

??《辦法》從起草到正式出臺(tái)歷時(shí)半年，青海省市場監(jiān)管局在起草階段，就多次召開會(huì)議反復(fù)研究、論證、修改；形成初稿后，先后三次征求了30個(gè)相關(guān)省級單位的意見，收到并采納了十幾條修改意見；在通過了法制部門的合法性審查后，最終報(bào)請青海省政府印發(fā)。經(jīng)過仔細(xì)打磨，《辦法》主要有以下幾個(gè)亮點(diǎn)：

??明確了“涉企信息”的范圍。《辦法》中的“涉企信息”，指的是各級政府部門和其他機(jī)構(gòu)在履職過程中產(chǎn)生的，企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)中形成的，能夠反映企業(yè)狀況的企業(yè)基礎(chǔ)信息、行政處罰信息、“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查結(jié)果等信息，以及其他應(yīng)當(dāng)歸集到企業(yè)名下的信息。特別是按照工作實(shí)際需要，將除政府部門外其他機(jī)構(gòu)履職過程中產(chǎn)生的涉企信息、“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查結(jié)果信息等納入涉企信息歸集范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化了涉企信息的完整性。

??劃定了各單位（部門）責(zé)任分工?！掇k法》規(guī)定，各級政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的涉企信息歸集、共享和應(yīng)用工作。政府各部門按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則提供涉企信息，市場監(jiān)管部門將信息整理后歸集到企業(yè)名下，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示。從統(tǒng)籌管理、數(shù)據(jù)共享和信息歸集公示三個(gè)角度，明確了各單位的責(zé)任分工。

??統(tǒng)一了涉企信息歸集的數(shù)據(jù)類型。《辦法》明確了應(yīng)當(dāng)歸集的涉企信息包括企業(yè)基本信息、行政許可信息、行政處罰信息等13大類，并要求青海省市場監(jiān)管局會(huì)同各省級部門編制《政府部門涉企信息歸集格式規(guī)范》，從制度上統(tǒng)一了數(shù)據(jù)內(nèi)容和格式，保障了歸集的涉企信息精確、完整。

??細(xì)化了涉企信息的共享應(yīng)用要求。《辦法》中對涉企信息的應(yīng)用作出具體規(guī)定，不僅強(qiáng)調(diào)涉企信息在政府部門間的共享共用，還強(qiáng)調(diào)了政府部門應(yīng)當(dāng)對守法誠信企業(yè)予以支持和激勵(lì)、對失信主體依法開展限制和懲戒，為切實(shí)發(fā)揮涉企信息的基礎(chǔ)性作用提供了依據(jù)，讓“守信者一路暢通、失信者寸步難行”。

??強(qiáng)調(diào)了企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理的運(yùn)用。《辦法》將信息歸集工作和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理有機(jī)結(jié)合，明確提出了要在涉企信息歸集基礎(chǔ)上，實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。此舉將使有效的行政監(jiān)管資源運(yùn)用在刀刃上，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管的精準(zhǔn)性、有效性，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作效能最大化。

??制定了保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的具體舉措。《辦法》還對信息中包含不能共享內(nèi)容、不宜公示內(nèi)容兩種情形下，涉企信息的歸集、公示做出規(guī)定，制定了信息歸集的方法、措施以及保護(hù)措施，有效保護(hù)了信息主體的合法權(quán)益。

??在努力推動(dòng)《辦法》出臺(tái)的同時(shí)，青海省市場監(jiān)管局也在同步持續(xù)推進(jìn)涉企信息歸集公示工作。截至2021年底，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）歸集公示行政許可35.26萬條，行政處罰信息0.84萬條，歸集公示1072項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查任務(wù)對應(yīng)的抽查結(jié)果20.52萬條，商標(biāo)信息2.2萬余條，專利信息1.1萬余條，還有38類各部門的其他涉企信息31.43萬條。

??下一步，青海省市場監(jiān)管局將以新《辦法》印發(fā)為契機(jī)，加大宣傳解讀力度，主動(dòng)加強(qiáng)與省級各部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)打通涉企信息歸集渠道，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范歸集涉企信息，依法依規(guī)保護(hù)、開發(fā)、應(yīng)用涉企信息，為企業(yè)信用體系建設(shè)、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等提供分類更加精準(zhǔn)、應(yīng)用更加豐富的信息支撐，更好的發(fā)揮企業(yè)信用的基礎(chǔ)性作用。