山東龍口：“信用+標(biāo)準(zhǔn)地”改革? 實現(xiàn)“拿地即開工”

??山東省龍口市自然資源和規(guī)劃局以“信用自然”建設(shè)為支撐，積極推動自然資源領(lǐng)域“放管服”改革，探索形成了以“信用+標(biāo)準(zhǔn)地”為載體的土地要素配置市場化路徑，實現(xiàn)了“拿地即開工”，有力促進(jìn)自然資源營商環(huán)境提升。

??針對企業(yè)拿地后辦理相關(guān)開工手續(xù)時間長、制約企業(yè)投產(chǎn)的問題，市自然資源和規(guī)劃局會同發(fā)改、工信、住建、行政審批、稅務(wù)等部門，將信用承諾寫入《關(guān)于推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的實施方案(試行）》，嵌入審批流程，實行“承諾制”模擬審批，將審批要件從批前提交改為告知承諾、容缺辦理，將審批流程從串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批。同時，市自然資源和規(guī)劃局會同各相關(guān)部門積極為用地企業(yè)提供批前輔導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)審批材料，實現(xiàn)了“拿地即開工”。

??據(jù)了解，龍口市今年以來，按“信用+標(biāo)準(zhǔn)地”出讓土地35宗，出讓面積位列煙臺各市區(qū)首位。在現(xiàn)場，首個受益于“信用+標(biāo)準(zhǔn)地”改革的“幸福連城·龍口智能制造基地”項目，已開始對外招商；首個以“信用+標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)的倉儲用地項目“國網(wǎng)龍口液化天然氣接收站”，已完成投資39.64億元、工程進(jìn)度達(dá)到58.03%；首個新能源擴(kuò)產(chǎn)項目“德晉新能源二期”，正在緊鑼密鼓的建設(shè)中。

??“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，規(guī)范了區(qū)片固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、建筑容積率、單位能耗標(biāo)準(zhǔn)、單位排放標(biāo)準(zhǔn)、畝均產(chǎn)值、畝均稅收、研發(fā)經(jīng)費支出占比等多項指標(biāo)，解決了宗地標(biāo)準(zhǔn)不明確、不透明的問題，既方便了用地單位按需選地、依標(biāo)用地，也有利于監(jiān)管部門依標(biāo)管地、促進(jìn)土地要素市場化配置。其中，“畝產(chǎn)效益”評價管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了正向引導(dǎo)，推動土地要素向高效益、高產(chǎn)出、高技術(shù)、高成長性的高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中和節(jié)約集約利用；而“信用”機(jī)制的嵌入，則實現(xiàn)了審批流程的優(yōu)化和提速，顯著縮短了用地單位落地開工投產(chǎn)時間，有利用于企業(yè)搶占市場。市自然資源和規(guī)劃局分管負(fù)責(zé)人在介紹情況時這樣說，下一步，我們還將進(jìn)一步優(yōu)化“信用+標(biāo)準(zhǔn)地”體系，以實際行動支持龍口市率先領(lǐng)先發(fā)展。