2022-05-18 11:02:40來源：河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳
關于開展2022年上半年河北省建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵污染防治監(jiān)督檢查的通知
冀建質(zhì)安函﹝2022﹞202號
各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設局（建設局）、城市管理綜合行政執(zhí)法局：
??為推動國務院安委會安全生產(chǎn)十五條措施和國家、省建筑施工揚塵污染防治措施落實落地，提升全省建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵污染防治監(jiān)督管理水平，按照年度工作計劃和工作安排，決定開展全省建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵污染防治監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
??一、檢查時間
??2022年5月下旬至6月初。
??二、檢查內(nèi)容
??（一）住房城鄉(xiāng)建設主管部門履職情況
??1.國務院安委會安全生產(chǎn)十五條措施落實情況；《河北省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動實施方案》《河北省建筑施工安全生產(chǎn)大檢查專項工作方案》落實情況；房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動和安全生產(chǎn)大檢查安排部署及工作進展情況。
??2.《安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定》（省政府2號令）、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部37號令）和《工程質(zhì)量安全手冊》及實施細則等安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)和標準貫徹落實情況。
??3.安全生產(chǎn)目標管理責任書制定及完成情況，對本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)、揚塵污染防治工作安排部署及落實情況。
??4.建筑施工安全生產(chǎn)（含消防、?；?、職業(yè)病防治、新冠疫情防控、食堂衛(wèi)生）治理行動、建筑施工安全生產(chǎn)標準化開展情況，項目安全督查員制和項目安全包聯(lián)制落實情況。開展建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵污染防治監(jiān)督（執(zhí)法）檢查、暗查暗訪及處罰情況。
??5.落實《河北省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定》，開展安全風險辨識分級管控及隱患排查治理雙控機制建設情況。
??6.《關于加強建筑施工從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓工作的通知》（冀建質(zhì)安函〔2021〕267號）落實、開展專項檢查情況，工作成效等。
??7.按照《關于進一步加強建筑市場規(guī)范管理的若干措施》，開展建筑施工揚塵污染防治集中整治情況?！巴撕笫背鞘械戎攸c區(qū)域健全制度、強化措施，精準管控建筑施工揚塵污染情況。
??8.對中央生態(tài)環(huán)境保護督察、省重點工作大督查等反饋的建筑施工揚塵問題核查整改情況。
??9.“河北省建設工程施工安全管理信息系統(tǒng)”應用及落實情況。應用視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測系統(tǒng)進行巡視檢查，督促現(xiàn)場落實“六個百分之百”“兩個全覆蓋”建筑施工揚塵污染防治措施，實現(xiàn)建筑工地揚塵達標排放情況；施工現(xiàn)場非道路移動機械使用監(jiān)管情況。
??（二）各方主體責任落實情況
??1.建設單位安全生產(chǎn)和揚塵污染防治履責、安全文明施工措施費撥付、施工揚塵污染防治工作方案編制和備案情況，外圍綠化、外管網(wǎng)施工揚塵污染防治措施落實情況等。
??2.施工企業(yè)安全生產(chǎn)（含消防、危化品、職業(yè)病防治、食堂衛(wèi)生）履責情況，安全生產(chǎn)保證體系運轉(zhuǎn)情況，安全生產(chǎn)條件落實情況（含職業(yè)病防治、年度安全教育培訓、安全生產(chǎn)各項制度建立及落實等），安全生產(chǎn)標準化、開展建筑施工安全治理行動和雙控機制建設情況。
??建立揚塵污染防治責任制、制定施工揚塵污染防治實施方案及揚塵污染防治措施落實情況；施工現(xiàn)場非道路移動機械使用登記管理制度落實情況等。
??3.監(jiān)理單位安全生產(chǎn)和揚塵污染防治工作履職盡責以及對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、揚塵污染防治實施監(jiān)理情況等。
??（三）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和揚塵污染防治情況
??1.《安全生產(chǎn)十五條措施》《安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定》（省政府2號令）、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部37號令）和《工程質(zhì)量安全手冊》及實施細則等安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)和標準貫徹落實情況。
??2.房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動和安全生產(chǎn)大檢查情況，對深基坑、模板支撐體系、腳手架、起重設備等危險性較大分部分項工程等安全風險隱患、現(xiàn)場消防安全隱患排查治理情況，問題隱患臺賬建立及整改情況。
??3.安全生產(chǎn)條件情況。包括：安全專項施工方案制定及執(zhí)行情況，施工升降機和建筑起重機械安裝及維護保養(yǎng)情況，施工企業(yè)項目負責人和安管人員、特種作業(yè)人員配備及持證到崗履職情況，施工現(xiàn)場安全防護、施工用電、施工機具安全設施、勞動防護用品使用和危險化學品儲存及使用、消防、職業(yè)病防治、食堂衛(wèi)生管理等執(zhí)行情況，作業(yè)人員“三級”安全教育培訓及“三違”現(xiàn)象整治情況。
??4.安全生產(chǎn)標準化、安全文明施工及“雙控”機制建設落實情況。
??5.河北省建設工程施工安全管理信息系統(tǒng)應用及“冀工?！惫さ貓鏊a張貼、掃碼進工地落實情況。施工人員進入工地應先行掃描“冀工?！惫さ貓鏊a，工地內(nèi)施工人員（已掃碼進入工地未再出工地人員）也應每天掃描工地場所碼確定在工地。
??6.落實《河北省人民代表大會常務委員會關于加強揚塵污染防治的決定》《河北省揚塵污染防治辦法》有關揚塵污染防治措施，確保揚塵污染排放達標情況。
??三、檢查程序
??（一）聽取各市住房城鄉(xiāng)建設主管部門安全生產(chǎn)和揚塵污染防治工作匯報，查看有關文件、會議記錄、監(jiān)督檔案及對違法違規(guī)行為處罰情況記錄。查看各市建筑工地揚塵視頻監(jiān)控平臺建設情況及利用平臺開展巡查情況（是否建立利用視頻監(jiān)控平臺開展巡查的相關工作制度，有無巡查記錄，有無問題臺賬及整改反饋）。
??（二）檢查在建工程項目。每個設區(qū)市抽查在建工程總量不少于5個。其中，每個市抽查市區(qū)在建工程不少于2個，每個市抽查2-3個縣（市），每個縣（市）抽查在建工程項目1-2個。定州、辛集每個市抽查在建工程不少于3個。對工程施工現(xiàn)場和施工企業(yè)進行監(jiān)督檢查，由專業(yè)機構對建筑起重機械進行抽查檢測對存在安全隱患和揚塵污染問題的現(xiàn)場采集影像證據(jù)，依據(jù)相關法律法規(guī)提出處理意見，并下發(fā)有關文書。
??（三）檢查結(jié)束后，檢查組向各市住房城鄉(xiāng)建設主管部門及受檢工程相關單位通報檢查情況。
??四、問題處理
??（一）施工現(xiàn)場安全管理方面存在問題的，由檢查組填寫檢查記錄表，責令有關責任主體采取相應措施立即整改；對施工現(xiàn)場存在安全隱患的，下發(fā)《限期整改通知書》，由工程所在地市級住房城鄉(xiāng)建設主管部門督促限期整改，整改完畢經(jīng)當?shù)亟ㄔO住房城鄉(xiāng)主管部門復查合格后方可施工，并將復查情況報送省住房城鄉(xiāng)建設廳。同時依據(jù)《安全生產(chǎn)法》下發(fā)《行政執(zhí)法建議書》，由屬地依法依規(guī)進行處罰。暫扣安全生產(chǎn)許可證的，由檢查組現(xiàn)場作執(zhí)法檢查詢問筆錄。
??（二）施工現(xiàn)場未依法采取有效措施防治揚塵污染的，下發(fā)《行政執(zhí)法建議書》，由當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門督促整改，并按照《大氣污染防治法》第一百一十五條、《河北省大氣污染防治條例》第八十四條、《河北省揚塵污染防治辦法》第三十九條至第四十四條的有關規(guī)定，依法進行處罰；對拒不整改的，自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
??（三）對于下發(fā)《行政執(zhí)法建議書》需要暫扣安全生產(chǎn)許可證的和下發(fā)《建筑施工揚塵污染防治行政執(zhí)法建議書》的工程項目，取消參與創(chuàng)建安全文明標準化工地資格。屬地行政處罰實施機關要及時調(diào)查處理，依法依規(guī)對責任單位和責任人實施處罰，按規(guī)定時限將調(diào)查處理結(jié)果（附行政處罰決定書及罰款憑證等證明材料）反饋省住房城鄉(xiāng)建設廳。
??五、工作要求
??（一）檢查期間，檢查人員應嚴格遵守工作紀律、履行職責，認真落實中央八項規(guī)定精神和黨風廉政各項要求，不得安排和參加與檢查工作無關的活動。
??（二）項目抽取由省紀委監(jiān)委駐廳紀檢監(jiān)察組按照“雙隨機”的要求隨機抽取。
??各市住房城鄉(xiāng)建設主管部門分別指定一名聯(lián)絡員，負責聯(lián)絡相關工作事宜，并于2022年5月20日前將聯(lián)絡人員姓名、職務及聯(lián)系方式報送我廳。
??安全檢查聯(lián)系人：趙建平 電話：0311-87909087
??揚塵檢查聯(lián)系人：郝春紅 電話：0311-87803849
河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2022年5月11日
