2021-01-21 15:06:38來(lái)源：天津市誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
??為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保障信用主體合法權(quán)益，規(guī)范行政處罰信息信用修復(fù)工作，完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)、“一網(wǎng)通辦”機(jī)制，切實(shí)解決“信用修復(fù)難”問(wèn)題，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào)）《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國(guó)”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2019〕527號(hào)）和《天津市社會(huì)信用條例》，制定本通知。
??一、明確信用修復(fù)內(nèi)涵和適用范圍
??（一）信用修復(fù)內(nèi)涵。信用修復(fù)是指行政處罰信息主體（以下統(tǒng)稱“失信主體”）主動(dòng)糾正失信行為，積極履行法定責(zé)任和義務(wù)，主動(dòng)改善信用狀況，按照規(guī)定條件和程序，經(jīng)申請(qǐng)獲準(zhǔn)可從信用信息公示網(wǎng)站停止公示其行政處罰信息的活動(dòng)。
??信用信息公示網(wǎng)站包括“信用中國(guó)”網(wǎng)站、“信用中國(guó)（天津）”網(wǎng)站、天津市各區(qū)信用網(wǎng)站和天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)等相關(guān)信用網(wǎng)站。
??（二）信用修復(fù)適用范圍。本通知適用于失信主體在本市行政區(qū)域內(nèi)被認(rèn)定的行政處罰信息的信用修復(fù)。信用修復(fù)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)公正、規(guī)范實(shí)施、協(xié)同推進(jìn)、保障權(quán)益的原則。
??（三）信用修復(fù)工作職責(zé)。信用修復(fù)工作采用國(guó)家、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。信用修復(fù)申請(qǐng)由“信用中國(guó)”網(wǎng)站統(tǒng)一受理，信用修復(fù)決定通過(guò)市信用信息共享平臺(tái)共享，修復(fù)審核通過(guò)的行政處罰信息不再作為失信懲戒的依據(jù)。
??市發(fā)展改革部門統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督管理信用修復(fù)工作，組織開(kāi)展信用修復(fù)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決信用修復(fù)工作中的問(wèn)題。市公共信用中心負(fù)責(zé)信用修復(fù)申請(qǐng)受理、審核、信息共享以及出具適用信用修復(fù)的信用報(bào)告等工作。區(qū)發(fā)展改革部門和區(qū)公共信用中心負(fù)責(zé)信用修復(fù)申請(qǐng)受理、審核等工作。市市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)根據(jù)信用修復(fù)決定更新國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）和天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)中相應(yīng)的行政處罰信息。
??二、規(guī)范信用修復(fù)條件和方式
??（四）信用修復(fù)條件。同時(shí)符合以下條件的失信主體，可以申請(qǐng)修復(fù)其行政處罰信息：
??1.已履行行政處罰決定，糾正違法行為；
??2.違法行為不屬于國(guó)家及相關(guān)部委規(guī)定的特定嚴(yán)重失信行為；
??3.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他信用修復(fù)條件要求。
??（五）信用修復(fù)方式。失信主體在申請(qǐng)行政處罰信息信用修復(fù)時(shí)，可以選擇下列方式：
??1.失信主體按照“信用中國(guó)”網(wǎng)站有關(guān)規(guī)定，通過(guò)糾正失信行為、消除不良影響、作出信用承諾、完成信用整改、接受專題培訓(xùn)、提交信用報(bào)告等方式開(kāi)展一般失信行為和嚴(yán)重失信行為的信用修復(fù)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
??2.對(duì)于一般失信行為，失信主體可以向原行政處罰機(jī)關(guān)申請(qǐng)出具行政處罰信息修復(fù)意見(jiàn)，并將原行政處罰機(jī)關(guān)出具的“信用修復(fù)表”等相關(guān)材料提交至“信用中國(guó)”網(wǎng)站進(jìn)行信用修復(fù)。
??三、規(guī)范信用修復(fù)流程
??（六）失信主體提出申請(qǐng)。失信主體應(yīng)當(dāng)向“信用中國(guó)”網(wǎng)站提出信用修復(fù)申請(qǐng)，按照“信用中國(guó)”網(wǎng)站相關(guān)要求，提交信用修復(fù)承諾書等申請(qǐng)材料。
??（七）審核信用修復(fù)申請(qǐng)。按照國(guó)家發(fā)展改革部門的相關(guān)規(guī)定，區(qū)發(fā)展改革部門和各級(jí)公共信用中心依托全國(guó)統(tǒng)一的“信用中國(guó)協(xié)同工作平臺(tái)”開(kāi)展信用修復(fù)申請(qǐng)審核工作。區(qū)發(fā)展改革部門或區(qū)公共信用中心負(fù)責(zé)對(duì)信用修復(fù)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，市公共信用中心負(fù)責(zé)初審和復(fù)審，報(bào)送“信用中國(guó)”網(wǎng)站進(jìn)行終審。
??（八）信用修復(fù)信息處理?！靶庞弥袊?guó)”網(wǎng)站審核通過(guò)并停止公示相應(yīng)行政處罰信息后，市公共信用中心將信用修復(fù)決定共享至全市各信用信息公示網(wǎng)站和原行政處罰信息歸集單位，全市各信用信息公示網(wǎng)站停止公示已完成修復(fù)的行政處罰信息。
??四、切實(shí)保障信用主體權(quán)益
??（九）保障信用主體知情權(quán)。信用主體有權(quán)查閱、知曉自身的信用記錄和狀況，有權(quán)了解信用修復(fù)的條件、程序及決定。
??（十）保障信用主體異議權(quán)。信用主體對(duì)不予信用修復(fù)有異議的，可以向區(qū)發(fā)展改革部門和各級(jí)公共信用中心提出異議申請(qǐng)。區(qū)發(fā)展改革部門和各級(jí)公共信用中心應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并作出處理，需向原行政處罰機(jī)關(guān)核查信息的，應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成核查和處理，原行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好協(xié)查核實(shí)工作。
??五、加強(qiáng)信用修復(fù)信息管理
??（十一）完善信用信息平臺(tái)信用修復(fù)功能。市公共信用中心依托天津市信用信息共享平臺(tái)建設(shè)完善信用修復(fù)功能，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)信息處理、信息共享等流程線上運(yùn)行。
??（十二）實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)信息一體化共享。市公共信用中心自收到“信用中國(guó)”網(wǎng)站信用修復(fù)決定三個(gè)工作日內(nèi)，從“信用中國(guó)（天津）”網(wǎng)站中撤下公示信息并將信用修復(fù)決定共享至全市各信用信息公示網(wǎng)站和原行政處罰信息歸集單位。
??六、強(qiáng)化工作組織實(shí)施
??（十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)發(fā)展改革部門作為本行政區(qū)域社會(huì)信用工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)信用修復(fù)工作的綜合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)信用修復(fù)的指導(dǎo)監(jiān)督。
??（十四）鼓勵(lì)信用主體公開(kāi)承諾。鼓勵(lì)信用主體按照各級(jí)發(fā)展改革部門或行業(yè)主管部門規(guī)定的格式規(guī)范主動(dòng)作出信用承諾，并依托各級(jí)信用門戶網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公示。
??（十五）開(kāi)展信用修復(fù)培訓(xùn)。各級(jí)發(fā)展改革部門牽頭組織開(kāi)展公益性信用修復(fù)培訓(xùn)，引導(dǎo)幫助失信主體及時(shí)糾正失信行為和修復(fù)信用記錄，重塑自身信用。鼓勵(lì)信用主體積極參加公益性信用修復(fù)培訓(xùn)、社會(huì)公益活動(dòng)或者志愿服務(wù)，增強(qiáng)信用意識(shí)，共同營(yíng)造優(yōu)良社會(huì)信用環(huán)境。
??（十六）健全服務(wù)支撐。各級(jí)發(fā)展改革部門、公共信用中心應(yīng)當(dāng)為失信主體信用修復(fù)提供便利，方便失信主體在信用信息公示網(wǎng)站獲取信用修復(fù)流程指引等服務(wù)。
??本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。
??2021年1月11日
