監(jiān)督眼 2020-12-22 09:16:47 來源:中國(guó)政府網(wǎng)
??黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視減稅降費(fèi)工作。今年以來為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響,國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)政策措施,著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場(chǎng)活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。但是,一些地方在執(zhí)行政策過程中仍存在不落實(shí)、虛落實(shí)的情況。日前,根據(jù)群眾在國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)上反映的問題線索,國(guó)辦督查室派員赴安徽省蚌埠市懷遠(yuǎn)縣進(jìn)行了明察暗訪。督查發(fā)現(xiàn),懷遠(yuǎn)縣政府及有關(guān)部門以“應(yīng)對(duì)疫情影響加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅”名義干擾稅收征管秩序,違規(guī)設(shè)置建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,惡意截留工程款項(xiàng),嚴(yán)重增加企業(yè)負(fù)擔(dān)?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
??一、懷遠(yuǎn)縣政府變相要求建筑業(yè)小規(guī)模納稅人申請(qǐng)登記為一般納稅人,違規(guī)抬高企業(yè)納稅成本,與國(guó)家減稅政策背道而馳。督查發(fā)現(xiàn),懷遠(yuǎn)縣政府于2020年4月22日以縣稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義違規(guī)出臺(tái)《懷遠(yuǎn)縣應(yīng)對(duì)疫情影響進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅工作方案》,變相要求原來按1%征收率繳納增值稅的建筑業(yè)小規(guī)模納稅人申請(qǐng)登記為一般納稅人,按9%的增值稅率進(jìn)行納稅。工作方案出臺(tái)一個(gè)月內(nèi),懷遠(yuǎn)縣建筑業(yè)小規(guī)模納稅人由171戶銳減至60戶,降幅達(dá)64.91%。經(jīng)查,2020年1月至11月,懷遠(yuǎn)縣新登記建筑業(yè)一般納稅人175戶,較2019年增加102戶,同比增長(zhǎng)139.73%;應(yīng)納增值稅稅額較去年同期增加2347.96萬元,同比增長(zhǎng)82.07%。部分建筑企業(yè)當(dāng)月作為小規(guī)模納稅人申報(bào)入庫稅款后,又被迫要求變更為一般納稅人,將原有發(fā)票做“沖紅”處理,重新開具稅率9%的發(fā)票申報(bào)納稅。稅務(wù)總局《增值稅一般納稅人登記管理辦法》規(guī)定,按照政策規(guī)定選擇按小規(guī)模納稅人納稅的,不辦理一般納稅人登記。財(cái)政部、稅務(wù)總局《關(guān)于支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告》及有關(guān)文件規(guī)定,2020年3月1日至12月31日除湖北省外,其他省、自治區(qū)、直轄市的增值稅小規(guī)模納稅人,適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅。
??同時(shí),懷遠(yuǎn)縣為讓企業(yè)將稅收留在當(dāng)?shù)兀?zé)成稅務(wù)、住建等部門聯(lián)合開展督導(dǎo)行動(dòng),變相要求企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分(子)公司。督查發(fā)現(xiàn),懷遠(yuǎn)縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)排水工程等項(xiàng)目招標(biāo)文件中明確要求企業(yè)于合同簽訂前成立分(子)公司,否則取消中標(biāo)人資格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣政府做法,要求建筑企業(yè)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分(子)公司,導(dǎo)致當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分(子)公司。上述行為違反了《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》關(guān)于“不得排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”等規(guī)定。
??不僅如此,懷遠(yuǎn)縣要求同一省轄市跨縣區(qū)臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的建筑業(yè)納稅人辦理跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)。督查發(fā)現(xiàn),11家蚌埠市內(nèi)建筑企業(yè)被迫在懷遠(yuǎn)縣預(yù)繳稅費(fèi)306.5萬元。稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步明確營(yíng)改增有關(guān)征管問題的公告》等有關(guān)文件明確,納稅人在同一地級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi)跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù),不適用向建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳稅款有關(guān)要求。
??二、懷遠(yuǎn)縣財(cái)政部門將本地稅收貢獻(xiàn)情況作為支付工程款的前置條件,違規(guī)下發(fā)提示單干擾稅收征管秩序。督查發(fā)現(xiàn),懷遠(yuǎn)縣違規(guī)制發(fā)《建筑工程納稅情況表》,將建筑企業(yè)能否提供招標(biāo)約定稅率的發(fā)票作為撥付工程款的必要條件,增設(shè)企業(yè)工程成本納稅情況審核等環(huán)節(jié),明令禁止對(duì)綜合稅收貢獻(xiàn)率(即在懷遠(yuǎn)縣繳納稅款及取得當(dāng)?shù)爻杀景l(fā)票稅額的累計(jì)金額占項(xiàng)目結(jié)算金額的比例)低于4%的建筑工程項(xiàng)目撥付工程款。截至督查時(shí),懷遠(yuǎn)縣共制發(fā)審核《建筑工程納稅情況表》336份。一些企業(yè)盡管各項(xiàng)申請(qǐng)撥付材料已經(jīng)完備,但因缺少納稅情況表無法獲得工程款。多家企業(yè)承建的工程項(xiàng)目早已竣工,按照小規(guī)模納稅人1%征收率繳納增值稅達(dá)不到本地綜合稅收貢獻(xiàn)率4%的要求,不得已只能在該縣稅務(wù)局代開建筑材料成本發(fā)票。經(jīng)查,2020年5月1日至11月30日,懷遠(yuǎn)縣建筑業(yè)小規(guī)模納稅人或自然人在該縣代開增值稅發(fā)票2812筆,為去年同期的1.96倍。督查組在查驗(yàn)有關(guān)會(huì)計(jì)憑證過程中,發(fā)現(xiàn)大量企業(yè)代開發(fā)票情況,一些企業(yè)表示,由于部分原材料當(dāng)?shù)厣a(chǎn)不了需到外地購(gòu)買,而又要求提供本地發(fā)票,只能到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門“代開”。暗訪發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)鼗鶎迂?cái)政所更是直接向企業(yè)支招“可通過本地熟人”虛開發(fā)票。
??為了提高企業(yè)綜合稅收貢獻(xiàn)率,懷遠(yuǎn)縣財(cái)政局多次向稅務(wù)局下發(fā)督辦提示單或核查通知,將申報(bào)撥付工程款綜合稅收貢獻(xiàn)率低于4%的建筑企業(yè)列入異常,要求稅務(wù)局進(jìn)行核查反饋。2020年9月,多家企業(yè)在綜合稅收貢獻(xiàn)率不到4%的情況下,為了領(lǐng)取工程款,被迫向縣財(cái)政局出具所謂的情況說明,作出于下月達(dá)到4%的承諾后,相關(guān)款項(xiàng)才予以撥付。上述行為違反了《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》關(guān)于“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件,不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)”等規(guī)定。
??三、懷遠(yuǎn)縣政府違規(guī)開展財(cái)政收入目標(biāo)考核工作,以“協(xié)稅護(hù)稅”名義發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。督查發(fā)現(xiàn),懷遠(yuǎn)縣2019年將建筑業(yè)稅收征管情況納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)運(yùn)行“一季一考核”獎(jiǎng)懲機(jī)制,并于今年8月違規(guī)發(fā)放2019年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)金201.54萬元。2020年4月,懷遠(yuǎn)縣再次將稅收指標(biāo)列入年度財(cái)政收支目標(biāo)考核,將縣稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)現(xiàn)“問題”的辦理結(jié)果納入部門單位年度目標(biāo)考核,按季度考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門稅收等財(cái)政收入指標(biāo)完成情況。此外,懷遠(yuǎn)縣打著“協(xié)稅護(hù)稅”旗號(hào),提出在2020年度考核工作中對(duì)稅收排名靠前的單位發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金,其中的40%直接用于獎(jiǎng)勵(lì)部門主要負(fù)責(zé)人,剩余部分由各部門根據(jù)內(nèi)部職能以“協(xié)稅護(hù)稅”貢獻(xiàn)率為標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)勵(lì)具體工作人員;對(duì)未履行“協(xié)稅護(hù)稅”任務(wù)導(dǎo)致稅收流失且稅款無法追回的,扣減該部門同等金額公用經(jīng)費(fèi),允許各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照?qǐng)?zhí)行。上述行為違反了不得違規(guī)對(duì)下級(jí)政府財(cái)政收入等指標(biāo)進(jìn)行考核排名等規(guī)定。
??從督查情況看,懷遠(yuǎn)縣政府及有關(guān)部門貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“六穩(wěn)”“六?!钡臎Q策部署不堅(jiān)決、不到位,在減稅降費(fèi)政策落實(shí)方面打折扣、搞變通,頂風(fēng)違規(guī)、任性決策,截留稅源對(duì)沖短收,擾亂稅收征管秩序,嚴(yán)重增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)此,各地區(qū)各部門要引以為戒,舉一反三,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持依法行政、依法辦事,財(cái)力再緊張也不能動(dòng)市場(chǎng)主體的“蛋糕”,不能在企業(yè)身上打“小算盤”、征收“過頭稅”。要把該減的稅堅(jiān)決減到位,該降的費(fèi)堅(jiān)決降到位,不折不扣兌現(xiàn)助企紓困政策,積極幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。
??對(duì)于督查發(fā)現(xiàn)的問題,安徽省懷遠(yuǎn)縣政府表示照單全收,立即停止有關(guān)違規(guī)行為,嚴(yán)肅開展自查整改。稅務(wù)總局高度重視,派員赴實(shí)地核查并推動(dòng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門退還建筑企業(yè)預(yù)繳稅款。國(guó)辦督查室將密切跟蹤后續(xù)進(jìn)展情況,督促推動(dòng)問題整改到位。
- 稅務(wù)總局修訂《涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用積分指標(biāo)體系及積分規(guī)則》,明年起施行!
- 深圳調(diào)整“豪宅稅”標(biāo)準(zhǔn)后,上海明確不跟進(jìn),北京稱沒有時(shí)間表
- “雙十一”深圳樓市“搶頭條”:144㎡以下住宅取消“豪宅稅”
- 長(zhǎng)沙大專以上首次購(gòu)房不受社保、個(gè)稅限制 仍需工資流水和居住證
- [克而瑞]市場(chǎng)新房供應(yīng)環(huán)漲成交環(huán)跌,河北租房個(gè)稅新政
- 中稅聯(lián)手全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì),成功舉辦首屆房地產(chǎn)稅務(wù)信息化論壇
- 房產(chǎn)繼承免征個(gè)稅并非新政,但這些稅費(fèi)還是要交的
- 一視同仁支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)。
土拍規(guī)則生變,或重回價(jià)高者得?
2023-10-20土拍規(guī)則調(diào)整順應(yīng)市場(chǎng)變化,4城取消地價(jià)限制。- 二孩家庭給予一次性2萬元/套的購(gòu)房補(bǔ)貼;三孩家庭給予一次性3萬元/套的購(gòu)房補(bǔ)貼。
9月份鄭州商品房銷售8608套,銷售均價(jià)12304元/平方米
2023-10-20其中商品住宅銷售4961套,銷售面積60.02萬平方米,銷售均價(jià)11513元/平方米。- 政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)。
南京出臺(tái)存量房交易資金監(jiān)管新政
2023-10-19進(jìn)一步激發(fā)存量房市場(chǎng)活力,保障存量房交易資金安全,維護(hù)買賣雙方合法權(quán)益。- 明確了首套住房和第二套改善型住房的認(rèn)定。
- 房地產(chǎn)的調(diào)整是有利于房地產(chǎn)向高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。
- 12:48
- 12:21
- 11:56
- 11:54
- 11:45
- 11:45
- 11:34
- 11:09
- 11:01
- 10:57
- 10:49
- 10:46
- 10:37
- 10:27
- 10:19
- 10:10
- 10:02
- 09:59
- 09:50
- 09:48
- 09:39
- 09:08
- 09:05
- 08:58
- 央行行長(zhǎng)潘功勝:穩(wěn)妥化解大型房企債券違約風(fēng)險(xiǎn)
- 土拍規(guī)則生變,或重回價(jià)高者得?
- 9月房?jī)r(jià):下跌態(tài)勢(shì)有所遏制,一線城市回穩(wěn)趨勢(shì)明顯
- 官方數(shù)據(jù):商品房單月銷售回暖,10月有望延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)
- 2023年九月房地產(chǎn)大事件盤點(diǎn)
- 央行:降低存量房貸利率工作接近尾聲,市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化
- 從9月數(shù)據(jù)看,百?gòu)?qiáng)房企整體仍陷負(fù)增長(zhǎng)困局
- 自然資源部:城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外不得規(guī)劃城鎮(zhèn)居住用地
中國(guó)城市住房?jī)r(jià)格288指數(shù)
(2023-02)1571.9點(diǎn)
- 0.13%
- -0.91%
日期 | 指數(shù) | 環(huán)比 | 同比 |
---|---|---|---|
2023.01 | 1569.9 | -0.97% | -0.14% |
2022.12 | 1572.1 | -0.92% | -0.11% |
2022.11 | 1573.9 | -0.12% | -1.08% |
2022.10 | 1575.8 | -0.20% | -1.01% |
2022.09 | 1579.0 | -0.02% | -0.87% |
2022.08 | 1579.3 | -0.04% | -0.62% |
- 1土拍規(guī)則生變,或重回價(jià)高者得?
- 2官方數(shù)據(jù):商品房單月銷售回暖,10月有望延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)
- 32023年九月房地產(chǎn)大事件盤點(diǎn)
- 4央行行長(zhǎng)潘功勝:穩(wěn)妥化解大型房企債券違約風(fēng)險(xiǎn)
- 5陣地丨前三季度代建項(xiàng)目超過去2年水平,浙系占半壁江山
- 69月房?jī)r(jià):下跌態(tài)勢(shì)有所遏制,一線城市回穩(wěn)趨勢(shì)明顯
- 7開創(chuàng)城市高質(zhì)量發(fā)展新局面
- 8國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展仍然有堅(jiān)實(shí)的支撐
- 9全國(guó)首個(gè)國(guó)土空間規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
- 10吉林:重點(diǎn)打擊抹黑、唱衰房地產(chǎn)市場(chǎng)的不當(dāng)言論