??中房網(wǎng)訊 （記者 亞晨）面對(duì)持續(xù)攀升的老齡人口，一系列政策措施將推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

??據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，11月28日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高老有所養(yǎng)質(zhì)量。

??會(huì)議指出，適應(yīng)龐大老年群體多樣化多層次養(yǎng)老需求，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)增加供給、改善質(zhì)量，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、保障改善民生的重要舉措，也有利于擴(kuò)大就業(yè)、提升服務(wù)業(yè)水平。

??對(duì)從事養(yǎng)老服務(wù)的小微企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持

??本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，針對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)部署了相關(guān)支持政策：

??一、要鼓勵(lì)地方多渠道解決養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足問(wèn)題。簡(jiǎn)化和放寬準(zhǔn)入，支持各類所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)?；⑦B鎖化發(fā)展，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難失能失智老人、計(jì)劃生育特殊家庭老人提供無(wú)償或低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)。

??二、要大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。落實(shí)新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求，對(duì)老舊小區(qū)和納入特困供養(yǎng)等范圍的老年人家庭開(kāi)展適老化改造，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

??三、要加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)技能培訓(xùn)，加快推進(jìn)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)發(fā)展。對(duì)從事養(yǎng)老服務(wù)并符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供地政策。

??四、要強(qiáng)化跨部門協(xié)同監(jiān)管，制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量安全強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施敬老院改造提升和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程。

??會(huì)議聽(tīng)取了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作匯報(bào)，要求強(qiáng)化支持政策落實(shí)，促進(jìn)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。簡(jiǎn)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)立流程，實(shí)行“一個(gè)窗口”辦理。將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。促進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，并在職稱評(píng)定等方面享受同等待遇。

??養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策支持力度不斷加大

??老年人口的增加，也使得我國(guó)逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì)階段。

??民政部發(fā)布的《2017年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2017年底，全國(guó)60周歲及以上老年人口24090萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.3%，其中65周歲及以上老年人口15831萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.4%。

??如果根據(jù)1956年聯(lián)合國(guó)《人口老齡化及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果》確定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)65歲及以上老年人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤^(guò)7%時(shí)，則意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡化。1982年維也納老齡問(wèn)題世界大會(huì)，確定60歲及以上老年人口占總?cè)丝诒壤^(guò)10%，意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡化。

??從上述數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)已經(jīng)完全進(jìn)入了老齡化社會(huì)階段。這也使得國(guó)家對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度不斷加強(qiáng)。

??“此前國(guó)家層面每年發(fā)布的涉老政策文件非常之少”。中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)曾琦在近日舉行的“第七屆中國(guó)老年住區(qū)項(xiàng)目交流大會(huì)”上表示，2013年《關(guān)于加快發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，則具有標(biāo)志性的意義。據(jù)其了解，自十八大以來(lái)政府出臺(tái)的涉及老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件已經(jīng)超過(guò)了300種。

??中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉志峰在“第七屆中國(guó)老年住區(qū)項(xiàng)目交流大會(huì)”上也談到，國(guó)家對(duì)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策支持力度在不斷加大。

??劉志峰會(huì)長(zhǎng)表示，國(guó)務(wù)院辦公廳在完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案里，取消了對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的許可，一定程度上掃清了制約養(yǎng)老健康消費(fèi)的機(jī)制障礙。同時(shí)，發(fā)改委安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老需求。此外，國(guó)家正在抓緊研究加大老齡產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)階段的財(cái)稅優(yōu)惠政策，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

??養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大有可為

??隨著老齡人口的不斷增加，也帶來(lái)了養(yǎng)老市場(chǎng)的需求。

??根據(jù)中國(guó)社科院預(yù)算，目前我國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)的商機(jī)大約為4萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)到2030年中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)可達(dá)13萬(wàn)億元。

??國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組成員、全國(guó)老齡辦常務(wù)副主任王建軍此前曾表示，根據(jù)研究預(yù)測(cè)，2015-2050年，我國(guó)用于老年人養(yǎng)老、醫(yī)療、照料等方面的費(fèi)用占GDP的比例將從7.33%升至26.24%。

??人口結(jié)構(gòu)的變化必然帶來(lái)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。在曾琦看來(lái)，市場(chǎng)需求的日益旺盛和政策紅利的持續(xù)釋放激發(fā)了老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力，老齡宜居產(chǎn)業(yè)方興未艾，養(yǎng)老地產(chǎn)逐漸成為了巨大的商業(yè)投資的新大陸，適合老年人身心特點(diǎn)的老年住宅、老年住區(qū)、老年宜居住區(qū)，適老化的規(guī)范已經(jīng)逐漸的深入人心。

??曾琦認(rèn)為，雖然老齡產(chǎn)業(yè)還有各種的不足和問(wèn)題，但無(wú)論從全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和消費(fèi)潛力的釋放來(lái)看，還是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的客觀要求，抑或是財(cái)稅政策、金融政策、從業(yè)人員政策、土地政策等各種優(yōu)惠政策來(lái)看，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力和市場(chǎng)前景是非常廣闊的。

??由此可見(jiàn)，至少未來(lái)10-15年將是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金年代。