《北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展白皮書(2020)》

2020-09-14 08:46:03

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  • 城市:北京
  • 頒發(fā)時間:2020-09-11
  • 發(fā)文字號:
  • 發(fā)文機(jī)構(gòu):北京市人民政府
  • 實施日期:2020-09-11
  • 效力級別:地方規(guī)范性文件
  • 類別:房地產(chǎn)綜合規(guī)定

??綜述

??2019年是新中國成立70周年,也是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神,緊緊圍繞首都功能定位,圓滿完成慶祝新中國成立70周年和其他重大活動重要節(jié)日保障任務(wù),加快建立完善租購并舉的住房制度,持續(xù)推進(jìn)城市有機(jī)更新,不斷深化建筑業(yè)改革,大力推動建筑綠色化發(fā)展,房地產(chǎn)市場運(yùn)行平穩(wěn)有序,建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好,企業(yè)和群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

??一是住房制度更加完善,群眾獲得感增強(qiáng)。堅持“房住不炒”定位,落實城市主體責(zé)任和“一城一策”要求,保持房地產(chǎn)調(diào)控政策穩(wěn)定性,不加碼、不放松,穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)市場長效機(jī)制工作方案落地,房地產(chǎn)市場總體運(yùn)行平穩(wěn)。全市新建商品住房上市8.73萬套,同比增加3.2%;商品住房成交20.23萬套,同比增加4.9%;住宅銷售價格總體平穩(wěn),新建商品住宅價格小幅波動,二手住宅價格穩(wěn)中有降。住房租賃市場加快發(fā)展,房源供給渠道多樣化,2019年共建設(shè)籌集政策性租賃住房50186套(間),其中公共租賃住房14870套,集體土地租賃住房29617套,企業(yè)自持租賃房765套,改建租賃型宿舍2054套。全市住房租賃市場累計交易215萬套次,租賃平臺合同備案量累計突破240萬筆,住房租賃市場成為不可或缺的住房供給渠道,租購并舉的局面逐步形成。始終把解決居民住房問題作為住房保障工作的出發(fā)點和落腳點,健全住房保障政策體系,超額完成年度建設(shè)任務(wù),不斷提升住房品質(zhì),持續(xù)完善分配機(jī)制,全面加強(qiáng)使用監(jiān)管,群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

??二是城市更新持續(xù)推進(jìn),人居環(huán)境明顯改善。有序推進(jìn)核心區(qū)平房院落有機(jī)更新,堅持政府主導(dǎo)、居民自愿、走留結(jié)合、留住鄉(xiāng)愁,實現(xiàn)建筑共生、居民共生、文化共生,積極開展申請式退租、“共生院”改造試點,東城區(qū)雨兒胡同、西城區(qū)菜市口西兩個試點項目基本完成。大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造,全年累計完成棚戶區(qū)改造1.63萬戶,涉及人口約5.26萬人,群眾住房安全和住房困難問題有效改善,居住環(huán)境和公共服務(wù)配套顯著提升,疏解整治作用明顯,城市“留白增綠”空間進(jìn)一步增大。按照“基層組織、居民申請、社會參與、政府支持”的實施方式,積極推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治,全市已累計確認(rèn)243個老舊小區(qū)綜合整治項目,開工98個項目,完成44個項目;老樓增設(shè)電梯新開工693部,完工555部,超額完成任務(wù)目標(biāo)。全面開展物業(yè)管理改革,加快推進(jìn)《北京市物業(yè)管理條例》立法進(jìn)程,積極推動物業(yè)管理納入社區(qū)治理,試點開展物業(yè)管理執(zhí)法權(quán)下沉、物業(yè)項目備案權(quán)下放等工作,開展住宅小區(qū)物業(yè)項目負(fù)責(zé)人到社區(qū)報到工作,積極推進(jìn)棄管、失管老舊小區(qū)開展物業(yè)管理試點,建立實施綜合改造老舊小區(qū)物業(yè)管理長效機(jī)制,推進(jìn)住宅維修資金深化改革,擴(kuò)大“北京業(yè)主”APP使用范圍,加大對“回天地區(qū)”物業(yè)管理指導(dǎo)和檢查力度。

??三是建筑業(yè)改革不斷深化,行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好。以深化建筑業(yè)“放管服”改革為主線,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,在全國率先實現(xiàn)建筑工程許可證全程網(wǎng)上辦理,全面推行電子化招投標(biāo),全面放開社會投資房屋建筑工程招標(biāo),推進(jìn)建筑工程企業(yè)資質(zhì)電子化申報和審批,建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員證書全部實現(xiàn)電子化。2019年世行對中國營商環(huán)境評價中,辦理建筑許可指標(biāo)排名由全球第121位躍升至全球第33位。建筑市場管理再上新臺階,建立建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng),項目、企業(yè)、人員和信用信息全面公開,實時對建筑市場主體行為進(jìn)行信用評價;穩(wěn)步推進(jìn)京津冀工程計價體系一體化,發(fā)布首部《〈京津冀建設(shè)工程計價依據(jù)——預(yù)算消耗量定額〉城市地下綜合管廊工程》,助力京津冀區(qū)域建筑市場的深度融合;積極開展造價管理市場化改革;建立建設(shè)單位工程款結(jié)算與支付信用承諾制;推進(jìn)外省市來京企業(yè)備案管理和施工人員實名制。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極培育“航母型”領(lǐng)軍企業(yè),鼓勵總承包企業(yè)做大做強(qiáng),專業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)往“專、精、特、新”方向發(fā)展,推動建筑勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步拓展市場空間和業(yè)務(wù)范圍,推動企業(yè)全面融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和首都發(fā)展大局,深耕“一帶一路”沿線建設(shè),服務(wù)雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)。加快推動科技創(chuàng)新,推進(jìn)以綠色化、智能化和工業(yè)化為特征的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。堅持首善標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守安全紅線,建設(shè)工程質(zhì)量穩(wěn)步提升,安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。全年建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好,產(chǎn)值規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,簽訂合同額穩(wěn)步上升,生產(chǎn)經(jīng)營向好,勞動生產(chǎn)率創(chuàng)新高。

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