東莞市關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知（東建〔2022〕4號）

??各有關(guān)單位：

??為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，支持剛性和改善性住房需求，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

??一、保障剛性住房需求

??認真落實《東莞市住房建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，租購并舉保障好群眾多層次的住房需求。推進保障性住房建設(shè)，切實加強對新市民、青年人、各層次人才、中低收入戶籍家庭等重點群體的住房保障。擴大保障性租賃住房供給，以建筑面積70平方米以下的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金。因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，加快“三限房”試點項目建設(shè)，推進存量配建安居房盡快移交和配售配租，解決本市戶籍居民和符合條件的人才的住房需求。鼓勵城市更新項目配建共有產(chǎn)權(quán)住房或保障性租賃住房。加大公積金支持力度，租住政府保障性住房可據(jù)實全額申請?zhí)崛∽》抗e金，購買共有產(chǎn)權(quán)住房可依規(guī)申請住房公積金貸款。

??二、支持改善性住房需求

??結(jié)合本市實際，加強對居民改善性住房需求的分析研究，并適時優(yōu)化相關(guān)政策，更好滿足群眾多層次、差異化的住房改善需求。響應(yīng)國家優(yōu)化生育政策的精神，對符合國家生育政策生育二孩或三孩的居民家庭，允許其新增購買一套商品住房，其中非本市戶籍居民家庭需提供購房之日前3年內(nèi)在本市累計繳納24個月以上社?；騻€稅證明。解決“一房多證”歷史遺留問題，對居民家庭持有或購買“雙（多）證房”但實質(zhì)作為一套住房使用的，在核驗購房資格時，該“雙（多）證房”視作一套商品住房。

??三、滿足合理購房信貸需求

??積極支持居民合理住房信貸需求。商業(yè)銀行要準確執(zhí)行好差別化住房信貸政策，合理確定商業(yè)性個人住房貸款的首付款比例和貸款利率。鼓勵銀行對符合購房政策要求且具備購房能力的購房人，提升借款和還款便利度，更好滿足剛性和改善性住房需求。

??四、穩(wěn)定住宅用地供應(yīng)

??圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”目標，優(yōu)化住宅用地出讓條件，合理調(diào)控供地規(guī)模、節(jié)奏和結(jié)構(gòu)。鼓勵開發(fā)企業(yè)增加中小套型普通商品住房供應(yīng)。根據(jù)商辦庫存情況合理確定住宅用地商業(yè)配比。分期繳納土地價款的房地產(chǎn)開發(fā)項目，在簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》并繳納不低于50%的土地出讓金后，各相關(guān)職能部門可辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等行政審批手續(xù)。穩(wěn)妥推進城市更新工作，注重補齊設(shè)施和服務(wù)短板，建設(shè)完整的居住社區(qū)。

??五、提高商品住宅品質(zhì)

??落實《廣東省綠色建筑條例》，督促商品住宅嚴格落實綠色建筑和裝配式建筑相關(guān)要求。結(jié)合實際制定商品住宅必須滿足的基本品質(zhì)要求，鼓勵開發(fā)企業(yè)自主提高品質(zhì)建設(shè)標準，支持提高綠色建筑等級、實施裝配式建筑的商品住宅優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。購買政府認定的綠色建筑商品住宅申請住房公積金貸款可依規(guī)上浮20％的額度。

??六、優(yōu)化預售資金監(jiān)管

??完善商品房預售資金監(jiān)管制度，強化預售資金信息化監(jiān)管。根據(jù)商品房項目建設(shè)工程造價、施工合同金額以及項目交付使用條件等因素，合理確定商品房預售資金監(jiān)管額度，確保項目竣工交付所需資金。監(jiān)管額度內(nèi)的資金按照工程建設(shè)進度予以撥付，?？顚Ｓ茫霰O(jiān)管額度的資金可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提取使用。

??七、優(yōu)化服務(wù)便利交易

??繼續(xù)優(yōu)化并定期更新“房價地圖”，進一步加強房價信息公開。建立健全部門協(xié)同聯(lián)動機制，強化信息互聯(lián)互通，逐步推行“交房即發(fā)證”。推進抵押中房屋交易，實現(xiàn)抵押權(quán)注銷登記、二手房買賣轉(zhuǎn)移登記、抵押權(quán)首次登記一次申請并辦。將個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由5年調(diào)整為2年。商品住房取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年的可以進行交易轉(zhuǎn)讓。

??本通知自發(fā)布之日起施行，此前相關(guān)政策措施與本通知不一致的，以本通知為準。

??東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局         東莞市自然資源局

??東莞市不動產(chǎn)登記中心          東莞市金融工作局

??東莞市住房公積金管理中心      國家稅務(wù)總局東莞市稅務(wù)局

??中國人民銀行東莞市中心支行  中國銀行保險監(jiān)督管理委員會

??東莞監(jiān)管分局

??2022年5月14日