杭州市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)關于優(yōu)化建設項目容積率及相關指標計算規(guī)則的通知

各分局、縣(市)規(guī)劃和自然資源局，局機關各處室、局屬各事業(yè)單位：

??《關于優(yōu)化建設項目容積率及相關指標計算規(guī)則的通知》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹實施。

杭州市規(guī)劃和自然資源局

2024年12月12日

??（此件公開發(fā)布）

關于優(yōu)化建設項目容積率及相關指標計算規(guī)則的通知

??為進一步提升我市建設項目開發(fā)品質，打造好房子，改善人居環(huán)境，激發(fā)市場活力，經市政府同意，現就優(yōu)化建設項目容積率及相關指標計算規(guī)則通知如下：

??一、適用范圍

??本通知適用于我市新建、改建和擴建的房屋建筑建設項目。本通知所指的容積率是指項目建設用地范圍內，計入容積率計算的總建筑面積（以下簡稱計容建筑面積）與項目建設用地面積的比值。

??二、計算規(guī)則

??1.用于滿足停車配建最低標準的停車空間（包括獨立設置的且專門用于停車的停車樓、居住用地內位于底層架空平臺下方的停車空間、位于建筑內部的多層停車空間）不納入容積率計算（詳見附圖1）。

??獨立設置的且專門用于停車的停車樓宜設置屋頂綠化，所屬建設用地范圍內綠地率計算公式為綠地總面積與停車樓以外的建設用地總面積的比率，建筑密度計算公式為除停車樓以外的建筑基底總面積與建設用地總面積的比率（詳見附圖2）。

??居住用地內位于底層架空平臺下方的停車空間，結構層高應不大于4.5米，以平臺（含覆土）面層作為室外地坪計算平臺以上的建筑基底面積、綠地面積。除受西湖西溪景觀限高、良渚遺址限高、機場限高、大運河管控等特殊高度管控影響的以外，可以平臺（含覆土）面層作為室外地坪計算建筑層數、建筑高度（詳見附圖3）。

??架空平臺宜集中設置，應按多層建筑退讓用地紅線，沿城市界面及開放性社區(qū)道路應設置公共使用功能、公共開放空間或進行綠化景觀處理，不得設置連續(xù)大面積實墻；臨近既有住宅界面，應協(xié)調相互關系，減少對既有住宅噪聲、光線及視覺干擾等影響（詳見附圖4）。

??2.位于居住用地沿街不超過2處的主要出入口、每處面積不大于200平方米、至少兩面開敞且僅作為小區(qū)車輛、人行通行的小區(qū)門廳，不納入容積率計算。

??3.位于用地范圍內，設置在室外一層、無圍護結構、頂蓋寬度不大于3米的開放式風雨連廊，不納入容積率計算，同時不計算建筑密度。無圍護架構的非機動車坡道和機動車坡道的輕質結構車庫出入口頂棚不納入容積率計算。

??4.鄰近高速、高架、鐵路、航空航道沿線，以及規(guī)劃有特殊要求的居住建筑，在規(guī)劃條件中明確需采用封閉式陽臺的，陽臺按水平投影面積的1/2計算容積率。

??5.在項目用地范圍內配建，建成后移交電力部門的變配電房、開閉所，不納入容積率計算。除詳細規(guī)劃要求配建的公共服務配套設施外，地塊內其他按規(guī)范要求配建、建成后按規(guī)定移交相關部門的社區(qū)、養(yǎng)老、托育、衛(wèi)生、文體等公共服務配套設施，不納入容積率計算。

??6.獨立于建筑之外的,出室外地面的樓梯及電梯井,不納入容積率計算。利用城市公共空間并向公眾開放的公共連廊，不納入容積率計算。

??7.鼓勵商業(yè)商務用地范圍內的地鐵出入口、地面以上的站廳、向公眾24小時開放的空中連廊與建筑結合設置，連廊設置樓層不超過地上3層，給予不超過建成后無償移交相關部門管理部分3倍的建筑面積作為獎勵。

??8.實施城市更新的項目，配建的公共服務設施可不納入容積率計算。對于在滿足自身配建要求的基礎上，按規(guī)劃要求配置的公共服務配套設施，其設置位置應對外開放且具備便捷的公共可達條件，給予不超過建成后無償移交相關部門管理部分3倍的建筑面積作為獎勵。

??9.打造小街區(qū)、密路網、有活力的街區(qū)，鼓勵在詳細規(guī)劃層面將街區(qū)范圍內綠化、公共服務設施、人防工程統(tǒng)籌開發(fā)和集中設置，除居住用地綠地率以外的上述地塊指標可在不跨越規(guī)劃單元的街區(qū)范圍內進行區(qū)域統(tǒng)籌平衡，創(chuàng)造良好的城市公共空間。

??三、相關管理要求

??1.符合獎勵條件的建筑面積，不納入詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件約定的容積率計算,不補繳土地出讓金。

??2.建設單位提交的經濟技術指標表、建設工程規(guī)劃許可的附圖附件中，應準確列明地上總建筑面積、計容建筑面積和不計容建筑面積；符合獎勵政策的，獎勵的建筑面積應在技術經濟指標表中單列。

??3.本通知適用于土地供應、建設工程規(guī)劃許可、房屋預（銷）售、規(guī)劃用地核驗、權籍調查等各環(huán)節(jié)。權籍調查報告計算建筑面積時區(qū)分計容建筑面積和不計容建筑面積；本通知中涉及獎勵的以及建成后移交相關部門的不計容建筑空間，可根據建筑面積依法進行確權登記。本通知第二條第4款有特殊要求的封閉式陽臺，確權登記時可根據計容建筑面積計算。

??本通知自2024年12月13日起施行。施行后成交的出讓項目、取得劃撥決定書的劃撥項目以及新立項的改建和擴建項目，按照本通知要求執(zhí)行。此前有關政策與本通知不一致的，以本通知為準。

??附件：相關說明與計算方法