自然資源部關(guān)于印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑實施辦法》的通知

2021-02-03 11:14:15來源:自然資源部

掃描二維碼分享
  • 城市:全國
  • 頒發(fā)時間:2018年7月30日
  • 發(fā)文字號:自然資規(guī)〔2018〕4號
  • 發(fā)文機構(gòu):自然資源部
  • 實施日期:2018年07月30日
  • 效力級別:部門規(guī)章
  • 類別:土地使用與管理

自然資源部關(guān)于印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑實施辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門:

??為規(guī)范推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑工作,根據(jù)《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑管理辦法》(國辦發(fā)〔2018〕16號)規(guī)定,我部制定了《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑實施辦法》?,F(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

??自然資源部

??2018年7月30日

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標

跨省域調(diào)劑實施辦法

??根據(jù)《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑管理辦法》(國辦發(fā)〔2018〕16號)規(guī)定,特制定本辦法。

??一、節(jié)余指標調(diào)劑任務(wù)落實

??(一)幫扶省份調(diào)入節(jié)余指標。幫扶省份省級人民政府根據(jù)國家下達的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(以下簡稱節(jié)余指標)跨省域調(diào)劑任務(wù),于每年11月30日前將確認的調(diào)劑任務(wù)函告自然資源部(詳見附件1)。自然資源部匯總確認結(jié)果后函告財政部,并抄送國家土地督察機構(gòu)。

??幫扶省份自然資源主管部門會同相關(guān)部門開展調(diào)劑工作,使用調(diào)入節(jié)余指標進行建設(shè)的,應(yīng)將建新方案通過自然資源部城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤在線監(jiān)管系統(tǒng)(以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng))備案。

??(二)深度貧困地區(qū)所在省份調(diào)出節(jié)余指標。深度貧困地區(qū)所在省份(以下簡稱調(diào)出省份)省級人民政府根據(jù)國家下達的節(jié)余指標跨省域調(diào)劑任務(wù),于每年11月30日前將能夠調(diào)出的節(jié)余指標和涉及的資金總額函告自然資源部,并說明已完成驗收情況,附具《增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)出申請表》(詳見附件2,以下簡稱《申請表》);暫未完成拆舊復(fù)墾驗收的,應(yīng)在完成驗收后,及時填寫《增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)出完成驗收統(tǒng)計表》(詳見附件3,以下簡稱《統(tǒng)計表》)報自然資源部。

??自然資源部收到省級人民政府函告后,依據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)等,在10個工作日內(nèi)對《申請表》或《統(tǒng)計表》完成核定,并將結(jié)果函復(fù)調(diào)出省份,抄送財政部、國家土地督察機構(gòu)。

??調(diào)出省份自然資源主管部門結(jié)合本地區(qū)實際,在函告前將調(diào)出節(jié)余指標任務(wù)明確到市、縣。市、縣自然資源主管部門編制拆舊復(fù)墾安置方案,由省級自然資源主管部門審批后,及時通過監(jiān)管系統(tǒng)備案。

??二、節(jié)余指標使用

??(三)節(jié)余指標使用和再分配。自然資源部對節(jié)余指標調(diào)劑使用實行臺帳管理,進行年度核算。幫扶省份超出國家下達調(diào)劑任務(wù)增加購買的節(jié)余指標,以及調(diào)出省份低于國家下達調(diào)劑任務(wù)減少調(diào)出的節(jié)余指標,與下一年度調(diào)劑任務(wù)合并,統(tǒng)籌分配到深度貧困地區(qū)。已確認的調(diào)入節(jié)余指標,幫扶省份可跨年度結(jié)轉(zhuǎn)使用,也可與其它計劃指標配合使用;已核定的調(diào)出節(jié)余指標,深度貧困地區(qū)滿3年未完成拆舊復(fù)墾驗收的,扣回未完成部分對應(yīng)的調(diào)劑指標和資金。

??(四)規(guī)范使用規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模。幫扶省份調(diào)入節(jié)余指標增加的規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模,以及調(diào)出省份調(diào)出節(jié)余指標減少的規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模,應(yīng)在監(jiān)管系統(tǒng)中做好備案,作為國土空間規(guī)劃編制中約束性指標調(diào)整的依據(jù)。

??三、節(jié)余指標調(diào)劑監(jiān)測監(jiān)管

??(五)強化實施監(jiān)管責(zé)任。省級自然資源主管部門要加強對節(jié)余指標跨省域調(diào)劑工作的組織監(jiān)管,并對拆舊復(fù)墾安置項目、建新項目以及備案信息的真實性、合法性負責(zé)。

??幫扶省份要落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度,合理安排跨省域調(diào)劑節(jié)余指標,盡量不占或少占優(yōu)質(zhì)耕地。深度貧困地區(qū)要充分尊重農(nóng)民意愿,堅決杜絕強制拆建;要按照嚴格保護生態(tài)環(huán)境和歷史文化風(fēng)貌的要求,因地制宜開展拆舊復(fù)墾安置,防止盲目推進。

??(六)健全日常監(jiān)測監(jiān)管制度。自然資源部對節(jié)余指標調(diào)劑任務(wù)完成情況定期開展監(jiān)督檢查評估,結(jié)果作為節(jié)余指標調(diào)劑任務(wù)安排的測算依據(jù)。國家土地督察機構(gòu)要加強跟蹤督察力度,各級自然資源主管部門要加強日常動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)并督促糾正查處弄虛作假等違法違規(guī)行為。

??本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2022年12月31日。


附件  :

1. 增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)入確認函(格式文本)

2. 增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)出申請表(樣表)

3. 增減掛鉤節(jié)余指標調(diào)出完成驗收統(tǒng)計表(樣表)

專 題
返回頂部
掃描二維碼分享
返回頂部
{"code": 200, "msg": "u5df2u7ecfu4e0au4f20u8fc7uff0cu4e0du8981u91cdu590du53d1u9001"}