2020-08-03 15:46:51來(lái)源:武漢市政府門戶網(wǎng)站
??一、起草背景情況
??為貫徹《建設(shè)部關(guān)于建立房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》(建住房函〔2002〕192號(hào))要求,補(bǔ)齊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠(chéng)信管理制度短板,促進(jìn)開發(fā)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),我局制發(fā)了《暫行辦法》,通過(guò)建立開發(fā)企業(yè)信用檔案,細(xì)化、量化開發(fā)企業(yè)信用信息,對(duì)失信企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營(yíng)、資質(zhì)升級(jí)、預(yù)售資金監(jiān)管等方面予以懲戒,曝光失信和違法違規(guī)行為,促進(jìn)了開發(fā)企業(yè)誠(chéng)信自律,營(yíng)造了誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)正常秩序?!稌盒修k法》實(shí)施兩年以來(lái),國(guó)家、省、市對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)提出了新的要求,隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的不斷深化,我市房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現(xiàn)的一些變異式、隱蔽式的新情況新問(wèn)題,《暫行辦法》已不能滿足當(dāng)前工作需要,應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際予以修訂。
??二、《暫行辦法》修訂的主要內(nèi)容
??(一)擴(kuò)大警示名單范圍
??為提高開發(fā)企業(yè)對(duì)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)重視程度和信用信息聯(lián)合獎(jiǎng)懲作用,將第十五條第二款“開發(fā)企業(yè)信用得分低于60分,或一年內(nèi)同類違法違規(guī)行為出現(xiàn)3次及以上、有其他嚴(yán)重失信行為給社會(huì)造成重大不良影響的,納入‘警示名單’”的分值調(diào)整為“75分”;將第十六條“信用得分不低于80分的開發(fā)企業(yè)可享受以下政策支持”的分值調(diào)整為“90分”。
??(二)修改記分標(biāo)準(zhǔn)情形表述
??按照相關(guān)法律法規(guī)條款對(duì)部分記分標(biāo)準(zhǔn)情形表述進(jìn)行了修訂。例如:將C類情形第16條“未在合同約定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到交付條件,延期交付的”修訂為“延期交付商品房且不按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任的”;將D類情形第27條“不移交有關(guān)承接查驗(yàn)資料的”修訂為“開發(fā)企業(yè)不按照國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交有關(guān)資料的”。
??(三)調(diào)整重要違規(guī)事項(xiàng)分值
??針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為造成的社會(huì)影響惡劣層度,為加強(qiáng)《暫行辦法》懲戒力度,將“發(fā)布不實(shí)價(jià)格和銷售進(jìn)度信息,惡意哄抬房?jī)r(jià),誘騙消費(fèi)者爭(zhēng)購(gòu)的”、“取得預(yù)售許可證后未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)一次性將全部可售房源公開對(duì)外銷售的”、“未取得商品房預(yù)售許可證擅自向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的”等情形的記分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整,加大了信用扣分分值。
??(四)增加信用管理事項(xiàng)類型
??針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的一些新的違法違規(guī)行為,為加強(qiáng)《暫行辦法》在信用事項(xiàng)覆蓋面,增加了“未按照商品房明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定,在標(biāo)價(jià)之外向購(gòu)房人額外收取費(fèi)用的”、“強(qiáng)制要求購(gòu)房人一次性付款,或采取一次性付款優(yōu)先選房等方式,拒絕購(gòu)房人正常使用住房公積金個(gè)人貸款購(gòu)房的”、“銷售商品房時(shí),違背購(gòu)買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件的”、“銷售全裝修商品房,交付樣板房未公示交付標(biāo)準(zhǔn),未列明所用主要裝修材料和室內(nèi)設(shè)施設(shè)備的名稱、品牌、型號(hào)及備選品牌、型號(hào)清單等內(nèi)容的”等記分標(biāo)準(zhǔn)情形。
??(五)刪除依據(jù)不充分信用管理事項(xiàng)
??對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)和應(yīng)納入信用聯(lián)合懲戒工作的4項(xiàng)情形,進(jìn)行了刪除,例如:“在前期物業(yè)管理招投標(biāo)中圍標(biāo)、串標(biāo),指定物業(yè)服務(wù)企業(yè)的”、“根據(jù)其他部門通報(bào)的文件,依其性質(zhì)嚴(yán)重程度追減1-5分或否決扣分”等。
??市住房保障和房屋管理局
??2019年6月27日