2022年江蘇省公共信用信息工作要點

??近日，江蘇省信用辦印發(fā)《2022年江蘇省社會信用體系建設(shè)工作要點》（蘇信用辦〔2022〕8號，以下簡稱《要點》），明確2022年江蘇省社會信用體系建設(shè)工作將深入落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》，緊緊圍繞省第十四次黨代會明確的誠信江蘇建設(shè)要求，切實履行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，積極實施《江蘇省社會信用條例》（以下簡稱《條例》）和“十四五”信用建設(shè)規(guī)劃，完善信用法規(guī)制度體系，健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，深化信用惠民便企服務(wù)，扎實開展信用領(lǐng)域突出問題專項治理，努力開創(chuàng)全省社會信用體系高質(zhì)量發(fā)展新局面，奮力打造“誠信江蘇”靚麗名片。《要點》共有八大類26項任務(wù)。

??一、加強信用制度標(biāo)準建設(shè)，構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制。一是大力宣傳貫徹《條例》。組織宣傳培訓(xùn)活動，編寫釋義讀本，加強政策宣講。組織落實《條例》重點任務(wù)分工及信用管理工作。二是建立健全信用管理制度。研究制定我省《加強信用信息共享應(yīng)用促進中小微企業(yè)融資若干措施》；修訂信用修復(fù)制度；開展《江蘇省信用服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《江蘇省公共信用信息管理辦法》前期調(diào)研、起草工作；出臺《江蘇省公共信用信息服務(wù)管理辦法》；建立健全行業(yè)信用評價、失信行為認定和失信程度劃分標(biāo)準等制度，出臺行業(yè)信用修復(fù)制度。三是建立目錄清單管理制度。研究編制我省補充目錄清單；修訂2018年版公共信用信息資源目錄；鼓勵各地各部門編制發(fā)布守信激勵措施清單；編制信用承諾事項清單。四是加強信用標(biāo)準規(guī)范建設(shè)。推廣《江蘇省企業(yè)信用評價指引（試行）》；研究制定公共信用信息系統(tǒng)信息安全管理規(guī)范，建立信息分級分類管理和使用制度；開展《省市公共信用信息系統(tǒng)一體化建設(shè)基本功能規(guī)范》研究；繼續(xù)加強信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)交換、服務(wù)應(yīng)用等標(biāo)準規(guī)范建設(shè)。

??二、全面推進重點領(lǐng)域信用建設(shè)，助力優(yōu)化營商環(huán)境。一是深入推進政務(wù)誠信建設(shè)。印發(fā)《深入推進2022年政務(wù)誠信建設(shè)工作的通知》；持續(xù)開展政府機構(gòu)失信問題治理；探索開展地方政府融資平臺公司等主體合同履約監(jiān)管；完善公共信用信息系統(tǒng)政務(wù)誠信管理功能；應(yīng)用信用信息。二是加強個人誠信體系建設(shè)。規(guī)范開展個人信用信息歸集共享；將重點領(lǐng)域從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為記入個人信用記錄，并對嚴重不良行為實行懲戒措施；加強重點職業(yè)人群職業(yè)道德建設(shè)；規(guī)范建立個人信用積分制度，創(chuàng)新個人信用激勵應(yīng)用場景。三是強化市場主體責(zé)任意識。鼓勵企業(yè)建立健全信用管理制度；建立失信預(yù)警機制；深化企業(yè)信用管理培訓(xùn)和示范創(chuàng)建工作；對2018年認定的省市級示范企業(yè)進行復(fù)核評價。四是扎實開展信用領(lǐng)域突出問題專項治理。全面落實《江蘇省信用領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》；引入第三方信用服務(wù)機構(gòu)開展信用修復(fù)培訓(xùn)，督促、幫助企業(yè)整改失信行為。

??三、實施信用監(jiān)管示范行動，構(gòu)建行政管理新機制。一是健全信用承諾機制。在行政管理和公共服務(wù)中推行信用承諾制度，規(guī)范信用承諾書格式文本，并將承諾和履諾情況作為事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。二是建立信用分級分類監(jiān)管機制。創(chuàng)新信用分級分類監(jiān)管手段；規(guī)范各行業(yè)信用評價體系和評價結(jié)果等級標(biāo)識；落實以信用風(fēng)險為導(dǎo)向的分級分類監(jiān)管要求，開展行業(yè)信用評價。三是完善失信約束機制。嚴格依法實施失信懲戒措施；推進落實嚴重失信主體名單共享；推行包容審慎監(jiān)管措施；建立市場主體失信提示和失信預(yù)警機制。

??四、深化信用信息共享應(yīng)用，推進系統(tǒng)一體化建設(shè)。一是優(yōu)化公共信用信息系統(tǒng)。優(yōu)化“信用江蘇”網(wǎng)站和移動端，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+信用服務(wù)”，實現(xiàn)信用服務(wù)事項“掌上辦”；完善功能，優(yōu)化共享渠道和方式。二是加快推動信息系統(tǒng)一體化建設(shè)。積極開展與全國信用信息共享平臺、“信用中國”網(wǎng)站的一體化對接；全面推動全省公共信用信息系統(tǒng)一體化建設(shè)；推動部門建設(shè)完善行業(yè)信用管理系統(tǒng)；加強公共信用信息系統(tǒng)與省公共數(shù)據(jù)平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、省市場監(jiān)管信息平臺、各級政務(wù)服務(wù)平臺、政府部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。三是深化信用信息資源共享應(yīng)用。及時、準確、規(guī)范、完整地歸集公共信用信息；依法依規(guī)加強納稅、社保、用水、用電、用氣等信息歸集共享；規(guī)范披露公共信用信息；建立完善信息查詢管理制度。

??五、增強信用服務(wù)能力，提升惠民便企質(zhì)效。一是深入推進“信易貸”工作。制定出臺加強信用信息共享應(yīng)用促進中小微企業(yè)融資配套制度，發(fā)布我省信用信息共享清單，加快建立健全標(biāo)準化信用信息報告、信用評價、信息安全評估等制度；持續(xù)提高首貸、信用貸款規(guī)模；建設(shè)全國融資信用服務(wù)平臺省級節(jié)點，升級省“信易貸”平臺；繼續(xù)舉辦“信易貸”全省行推介活動；創(chuàng)建一批示范地區(qū)、示范金融機構(gòu)、示范平臺。二是大力推進“信易+”應(yīng)用。制定深入推進“信易+”惠民便企應(yīng)用服務(wù)工作的實施意見；創(chuàng)新“信易+”場景應(yīng)用；開展“信易+”惠民便企服務(wù)；強化移動端“信易+”服務(wù)。三是規(guī)范信用服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。開展《江蘇省企業(yè)信用評價指引》應(yīng)用情況調(diào)查；深化信用服務(wù)機構(gòu)信息申報管理；對信用服務(wù)機構(gòu)和信用報告依法依規(guī)開展“雙隨機、一公開”檢查，并健全退出機制。

??六、推進創(chuàng)建創(chuàng)新試點，深化區(qū)域信用合作。一是積極創(chuàng)建全國信用示范城市。指導(dǎo)我省8個示范區(qū)積極探索創(chuàng)新經(jīng)驗做法并及時總結(jié)推廣；組織創(chuàng)建第四批全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)。二是實施縣級地區(qū)創(chuàng)新試點。確定試點地區(qū)，年底開展階段性評估；深入開展農(nóng)村信用體系建設(shè)。三是深化長三角區(qū)域信用合作。牽頭做好長三角區(qū)域食品安全、藥品安全領(lǐng)域信用合作工作，推動一市三省制度趨同。配合做好其他相關(guān)工作。

??七、深化誠信文化宣傳教育，營造社會誠信氛圍。一是持續(xù)開展信用管理人才培訓(xùn)。加強誠信教育，將誠信知識納入各行各業(yè)教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容；開展信用管理職業(yè)人才培訓(xùn)和評價工作；組織修訂信用管理師評價題庫，編寫培訓(xùn)教材，探索開展高級信用管理師培訓(xùn)和評價工作。二是開展多渠道誠信宣傳活動。在“信用江蘇”網(wǎng)站多發(fā)布宣傳報道；加強“信用江蘇”網(wǎng)站運維日常管理，修訂《信用江蘇網(wǎng)站運維管理實施辦法》；強化“蘇信服”微信公眾號服務(wù)功能；舉辦新聞發(fā)布或在線訪談活動。

??八、強化工作組織推進，形成協(xié)同共建合力。一是強化工作協(xié)調(diào)推進。二是強化工作協(xié)調(diào)推進。三是持續(xù)開展工作評價考核。四是強化財政專項資金管理。

??2022年是《江蘇省社會信用條例》實施首年，是落實“十四五”規(guī)劃重要之年，也是我省社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。各地各部門應(yīng)積極實施《江蘇省社會信用條例》和“十四五”信用建設(shè)規(guī)劃，以新的信用理念、信用制度、信用手段與國民經(jīng)濟體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合，共同推動我省社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。