《長(zhǎng)沙市市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類(lèi)管理辦法（試行）》解讀

??一、《辦法》出臺(tái)的背景情況

??根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于推送并應(yīng)用市場(chǎng)主體公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2019〕885號(hào)）、《湖南省政務(wù)信息資源共享管理辦法》（湖南省人民政府令第301號(hào)）和《湖南省社會(huì)信用信息管理辦法》（湖南省人民政府令第303號(hào)）文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《長(zhǎng)沙市市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類(lèi)管理辦法》。

??二、《辦法》出臺(tái)的必要性

??我市信用體系建設(shè)工作進(jìn)入高速發(fā)展階段，但目前未出臺(tái)信用分級(jí)分類(lèi)管理辦法，通過(guò)推行信用分級(jí)分類(lèi)管理，將有利于深入探索信用分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制，為構(gòu)建更科學(xué)的信用體系建設(shè)提供基礎(chǔ)。《辦法》實(shí)現(xiàn)對(duì)信用信息資源的有效利用，根據(jù)失信行為性質(zhì)、處罰結(jié)果及社會(huì)危害程度對(duì)信用信息進(jìn)行分級(jí)，基于信用分計(jì)分制對(duì)信用主體進(jìn)行分類(lèi)，從而更好地推行信用分類(lèi)監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

??三、《辦法》解決的主要問(wèn)題

??施行信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管制度，將進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、提升城市法治水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、緩解信用監(jiān)管力量不足等問(wèn)題。

??四、《辦法》的主要內(nèi)容

??《辦法》共分七個(gè)章節(jié)二十五條，第一章總則，介紹了《辦法》制定的依據(jù)以及使用和結(jié)果公示的要求；第二章信用評(píng)價(jià)，明確了公共信用綜合評(píng)價(jià)、行業(yè)信用評(píng)價(jià)和市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)的概念和區(qū)別以及異議處理的相關(guān)內(nèi)容；第三章信用分級(jí)分類(lèi)，定義了信用分級(jí)分類(lèi)的等級(jí)和計(jì)分方式；第四章信用分級(jí)分類(lèi)結(jié)果應(yīng)用，明確了行政主管部門(mén)對(duì)不同等級(jí)的市場(chǎng)主體可采取的具體激勵(lì)和限制措施；第五章責(zé)任追究和權(quán)益保護(hù)，第六章組織保障，第七章附則。

??長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)

??2022年6月2日