湖北宜昌：全市范圍內推行市場主體信用承諾制

??日前，湖北省宜昌市將在全市范圍內推行市場主體信用承諾制，加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，在政府采購、招標投標、行政審批（備案）、市場準入、資質審核等管理和服務活動中，或依法實施“容缺受理”“減證便民”等便利服務措施時，要求市場主體以規(guī)范格式作出信用承諾，并依法依約向社會公開，接受社會監(jiān)督，形成市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局。

??據(jù)悉，宜昌市發(fā)展改革委作為宜昌市社會信用體系領導小組辦公室牽頭單位之一，在建立市場主體信用承諾制度上主要做了以下幾方面工作：一是將“全面推行信用承諾制”內容納入全市信用體系建設年度工作要點。推動承諾、示諾、踐諾、監(jiān)諾全閉環(huán)信用監(jiān)管，將承諾履行信息歸集至湖北省社會信用信息服務平臺，作為事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。信用承諾及履約踐諾情況信息數(shù)量與轄區(qū)內企業(yè)（含個體工商戶）總量的比值大于100%?！泵吭掠“l(fā)《宜昌市信用信息報送情況》，對縣市區(qū)和市直部門報送信用承諾等信用信息時效性、準確性進行評價。并將此項工作納入全市社會信用體系建設目標考核內容。

??二是將信用承諾和履諾情況納入市場主體信用記錄，并在“信用宜昌”網(wǎng)站公示。目前，“信用宜昌”網(wǎng)站已累計公示各類信用承諾64.5萬余條，累計上報信用承諾占工商企業(yè)總量比達186.11%。配合市市場監(jiān)管局等十部門聯(lián)合印發(fā)《宜昌市2022年度“誠信經(jīng)營、放心消費”創(chuàng)建活動工作方案》，推動誠信經(jīng)營信用承諾。

??三是在“信用中國”網(wǎng)站行政處罰信息的信用修復過程中重視信用承諾應用。在“信用宜昌”網(wǎng)站公示“信用中國”網(wǎng)站行政處罰信息的信用修復流程和信用修復指南，按照國家政策引導企業(yè)自主開展線上信用修復，修復過程中按要求填寫信用修復承諾書。壓縮“信用中國”網(wǎng)站信用修復流程中市級初審時限，實現(xiàn)初審零錯誤。累計指導471家企業(yè)完成信用修復，助力企業(yè)“信用重塑”。

??下一步，市發(fā)展改革委在部門小腦“宜昌市信用信息平臺升級項目”建設方案中強化承諾履約類信用信息歸集和應用。與“無證明城市”、“智慧審批”等智慧化項目結合，圍繞“容缺式受理”“告知承諾制”“承諾即開工”“辦照即經(jīng)營”“承諾即換證”等審批類型，指導行業(yè)主管部門制定格式規(guī)范的信用承諾書，實現(xiàn)信用承諾信息跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領域的互聯(lián)互通和交換共享。同時，將市場主體書面承諾和履約情況納入湖北省社會信用信息服務平臺市場主體信用檔案，并作為行業(yè)分級分類評價和信用監(jiān)管重要數(shù)據(jù)補充。