重慶：規(guī)范農(nóng)民工工資專用賬戶管理

??為規(guī)范重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，日前，重慶市人力資源和社會(huì)保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等11個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），對(duì)全市工程建設(shè)領(lǐng)域開展農(nóng)民工工資專用賬戶管理措施進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化。

??總造價(jià)400萬元以上、合同工期3個(gè)月以上均需開立專用賬戶

??《細(xì)則》明確，工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶是指施工總承包單位，在工程建設(shè)項(xiàng)目所在地銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開立的，專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資的專用存款賬戶?；敬婵钯~戶、一般存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶等其他類型銀行結(jié)算賬戶不得替代農(nóng)民工工資專用賬戶。

??從范圍來看，《細(xì)則》規(guī)定，重慶市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑、市政、交通、水利及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、工程裝飾裝修等各種新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目均需開立專用賬戶。

??專用賬戶開立標(biāo)準(zhǔn)為，重慶市行政區(qū)域內(nèi)合同工程總造價(jià)在400萬元以上且合同工期在3個(gè)月以上的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開立專用賬戶，各市級(jí)相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門另有規(guī)定的從其規(guī)定。

??此外，總包單位應(yīng)當(dāng)將專用賬戶有關(guān)資料、用工管理臺(tái)賬等妥善保存，至少保存至工程完工且工資全部結(jié)清后3年。

??工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)開立專用賬戶

??根據(jù)《細(xì)則》，專用賬戶按工程建設(shè)項(xiàng)目開立?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)開立專用賬戶，并與建設(shè)單位、開戶銀行簽訂資金管理三方協(xié)議。專用賬戶名稱為“總包單位名稱+工程建設(shè)項(xiàng)目名稱+農(nóng)民工工資專用賬戶”?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)在專用賬戶開立后的30日內(nèi)報(bào)相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門備案。

??總包單位有2個(gè)及以上工程建設(shè)項(xiàng)目的，可開立新的專用賬戶，也可在已有專用賬戶下按項(xiàng)目分別管理。

??值得一提的是，對(duì)于不存在正在處理的拖欠農(nóng)民工工資案件的專用賬戶撤銷申請(qǐng)，開戶銀行將按《細(xì)則》規(guī)定的程序，取消賬戶特殊標(biāo)識(shí)，辦理專用賬戶撤銷手續(xù)，專用賬戶余額歸總包單位所有。

??但存在尚有拖欠農(nóng)民工工資案件正在處理的；農(nóng)民工因工資支付問題正在申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的；其他拖欠農(nóng)民工工資的情形的不得撤銷專用賬戶。

??人工費(fèi)用撥付周期不得超過1個(gè)月

??《細(xì)則》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按工程施工合同約定的數(shù)額或者比例等，按時(shí)將人工費(fèi)用撥付到總包單位專用賬戶。人工費(fèi)用撥付周期不得超過1個(gè)月。

??另外，人工費(fèi)占工程款的比例，按照各市級(jí)相關(guān)工程建設(shè)主管部門制定的人工費(fèi)比例標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

??在保障農(nóng)民工安全使用工資卡方面，《細(xì)則》規(guī)定，農(nóng)民工工資卡實(shí)行一人一卡、本人持卡，總包單位、分包單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。總包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常宣傳引導(dǎo)，提醒農(nóng)民工安全用卡。

??《細(xì)則》還明確，開戶銀行支持農(nóng)民工使用本人的具有金融功能的社會(huì)保障卡或者現(xiàn)有銀行卡領(lǐng)取工資，不得拒絕其使用他行社會(huì)保障卡銀行賬戶或他行銀行卡，不得借機(jī)向總包單位或農(nóng)民工搭售或推銷金融產(chǎn)品。不得強(qiáng)制要求農(nóng)民工重新辦理工資卡。

??“專用賬戶能推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離，優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付。”重慶市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，下一步，還將常態(tài)化推進(jìn)根治欠薪工作，嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)《細(xì)則》，保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬合法權(quán)益。