寧波：稅收征管改革邁向“深度合成”新階段

??稅收征管方式從“報(bào)稅”到“算稅”，稅收征管流程從“上網(wǎng)”到“上云”，稅收征管效能從“以票控稅”到“以數(shù)治稅”……國(guó)稅地稅征管體制改革以來(lái)，四年間，寧波市稅務(wù)部門(mén)以“小切口”撬動(dòng)大變革，推動(dòng)稅收征管改革步步邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了從合作到合并再到合成的跨越、從“物理整合”到“化學(xué)融合”的蝶變，逐步構(gòu)建起優(yōu)化、高效、統(tǒng)一的稅費(fèi)征管體系，交出了奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的“寧波答卷”。

??業(yè)務(wù)整合,探索多跨場(chǎng)景應(yīng)用

??機(jī)構(gòu)改革，服務(wù)先行。寧波市稅務(wù)部門(mén)以改革為契機(jī)，重塑業(yè)務(wù)流程，將越來(lái)越多的高頻辦稅場(chǎng)景進(jìn)行優(yōu)化集成，確保納稅人一次申請(qǐng)，相關(guān)業(yè)務(wù)一并辦好，實(shí)現(xiàn)征納兩端雙向“減負(fù)”。

??在寧波中意摩源新能源有限公司法人曹政新的原有認(rèn)知里，企業(yè)開(kāi)辦是件耗時(shí)耗力的“費(fèi)心事”。但9月9日，他體驗(yàn)了一回從稅務(wù)登記落戶到發(fā)票領(lǐng)用開(kāi)具全程“零見(jiàn)面”的辦理方式，不由得感嘆：“現(xiàn)在辦稅不一樣了，省時(shí)省力還省心。”

??在納稅人的優(yōu)質(zhì)辦稅體驗(yàn)背后，是刀刃向內(nèi)的流程革新。寧波市稅務(wù)部門(mén)基于納稅人視角，整合日常辦稅場(chǎng)景下的碎片化業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)多跨場(chǎng)景應(yīng)用，并通過(guò)推行電子稅務(wù)局業(yè)務(wù)集中受理模式，提升業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)化、集約化的整體效用?！耙孕罗k登記為例，我們?cè)诤笈_(tái)整合了稅費(fèi)種核定、銀稅三方委托劃繳協(xié)議等10項(xiàng)涉稅事項(xiàng)?！眹?guó)家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

??數(shù)據(jù)聚合,個(gè)性需求靶向滿足

??合并是最大的優(yōu)化，“合二為一”的新稅務(wù)匯集了海量涉稅信息。寧波市稅務(wù)部門(mén)挖掘稅收大數(shù)據(jù)，基于“信用＋風(fēng)險(xiǎn)”管理理念，推出“舜穗云”一戶式“體檢報(bào)告”，為企業(yè)提供全稅種、多維度的數(shù)據(jù)分析增值服務(wù)。

??“根據(jù)半年度的數(shù)據(jù)情況分析，企業(yè)需重點(diǎn)關(guān)注這兩項(xiàng)指標(biāo)……”寧波天瑞電器有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人楊素琴讀完“舜穗云”一戶式“體檢報(bào)告”后，連連表示服務(wù)送到了“心坎”上：“我們正計(jì)劃上市，尤其關(guān)注稅務(wù)合規(guī)情況，通過(guò)‘體檢報(bào)告’可以有的放矢地加以整改。”

??據(jù)悉，“舜穗云”一戶式“體檢報(bào)告”從政策享受、涉稅風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)景氣度等7個(gè)維度38項(xiàng)指標(biāo)對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位畫(huà)像，并由稅務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)因企施策，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)收集—智能畫(huà)像—專家會(huì)診—云端服務(wù)—?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)”的全流程閉環(huán)管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧波市稅務(wù)部門(mén)已依托“舜穗云”一戶式“體檢報(bào)告”推送涉稅風(fēng)險(xiǎn)提醒5000余次，累計(jì)推送279戶，消除風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)涉及的稅款達(dá)1278.19萬(wàn)元。

??區(qū)域融合,構(gòu)筑共建共享格局

??稅收征管改革之路是一條凝聚共識(shí)的協(xié)同之路?！蛾P(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，寧波市稅務(wù)部門(mén)打破區(qū)域、部門(mén)間信息壁壘，積極參與構(gòu)建長(zhǎng)三角稅收共同體，不斷擴(kuò)大精誠(chéng)共治“朋友圈”，以稅收征管改革成效持續(xù)提升納稅人繳費(fèi)人的獲得感。

??“原以為企業(yè)遷移到江蘇至少要十天半個(gè)月才能辦好，沒(méi)想到幾分鐘就辦完了?！睂幉碌偎茧娮由虅?wù)有限公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人吳偉紅喜出望外，“公司在寧波認(rèn)定的納稅信用等級(jí)、一般納稅人資格還能繼續(xù)享受，真是大大的利好！”

??此外，寧波市稅務(wù)部門(mén)還主動(dòng)“破圈”，深化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。如上線代收代繳車(chē)船稅預(yù)填申報(bào)功能，將申報(bào)時(shí)長(zhǎng)從至少半天縮短為10分鐘以內(nèi)；自動(dòng)預(yù)填房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源明細(xì)信息，納稅人僅需確認(rèn)、保存，即可開(kāi)展后續(xù)房土兩稅申報(bào)繳納；開(kāi)發(fā)出租房稅源數(shù)字地圖項(xiàng)目，探索“一房式”集成稅費(fèi)信息；持續(xù)深化“銀稅互動(dòng)”，加強(qiáng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。

??“改革四年來(lái)，成效好于預(yù)期，寧波納稅人、繳費(fèi)人已經(jīng)收獲了滿滿的改革紅利。”寧波市稅務(wù)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在新的歷史起點(diǎn)上，銳意改革的寧波稅務(wù)人將重整行裝再出發(fā)，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化而矢志不渝、篤行勇進(jìn)。