四、政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀                   

??【政策匯編】

??7月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，指出加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。要求下半年要持續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，克服疫情影響，擴(kuò)大最終消費(fèi)，為居民消費(fèi)升級(jí)創(chuàng)造條件。要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目實(shí)施步伐。要以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)投資和消費(fèi)需求，推動(dòng)城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要做好民生保障，做好困難群眾基本生活保障工作，采取有效措施緩解疫情對(duì)青年人就業(yè)影響，強(qiáng)化外出農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè)。

??國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)文將加快落實(shí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作，有序推進(jìn)縣城智慧化改造；加快交通、水電氣熱等市政領(lǐng)域數(shù)字終端、系統(tǒng)改造建設(shè)。提出要統(tǒng)籌用好財(cái)政資金與社會(huì)資本支持建設(shè)：一是加大財(cái)政資金向縣城智慧化改造建設(shè)傾斜力度，利用地方政府財(cái)政資金、直達(dá)市縣的新增財(cái)政赤字規(guī)模、抗疫特別國(guó)債等財(cái)政資金予以積極支持，重點(diǎn)支持公益性項(xiàng)目建設(shè)。二是拓展社會(huì)資金渠道，針對(duì)縣城準(zhǔn)公益性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，積極探索利用開(kāi)發(fā)性政策性商業(yè)性金融、專(zhuān)項(xiàng)企業(yè)債券等予以融資支持，規(guī)范有序推廣PPP模式。

       住建部發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，加快建筑工業(yè)化升級(jí)；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新；提升信息化水平；培育產(chǎn)業(yè)體系；積極推行綠色建造；開(kāi)放拓展應(yīng)用場(chǎng)景；創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)模式。在加快建筑工業(yè)化升級(jí)方面表示，大力發(fā)展裝配式建筑，推動(dòng)建立以標(biāo)準(zhǔn)部品為基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、信息化生產(chǎn)體系。

        廣東印發(fā)《關(guān)于因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出各地應(yīng)將符合條件的人才、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員、在粵工作和生活的港澳居民納入共有產(chǎn)權(quán)住房的供應(yīng)范圍，每戶(hù)家庭只能購(gòu)買(mǎi)一套。明確共有產(chǎn)權(quán)房由政府與承購(gòu)人共同出資，承購(gòu)人產(chǎn)權(quán)份額原則上不低于50%，共有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積不超過(guò)120平方米。，原則上承購(gòu)人取得共有產(chǎn)權(quán)住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)滿(mǎn)5年的，允許轉(zhuǎn)讓其所持有的全部產(chǎn)權(quán)份額，同時(shí)承購(gòu)人因特殊原因確需退出時(shí)允許產(chǎn)權(quán)退出。

       深圳發(fā)文指出，在全市范圍（含深汕特別合作區(qū)）停止新的商務(wù)公寓項(xiàng)目的規(guī)劃審批和用地出讓方案審批。對(duì)于已批規(guī)劃尚未簽訂合同（不含招拍掛出讓情形）的商務(wù)公寓項(xiàng)目，在滿(mǎn)足學(xué)校等公共配套要求、開(kāi)發(fā)企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)為可售型人才住房。開(kāi)發(fā)企業(yè)可向市住建部門(mén)申請(qǐng)納入住房發(fā)展年度實(shí)施計(jì)劃，并按程序向市規(guī)劃主管部門(mén)派出機(jī)構(gòu)和各區(qū)城市更新和土地整備部門(mén)申請(qǐng)修改規(guī)劃，多渠道增加住房供應(yīng)。同時(shí)優(yōu)化城市主副中心和組團(tuán)中心內(nèi)各功能用地規(guī)劃布局，減少商業(yè)用地比例，增加居住及配套用地比例。

       7月29日，東莞發(fā)布關(guān)于暫停濱海灣新區(qū)范圍內(nèi)各類(lèi)建設(shè)行為的通告，通告自發(fā)布至濱海灣新區(qū)土地整備工作結(jié)束期間有效。暫停各單位和個(gè)人新建、改建和擴(kuò)建任何建（構(gòu)）筑物行為，包括發(fā)文之日前已在虎門(mén)鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)取得相關(guān)批準(zhǔn)文書(shū)及報(bào)備的項(xiàng)目。東莞市有關(guān)職能部門(mén)和虎門(mén)鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)暫停上述范圍所有用地、建設(shè)申請(qǐng)的行政審批（經(jīng)市政府及其授權(quán)濱海灣新區(qū)管理委員會(huì)依法批準(zhǔn)的土地出讓建設(shè)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)除外）。暫停建設(shè)的已批項(xiàng)目。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人違法用地和違規(guī)建設(shè)。

       東莞印發(fā)《東莞市人才安居辦法（試行）》，鼓勵(lì)人才選擇貨幣補(bǔ)貼的安居方式，鼓勵(lì)新就業(yè)職工、新入戶(hù)人才入住市屬住房租賃企業(yè)房源。人才住房的優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在，租賃型人才住房以不高于同區(qū)域、同地段、同品質(zhì)普通商品住房平均租金60%（實(shí)行定期動(dòng)態(tài)調(diào)整）的租金標(biāo)準(zhǔn)面向符合條件的人才出租；產(chǎn)權(quán)型人才住房采用先租后售方式，自配售入住之日起租住滿(mǎn)5年，可按不高于約定時(shí)點(diǎn)市場(chǎng)價(jià)60%的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)并登記產(chǎn)權(quán)。符合新引進(jìn)人才條件的創(chuàng)新人才可同時(shí)向市人力資源社會(huì)保障局申請(qǐng)綜合補(bǔ)貼，向人才住房主管部門(mén)或運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)租購(gòu)人才住房。