四、政策匯編及業(yè)內解讀             

??【政策匯編】

??中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《建設高標準市場體系行動方案》，提及要推動經(jīng)營性土地要素市場化配置；深化土地管理制度改革。完善建設用地市場體系；在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下，推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉換，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給；積極探索實施農村集體經(jīng)營性建設用地入市制度。對城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑政策實施評估，探索建立全國性的建設用地指標跨區(qū)域交易機制。勞動力要素流動方面，推動戶籍準入年限同城化累計互認，除超大、特大城市外，在具備條件的都市圈或城市群探索實行戶籍準入年限同城化累計互認，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，有序引導人口落戶。

??北京銀保監(jiān)局要求各行對2020年下半年以來新發(fā)放的個人消費貸款和個人經(jīng)營性貸款合規(guī)性開展全面自查，并要求銀行對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改，加強內部問責處理。對于銀行因經(jīng)營不審慎、內控管理不到位導致消費貸、經(jīng)營貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)領域等問題，一經(jīng)查實將依法從嚴從重處理。將指導北京市銀行業(yè)協(xié)會積極行動，對個人和中介的違規(guī)行為啟動聯(lián)合懲戒機制。

??上海銀保監(jiān)局印發(fā)《關于進一步加強個人住房信貸管理工作的通知》，對上海轄內商業(yè)銀行就差別化住房信貸政策執(zhí)行、住房信貸管理等工作提出要求，主要內容包括房地產(chǎn)貸款集中度管理、首付款資金來源和償債能力審核、借款人資格審查和信用管理、個人住房貸款發(fā)放管理、信貸資金用途管理、房產(chǎn)中介機構業(yè)務合作管理、風險排查等方面。

??杭州發(fā)布《關于進一步加強房地產(chǎn)市場調控的通知》，其中規(guī)定落戶本市未滿5年的，在本市限購范圍內限購1套住房；將本市限購范圍內住房贈與他人的，贈與人須滿3年方可購買限購范圍內住房，受贈人家庭須符合本市住房限購政策（不含遺贈）。新建商品住房項目公證搖號公開銷售中簽率小于或等于10%的，自取得不動產(chǎn)證之日起5年內不得轉讓；優(yōu)先滿足無房家庭購房需求的熱點商品住房項目，購房人以優(yōu)先購買方式取得的商品住房，自取得不動產(chǎn)證之日起5年內不得轉讓。個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整為5年等。新增一類無房家庭：2018年4月4日后轉讓本市限購范圍內住房的，在本市限購范圍內無自有住房記錄滿3年，可認定為無房家庭。同時完善了高層次人才優(yōu)先購房政策。

??成都發(fā)布《關于保持我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》指出，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在違反調控政策、加價銷售、哄抬房價等違規(guī)行為；對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及從業(yè)人員參與惡意炒作房價或代理涉嫌惡意炒作房價的房屋、對外發(fā)布尚未交付或暫未取得不動產(chǎn)權屬證書房屋的租售信息、發(fā)布虛假房源（含房價）信息等違規(guī)行為；對涉房網(wǎng)絡平臺及自媒體賬號涉嫌惡意炒作房價上漲、發(fā)布虛假不實信息等擾亂市場秩序行為；對個人存在涉嫌組織惡意炒作、哄抬房價、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，依法依規(guī)處置。

??寧波發(fā)布《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》，明確通過提供租賃住房用地，允許改建房屋用于租賃，集中配建租賃住房，盤活存量閑置房源，配建高端租賃住房五大舉措增加租賃房源供給。其中提到在符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結構安全、消防安全的前提下，允許企業(yè)將閑置商業(yè)、辦公、工業(yè)用房改建為租賃住房或職工宿舍。??