??近年來(lái)，湖南省郴州市安仁縣始終堅(jiān)持以人民為中心的理念，以人民對(duì)美好生活的向往為工作出發(fā)點(diǎn)與目標(biāo)追求，落實(shí)“保交樓”方針政策，采取“先審核后出借、先保全后借款、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支付、跟蹤監(jiān)管、按進(jìn)度支付、限時(shí)完工還款”六步法原則進(jìn)行資金撥付使用。同時(shí)，結(jié)合縣域?qū)嶋H，將“保交樓”專(zhuān)項(xiàng)借款項(xiàng)目與縣域內(nèi)其他存在風(fēng)險(xiǎn)的樓盤(pán)化解工作同安排、同部署、同推進(jìn)，社會(huì)反響較好。

??統(tǒng)籌安排
建立聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制

??為實(shí)現(xiàn)“保交樓、穩(wěn)民生”目標(biāo)，安仁縣第一時(shí)間成立由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)等為成員單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)親自包樓包案，多次到立邦榮和、理想城等五個(gè)問(wèn)題突出的樓盤(pán)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解存在的問(wèn)題。

??針對(duì)企業(yè)反映的難題，安仁縣迅速成立工作專(zhuān)班，明確一個(gè)責(zé)任單位建立對(duì)接幫扶機(jī)制，緊盯目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶，工作專(zhuān)班根據(jù)實(shí)際情況劃分為綜合協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)核查、資產(chǎn)處置、權(quán)證辦理、工程掃尾、信訪維穩(wěn)、督查督導(dǎo)等小組，多措并舉幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決相關(guān)困難，助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在化解風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，安仁縣堅(jiān)持“房住不炒”的定位，出臺(tái)多項(xiàng)激勵(lì)性政策，增強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的投資信心和群眾的住房消費(fèi)信心，助力房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的工作目標(biāo)。

??數(shù)據(jù)精準(zhǔn)
保障資金高效使用

??安仁縣對(duì)全縣樓盤(pán)情況進(jìn)行多次摸底核實(shí)，確保掌握真實(shí)數(shù)據(jù)，靶向施策。對(duì)照“保交樓”政策予以遴選，及時(shí)組織符合條件的立邦榮和、天心佳園、龍溪湖3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，申請(qǐng)“保交樓”專(zhuān)項(xiàng)借款資金。工作專(zhuān)班第一時(shí)間組織第三方審計(jì)公司按要求及時(shí)對(duì)借款項(xiàng)目的資產(chǎn)、預(yù)售資金進(jìn)行審計(jì)，出具相關(guān)審計(jì)報(bào)告，選擇優(yōu)良資產(chǎn)及時(shí)辦理抵押登記。

??專(zhuān)項(xiàng)借款資金下達(dá)后，安仁縣按照“統(tǒng)借統(tǒng)還、新老劃斷、專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行、后進(jìn)先出”原則，嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)借款資金的使用流程，根據(jù)“先審核后出借、先保全后借款、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支付、跟蹤監(jiān)管、按進(jìn)度支付、限時(shí)完工還款”六步法原則第一時(shí)間將資金撥付項(xiàng)目使用，解決企業(yè)“燃眉之急”。

??為防范化解風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化預(yù)售資金管理和工程款支付，在項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，安仁縣按照“后進(jìn)先出”的原則，將預(yù)售資金存入監(jiān)管賬號(hào)，優(yōu)先償還“保交樓”專(zhuān)項(xiàng)借款到期本息與支付農(nóng)民工工資等，確保專(zhuān)項(xiàng)借款資金安全使用。項(xiàng)目竣工并初驗(yàn)合格后，安仁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與縣自然資源局及時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收，確保交房和不動(dòng)產(chǎn)登記同步完成，實(shí)現(xiàn)“交房即交證”，這一舉措溫暖了數(shù)千購(gòu)房者的心，專(zhuān)項(xiàng)借款也提振了消費(fèi)市場(chǎng)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的信心。

??分類(lèi)施策
支持市場(chǎng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

??安仁縣在推進(jìn)“保交樓”專(zhuān)項(xiàng)借款的同時(shí)，全面加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患項(xiàng)目的監(jiān)督、研判、管控，擬定工作方案，預(yù)防新的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。按照注資融資盤(pán)活一批、項(xiàng)目業(yè)主自救一批、依法約談?wù)囊慌?、協(xié)調(diào)談判解套一批的辦法分類(lèi)施策，成效明顯。

??針對(duì)神農(nóng)國(guó)際、立邦榮和等已售逾期難交付、信訪維穩(wěn)問(wèn)題較為突出的項(xiàng)目，由大源集團(tuán)收購(gòu)部分資產(chǎn)；對(duì)泰恒理想城、桃李春風(fēng)、廣潤(rùn)御林豪庭等項(xiàng)目的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)多次依法依規(guī)約談，目前問(wèn)題已全部整改到位；對(duì)存在司法訴訟糾紛的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)法院等部門(mén)通過(guò)司法調(diào)解成功解套項(xiàng)目土地證。

??為支持房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，安仁縣結(jié)合實(shí)際制定了預(yù)售資金監(jiān)管辦法，去年以來(lái)所有在建、在售樓盤(pán)預(yù)售資金進(jìn)入監(jiān)管賬號(hào)全覆蓋，嚴(yán)格預(yù)售資金支出管理。同時(shí)依法查處涉房地產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪案件，加大對(duì)預(yù)售資金挪用、惡意抽逃行為的打擊力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)優(yōu)秀房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的融資配套支持力度，助推房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回升。