??為加快推進(jìn)“住有宜居”公共服務(wù)提質(zhì)增效，杭州市余杭區(qū)創(chuàng)新探索盤(pán)活存量安置房轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保租房”），多維度建立健全住房保障體系，通過(guò)“政府引導(dǎo)+村集體配合+企業(yè)參與”模式，推動(dòng)存量安置房租賃項(xiàng)目規(guī)范化、規(guī)?；?、品質(zhì)化。目前，CCB建融家園·永樂(lè)社區(qū)作為全區(qū)首個(gè)納入保租房管理體系的安置房項(xiàng)目，計(jì)劃8月正式啟動(dòng)招租運(yùn)營(yíng)工作，首期房源共計(jì)1531間，預(yù)計(jì)每年將帶動(dòng)永樂(lè)村農(nóng)民獲得租金收入2220萬(wàn)元以上。

??大力推進(jìn)項(xiàng)目籌建，滿(mǎn)足多元居住需求

??一是專(zhuān)班推進(jìn)，完善機(jī)制。成立“1+4+N”區(qū)級(jí)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、形成條塊合力，構(gòu)建快速審批綠色通道，力爭(zhēng)2025年前籌建保租房5萬(wàn)套；召開(kāi)聯(lián)審會(huì)議和工作推進(jìn)會(huì)13余次，規(guī)范項(xiàng)目認(rèn)定機(jī)制，提升項(xiàng)目籌建質(zhì)量，逐步解決“非改居”項(xiàng)目認(rèn)定、工業(yè)園區(qū)宿舍轉(zhuǎn)化認(rèn)定等10余個(gè)問(wèn)題。

??二是提前謀劃，創(chuàng)新舉措。創(chuàng)新房源籌集舉措，著力在盤(pán)活存量安置房上下功夫，通過(guò)提前介入、整體謀劃、加大財(cái)政支持等方式，搶抓安置房分房窗口期，引導(dǎo)閑置安置房改建，推動(dòng)項(xiàng)目及時(shí)落地。經(jīng)摸底統(tǒng)計(jì)，2023—2025年期間余杭區(qū)80方以下小戶(hù)型的待分配安置房房源約3萬(wàn)套，可用于保租房改建的房源數(shù)量可觀。

??三是職住結(jié)合，精準(zhǔn)布局。為契合新市民、青年人群生活需求，籌集的房源主要布局在“一點(diǎn)四區(qū)”，即軌道站點(diǎn)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、校區(qū)和醫(yī)院院區(qū)周邊，為承租人節(jié)約通勤時(shí)間，共享城市基礎(chǔ)配套和發(fā)展紅利。如CCB建融家園·永樂(lè)項(xiàng)目位于未來(lái)科技城核心區(qū)域，靠近智能小鎮(zhèn)、菜鳥(niǎo)總部等多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)塊發(fā)展成熟、生活配套齊全、交通出行便利。

??精確瞄準(zhǔn)階段需求，夯實(shí)項(xiàng)目落地基礎(chǔ)

??一是優(yōu)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全完善與屬地鎮(zhèn)街協(xié)作配合機(jī)制，提升項(xiàng)目推進(jìn)效率。如永樂(lè)項(xiàng)目由區(qū)住建局提供政策指導(dǎo)，倉(cāng)前街道負(fù)責(zé)項(xiàng)目選址、運(yùn)營(yíng)單位等事宜，村股份經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)房源流轉(zhuǎn)等。屬地村社累計(jì)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)10余次，組織86戶(hù)村民簽訂房屋托管協(xié)議，5天完成房屋流轉(zhuǎn)工作，有效保障權(quán)益最大化。

??二是強(qiáng)化資金要素保障。因村民租金期望高、投資回報(bào)期長(zhǎng)、財(cái)務(wù)平衡難等問(wèn)題，永樂(lè)項(xiàng)目落地受阻。為爭(zhēng)創(chuàng)試點(diǎn)項(xiàng)目，區(qū)住建局以永樂(lè)社區(qū)項(xiàng)目為實(shí)踐案例擬定保租房專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助試行標(biāo)準(zhǔn)，由財(cái)政提供一次性改建補(bǔ)助、由倉(cāng)前街道每年提供租金補(bǔ)助，村民出資裝修以及建設(shè)銀行提供裝修貸款金融支持，助推項(xiàng)目實(shí)施落地。

??三是深化多方合作模式。永樂(lè)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)企集中收儲(chǔ)、村委統(tǒng)一裝修、政府納保補(bǔ)貼、建信專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)、建行金融服務(wù)，融合政府、銀行、企業(yè)、村委、村民等五方力量，打造集商業(yè)、長(zhǎng)租公寓為一體的高品質(zhì)租賃社區(qū)，從政府引導(dǎo)、政策扶持、金融支持、國(guó)企托底等多個(gè)層面推動(dòng)項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)“多主體供給”“多渠道保障”。

??示范推廣優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉

??一是項(xiàng)目品質(zhì)有保障。引入第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，大力提升永樂(lè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)“軟實(shí)力”，在流動(dòng)人口管理、規(guī)范消防設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生管理、小區(qū)配套服務(wù)、數(shù)字化治理等多個(gè)方面取得突破性成果，提升租客居住體驗(yàn)。

??二是持續(xù)發(fā)展助共富。通過(guò)項(xiàng)目整體品質(zhì)提升、國(guó)有企業(yè)資源整合和運(yùn)營(yíng)商專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作等優(yōu)勢(shì)，有效提升項(xiàng)目?jī)r(jià)值和出租率，由企業(yè)承擔(dān)租金波動(dòng)帶來(lái)的收益風(fēng)險(xiǎn)，極大提高村民租金收益穩(wěn)定性，幫促帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。今年，首期永樂(lè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)將帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)37.3%，達(dá)到2800萬(wàn)元。

??三是試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全推廣。支持企業(yè)發(fā)展租賃業(yè)務(wù)，不斷積累項(xiàng)目試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并在價(jià)格談判、項(xiàng)目收儲(chǔ)、整體改造、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)等方面持續(xù)完善，形成可復(fù)制、可持續(xù)、多主體共贏的發(fā)展模式，做強(qiáng)做大租賃企業(yè)規(guī)模，促進(jìn)項(xiàng)目健康穩(wěn)定發(fā)展。目前，瓶窯鎮(zhèn)、良渚街道、閑林街道等均有參照永樂(lè)經(jīng)驗(yàn)的意愿，正處于村民意愿征集及運(yùn)營(yíng)商洽談對(duì)接階段。