??作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的女性全國政協(xié)委員，全國工程勘察設(shè)計大師、中國建筑科學(xué)研究院有限公司副總工程師王翠坤始終關(guān)注工程建設(shè)領(lǐng)域的熱點和難點問題。今年兩會期間，她聯(lián)名全國工程勘察設(shè)計大師、中國建筑西南設(shè)計研究院有限公司總工程師馮遠帶來了《關(guān)于加強建筑外圍護結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險防控及治理的提案》。

??建筑外圍護結(jié)構(gòu)既是建筑物擋風(fēng)遮雨、抵御外界環(huán)境影響的重要組成部分，也是城市建筑的對外形象，其包括建筑外圍護墻體和屋面、建筑節(jié)能保溫系統(tǒng)、建筑外墻裝飾系統(tǒng)以及以上三類的一體化系統(tǒng)。

??據(jù)統(tǒng)計，我國既有建筑面積已超過600億平方米，部分建筑外圍護結(jié)構(gòu)由于直接受到外界氣候環(huán)境作用及系統(tǒng)自身耐久性問題，存在著脫落隱患和風(fēng)險。王翠坤告訴記者：“近年來，建筑外圍護結(jié)構(gòu)墻面及幕墻的開裂、脫落和火災(zāi)等現(xiàn)象時有發(fā)生，據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年，全國公開報道的外圍護結(jié)構(gòu)墻面質(zhì)量事故600多起，給城市公共安全和人民生命財產(chǎn)安全帶來了極大威脅，社會反映強烈。”

??針對以上既有建筑外圍護結(jié)構(gòu)存在的安全隱患，王翠坤表示，應(yīng)加強對既有建筑外圍護結(jié)構(gòu)的安全監(jiān)管，明確責(zé)任主體。政府主管部門應(yīng)明確既有建筑外圍護結(jié)構(gòu)的安全監(jiān)管責(zé)任，制定建筑使用期內(nèi)對圍護結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)管要求，確定建筑外圍護結(jié)構(gòu)安全管理責(zé)任人，對人員密集區(qū)建筑外立面安全維護管理制定實施細則。

??針對我國既有建筑及新建建筑存在外立面形式復(fù)雜多樣、存量巨大、維護和保養(yǎng)難度大等特點，對建筑外圍護結(jié)構(gòu)的安全健康監(jiān)測和監(jiān)管普遍存在“上不去、說不清、治不好”的難題，應(yīng)開發(fā)高效率、智能化、定量化的建筑外圍護結(jié)構(gòu)安全健康監(jiān)測技術(shù)和裝備；針對既有建筑外圍護結(jié)構(gòu)全生命周期內(nèi)安全健康體檢、風(fēng)險評估預(yù)警、防護與修復(fù)技術(shù)實施等，開發(fā)形成完整的技術(shù)體系；根據(jù)外圍護結(jié)構(gòu)所處的氣候環(huán)境特點，開發(fā)有效的防護修復(fù)材料及工藝裝備等；針對外圍護結(jié)構(gòu)耐久性及防火要求，加大研發(fā)保溫、防裂、阻燃、抗老化外墻材料，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、自動化和智能化的施工新技術(shù)、新工藝和新裝備，提高新建工程質(zhì)量水平。

??“政府主管部門應(yīng)組織技術(shù)示范及推廣，建立城市建筑物圍護結(jié)構(gòu)安全健康數(shù)據(jù)庫?！蓖醮淅そㄗh，針對新技術(shù)、新工藝等，應(yīng)在新建外圍護結(jié)構(gòu)工程中開展新材料新技術(shù)的試點示范，開展施工過程質(zhì)量監(jiān)管、工法檢視和驗收監(jiān)測等高效快捷準(zhǔn)確的監(jiān)控技術(shù)手段的試點示范，從源頭提升施工質(zhì)量；針對我國典型的氣候區(qū)和典型的外圍護結(jié)構(gòu)類型，采用高效率的智能化新技術(shù)，有計劃地開展既有建筑外墻的開裂、滲漏等系統(tǒng)質(zhì)量無損健康監(jiān)測和安全性評估的試點示范工作；采用智能化和數(shù)字化的技術(shù)手段，有計劃有步驟地開展全國性的建筑外圍護結(jié)構(gòu)安全健康情況普查和潛在風(fēng)險排查、評估工作，為公共安全風(fēng)險管控提供有效的數(shù)字化技術(shù)支撐。

??在建設(shè)相關(guān)配套機制方面，王翠坤建議，建立健全建筑外圍護結(jié)構(gòu)全生命周期的設(shè)計建造、運維管理、安全責(zé)任、資金及法制保障等方面的政策制度；推動建立“產(chǎn)權(quán)和使用單位投?！ｋU公司承保—專業(yè)公司檢測—政府平臺監(jiān)管”的聯(lián)動機制，確保建筑外圍護結(jié)構(gòu)安全管理有法有標(biāo)準(zhǔn)可依、責(zé)任清晰、有資金保障。