??11月4日，劉鶴在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表《把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)》文章指出，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的治本之策。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨“三期疊加”的復(fù)雜局面，前期大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策不可避免產(chǎn)生產(chǎn)能過(guò)剩、債務(wù)累積、成本上升等問(wèn)題，人口、勞動(dòng)力、技術(shù)、全要素生產(chǎn)率等影響長(zhǎng)期發(fā)展的供給側(cè)要素發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾從總需求不足轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，矛盾的主要方面轉(zhuǎn)到供給側(cè)。2015年，黨中央提出實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，明確去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)大力推動(dòng)“破、立、降”，使供需結(jié)構(gòu)失衡得到矯正，通貨緊縮趨向得到遏制，不僅提振了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2018年，黨中央進(jìn)一步提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，要求更多采取改革辦法，運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，著力增強(qiáng)微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，推動(dòng)金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)等深層次關(guān)系調(diào)整優(yōu)化。通過(guò)持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我國(guó)供給體系質(zhì)量和效率明顯提升，發(fā)展新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。

??未來(lái)5年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期，其中要著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程必然伴隨著城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整和國(guó)土空間格局的巨大變化，這是釋放巨大需求、創(chuàng)造巨大供給的過(guò)程。要深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。要以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，促進(jìn)各類要素向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集聚。要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。

??著力防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)根源在于供給和需求之間的嚴(yán)重失衡錯(cuò)位、循環(huán)不暢，防范化解風(fēng)險(xiǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)。防范化解風(fēng)險(xiǎn)需要標(biāo)本兼治。要加強(qiáng)宏觀調(diào)控特別是需求側(cè)管理，抓住主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加大流動(dòng)性注入和預(yù)期管理，處理好防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。與此同時(shí)，要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升治理能力，優(yōu)化金融體系功能，改善資本和資源配置效率，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，達(dá)到更高水平的供求平衡，使防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)建立在強(qiáng)勁健康的經(jīng)濟(jì)基本面之上。