土地向南 2020-11-03 09:27:20 來源:中房報
??11月2日,全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作總結(jié)暨表彰電視電話會議在京召開。
??據(jù)新華社報道,會議傳達學(xué)習(xí)了習(xí)近平重要指示。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對新時代推進農(nóng)村土地制度改革、做好農(nóng)村承包地管理工作作出重要指示強調(diào),開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作,確定了對土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護,讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”,鞏固和完善了農(nóng)村基本經(jīng)營制度。新時代推進農(nóng)村土地制度改革,要堅持把依法維護農(nóng)民權(quán)益作為出發(fā)點和落腳點,堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有制不動搖,堅持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)性地位不動搖。要運用農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證成果,扎實推進第二輪土地承包到期后再延長30年工作,保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變?!耙鶕?jù)實踐發(fā)展要求,豐富集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)的有效實現(xiàn)形式,促進農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,鼓勵和支持廣大小農(nóng)戶走同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展之路,使農(nóng)村基本經(jīng)營制度始終充滿活力,不斷為促進鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)造有利條件?!?/p>
??會議通報表揚了全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型地區(qū),表彰了先進集體和先進個人,部署了第二輪土地承包到期延包試點等承包地管理與改革工作。
??強化農(nóng)地管理:硬的更硬
??此前的10月20日,自然資源部召開發(fā)布會通報了全國近期發(fā)生的35個農(nóng)村亂占耕地建房典型案例,涉及安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、甘肅、新疆等多省區(qū)。
??自然資源部執(zhí)法局局長崔瑛在發(fā)布會解釋說,“這次通報的典型案例涉及面積都比較小,我們考慮主要是要體現(xiàn)對新增亂占耕地建房‘零容忍’的態(tài)度?!贝掮f,對新增亂占耕地建房的行為,不論面積多大或者多小,都必須依法制止,嚴肅查處。
??耕地保護涉及國家糧食安全。7月3日,國務(wù)院召開的電視電話會議指出,亂占耕地建房行為觸碰耕地保護紅線,威脅國家糧食安全。當務(wù)之急,就是要立行立改,堅決止住增量,防止再增加違法違規(guī)面積,使耕地不再受到非法侵占。
??今年7月29日,自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》和《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》,從疏和堵兩個方面進一步明確了遏制新增、保障合理用地需求的有關(guān)要求,強調(diào)要以“零容忍”的態(tài)度,堅決遏制新增違法違規(guī)占用耕地建房問題。
??9月10日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》,要求采取有力措施,強化監(jiān)督管理,落實好最嚴格的耕地保護制度,堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為。
??優(yōu)化宅基地治理:該變的要變
??今年10月,自然資源部經(jīng)商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、國家保密局、最高人民法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家稅務(wù)總局,對“十三屆全國人大三次會議第3226號建議”作出答復(fù)。就該建議中提到的“關(guān)于農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記問題”答復(fù):農(nóng)民的宅基地使用權(quán)可以依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并辦理不動產(chǎn)登記。
??而在今年3月30日,自然資源部發(fā)布了《土地管理法實施條例(修訂草案)》(征求意見稿)(以下簡稱“條例草案”),向社會公開征求意見。條例草案明確了耕地保護責(zé)任主體,同時強調(diào)要保障農(nóng)村村民宅基地權(quán)益,要求地方做好閑置宅基地的利用;并把尊重農(nóng)民所有權(quán)人利益作為一個核心要義,擬對土地征收程序進行細化。
??條例草案強調(diào)要保障農(nóng)村村民宅基地權(quán)益。要求在市縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,科學(xué)劃定宅基地范圍;明確了宅基地申請的程序,以及對宅基地自愿有償退出和盤活利用的要求。
??“這被認為是一條比較進步的規(guī)定?!?廣東外語外貿(mào)大學(xué)土地法制研究院院長高飛此前接受記者采訪時表示,業(yè)界對該條款叫好,但該條款同樣面臨著指向不明的問題,建議明確土地管理法中是否存在其他可以退出宅基地的適用情形。
??“我們在農(nóng)村‘三塊地’改革的33個試點的調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),有的試點地區(qū)通過整理閑置宅基地,并且把閑置宅基地轉(zhuǎn)化為集體建設(shè)用地,基本上實現(xiàn)了宅基地制度改革和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革的聯(lián)動,但同時我們要反過來看到部分農(nóng)村宅基地緊缺,在這種情況下是不是集體經(jīng)營性建設(shè)用地也能夠轉(zhuǎn)為宅基地?”高飛解釋說,集體經(jīng)營性建設(shè)用地是為了發(fā)展集體經(jīng)濟,農(nóng)村宅基地制度是為了保障成員的基本居住權(quán)利問題,但我們也應(yīng)該考慮規(guī)定一個宅基地與集體經(jīng)營性建設(shè)用地之間互相轉(zhuǎn)用的制度和程序,從而使農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在利用自己的土地時有更多的權(quán)利,同時也更加靈活。
??“我覺得這個是確確實實需要考慮的情況,這在實踐中其實就是集體土地到底是以優(yōu)先用于經(jīng)濟發(fā)展還是優(yōu)先用于居住權(quán)益保障的問題,這個規(guī)定對于這個問題的解決將會有一定的指導(dǎo)意義?!备唢w說。
??在實際情況中,不少村民一戶多宅,這與一戶只能擁有一處宅基地的規(guī)定相悖,面對這種情況,村民退出宅基地后又該如何處理呢?以調(diào)研經(jīng)驗舉例,高飛說,“我們在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)一般會有兩種處理辦法,一種是無償騰退,還有一種是有償使用,這相當于是租賃,但沒有任何依據(jù)。所以我建議在土地管理法實施條例之中,給予這樣的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織做出相應(yīng)的指導(dǎo)性規(guī)定?!?/p>
??記者在采訪中,有人士提到,改革開放以來,土地作為最為基本的生產(chǎn)生活要素發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,但是其市場化程度相對滯后。土地在農(nóng)業(yè)、工商業(yè)、住宅間的配置主要通過地方政府而非由市場完成,這就降低了土地利用效率,也制約了經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程。另外,農(nóng)村土地市場化改革推進緩慢,使得土地撂荒、房屋空置現(xiàn)象普遍,大量土地資源被閑置浪費,農(nóng)民資產(chǎn)難以變現(xiàn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力難以釋放。前年9月29日中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所在其發(fā)布的《城市藍皮書》中建議:必須以放活經(jīng)營權(quán)為核心,繼續(xù)深化城鄉(xiāng)土地制度改革,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場。
??對于人們關(guān)心的土地“三權(quán)分置”改革,自然資源部已表示,下一步將落實中央的改革精神,配套修改《不動產(chǎn)登記暫行條例》及實施細則、《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》,做好土地承包經(jīng)營權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)的不動產(chǎn)登記工作,助力鄉(xiāng)村振興。
央行行長潘功勝:穩(wěn)妥化解大型房企債券違約風(fēng)險
2023-10-23一視同仁支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)。土拍規(guī)則生變,或重回價高者得?
2023-10-20土拍規(guī)則調(diào)整順應(yīng)市場變化,4城取消地價限制。最高發(fā)放3萬元!鄭州高新區(qū)發(fā)布多子女家庭購房補貼辦法
2023-10-20二孩家庭給予一次性2萬元/套的購房補貼;三孩家庭給予一次性3萬元/套的購房補貼。9月份鄭州商品房銷售8608套,銷售均價12304元/平方米
2023-10-20其中商品住宅銷售4961套,銷售面積60.02萬平方米,銷售均價11513元/平方米。9月房價:下跌態(tài)勢有所遏制,一線城市回穩(wěn)趨勢明顯
2023-10-19政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)。南京出臺存量房交易資金監(jiān)管新政
2023-10-19進一步激發(fā)存量房市場活力,保障存量房交易資金安全,維護買賣雙方合法權(quán)益。上海優(yōu)化住房公積金個人住房貸款套數(shù)認定標準
2023-10-19明確了首套住房和第二套改善型住房的認定。- 房地產(chǎn)的調(diào)整是有利于房地產(chǎn)向高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。
- 12:48
- 12:21
- 11:56
- 11:54
- 11:45
- 11:45
- 11:34
- 11:09
- 11:01
- 10:57
- 10:49
- 10:46
- 10:37
- 10:27
- 10:19
- 10:10
- 10:02
- 09:59
- 09:50
- 09:48
- 09:39
- 09:08
- 09:05
- 08:58
中國城市住房價格288指數(shù)
(2023-02)1571.9點
- 0.13%
- -0.91%
日期 | 指數(shù) | 環(huán)比 | 同比 |
---|---|---|---|
2023.01 | 1569.9 | -0.97% | -0.14% |
2022.12 | 1572.1 | -0.92% | -0.11% |
2022.11 | 1573.9 | -0.12% | -1.08% |
2022.10 | 1575.8 | -0.20% | -1.01% |
2022.09 | 1579.0 | -0.02% | -0.87% |
2022.08 | 1579.3 | -0.04% | -0.62% |
- 1土拍規(guī)則生變,或重回價高者得?
- 2官方數(shù)據(jù):商品房單月銷售回暖,10月有望延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢
- 32023年九月房地產(chǎn)大事件盤點
- 4央行行長潘功勝:穩(wěn)妥化解大型房企債券違約風(fēng)險
- 5陣地丨前三季度代建項目超過去2年水平,浙系占半壁江山
- 69月房價:下跌態(tài)勢有所遏制,一線城市回穩(wěn)趨勢明顯
- 7開創(chuàng)城市高質(zhì)量發(fā)展新局面
- 8國家統(tǒng)計局:房地產(chǎn)實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展仍然有堅實的支撐
- 9全國首個國土空間規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范國家標準發(fā)布
- 10吉林:重點打擊抹黑、唱衰房地產(chǎn)市場的不當言論