??一則由哈爾濱市稅務(wù)局發(fā)布的行政處罰信息，使該市松北區(qū)一宗“離奇”的土地使用權(quán)收回事件浮出水面。

??2012年，黑龍江隆慶房地產(chǎn)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“隆慶公司”）以5975萬(wàn)元在哈爾濱市松北區(qū)摘得一宗土地，但摘地多年未開(kāi)發(fā)，5年后被政府部門(mén)以接近10倍高價(jià)即5.84億元收回，土地增值收益之高令人嗔目。后因該筆款項(xiàng)企業(yè)沒(méi)有申報(bào)納稅，2021年末被國(guó)家稅務(wù)總局哈爾濱市稅務(wù)局稽查局追繳企業(yè)所得稅21902553.75元，同時(shí)處以50%罰款10951276.88元，閑置地被政府高價(jià)收回一事得以浮出，圍繞上述地塊被政府高價(jià)收回的爭(zhēng)議也隨之蔓延開(kāi)來(lái)。

??盡管哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局給出的回復(fù)稱(chēng)，該宗土地收回后與其他地塊進(jìn)行了合并，并于2017年以6.3億元賣(mài)給了萬(wàn)達(dá)城投資有限公司，最終開(kāi)發(fā)了萬(wàn)達(dá)文化旅游城項(xiàng)目。

??據(jù)記者了解，該宗土地占地面積約4.85萬(wàn)平方米，政府回收價(jià)格為5.84億元；該地塊收回與其他地塊合并后的總占地面積約14萬(wàn)平方米，出讓價(jià)格為6.3億元。如果扣除政府回收的這塊地，也就意味著，將近10萬(wàn)平方米的土地售價(jià)不到5000萬(wàn)元。

??雖然上述地塊目前已經(jīng)對(duì)外出讓?zhuān)渲写嬖诘闹T多疑問(wèn)仍待解：隆慶公司摘地開(kāi)發(fā)的目的是什么，為何摘地后多年未開(kāi)發(fā)？按照《閑置土地處置辦法》，該土地是否被認(rèn)定為閑置土地？如土地閑置滿(mǎn)兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)，政府可無(wú)償收回，為何最終政府要以近10倍價(jià)格進(jìn)行回收？

??近日，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者聯(lián)系了哈爾濱市新區(qū)宣傳部了解上述地塊回收情況，并委托其向新區(qū)自然資源和規(guī)劃局進(jìn)行求證，截至發(fā)稿，并未得到政府部門(mén)回復(fù)。

??尋找隆慶公司求證的過(guò)程也并不順利，該公司辦公電話(huà)已經(jīng)注銷(xiāo)，記者先后到該公司注冊(cè)地和曾經(jīng)公開(kāi)的辦公地址進(jìn)行實(shí)地探訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，注冊(cè)地因時(shí)代久遠(yuǎn)早已無(wú)從查證，曾經(jīng)的辦公地址也是人去樓空。

??摘地多年被政府收回 地價(jià)翻了近10倍

??公開(kāi)報(bào)道顯示，2012年3月15日，隆慶公司以底價(jià)5975萬(wàn)元競(jìng)得松北區(qū)一宗土地使用權(quán)，地塊編號(hào)為2012HTS001，位于E-01-19-1號(hào)地塊以東、鄭州街以南、世茂大道及E-01-19-3號(hào)地塊以北、E-01-19-3號(hào)地塊及規(guī)劃04路以西地段，地塊南面是上院，北側(cè)為江北運(yùn)華廣場(chǎng)、保利公園九號(hào)，東側(cè)有歐美亞世界陽(yáng)光、錦繡家園等樓盤(pán)。占地面積48520平方米，規(guī)劃建筑面積97041平方米。

??摘地后，隆慶公司與這宗土地便沒(méi)有了下文。直到2021年12月，一則由哈爾濱市稅務(wù)局發(fā)布的行政處罰信息，才讓這宗停滯多年的土地浮出水面，一并浮出的還有土地使用權(quán)收回事件，該地塊5年后被政府部門(mén)以接近10倍高價(jià)即5.84億元收回，土地增值收益之高令人嗔目。這一操作也讓哈爾濱一位多年從事房地產(chǎn)行業(yè)的資深人士連呼“看不懂”。

??按照《閑置土地處置辦法》，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的閑置土地，超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20％以下的土地閑置費(fèi)；滿(mǎn)2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)時(shí)，可以無(wú)償收回土地使用權(quán)；但因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延的除外。

??“這塊地是否被政府認(rèn)定為閑置土地，要看始終未開(kāi)發(fā)是企業(yè)自身原因還是政府方面原因，如果是因?yàn)槠髽I(yè)自身原因?qū)е峦恋亻e置，滿(mǎn)2年未開(kāi)發(fā)，政府可以無(wú)償收回土地。”上述房地產(chǎn)行業(yè)資深人士表示，如果是因?yàn)檎驅(qū)е峦恋責(zé)o法動(dòng)工開(kāi)發(fā)，那么政府采取招標(biāo)、拍賣(mài)等方式確定新的土地使用者，對(duì)原建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)，可以對(duì)原土地使用者給予補(bǔ)償。

??“無(wú)論從哪個(gè)角度看，補(bǔ)償費(fèi)用都高得離譜，地面價(jià)都超過(guò)12000元/平方米了。”上述房地產(chǎn)行業(yè)資深人士表示。

??自然資源部門(mén)：地塊收回合并后賣(mài)給萬(wàn)達(dá)

??按照當(dāng)年的招拍掛信息，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者來(lái)到了該地塊了解情況，卻并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有土地動(dòng)工等情況；且由于年代久遠(yuǎn)，已經(jīng)無(wú)法確認(rèn)地塊準(zhǔn)確位置。

??記者向哈爾濱市新區(qū)自然資源和規(guī)劃局進(jìn)行求證，被告知當(dāng)年該地塊收回后由哈爾濱市國(guó)土部門(mén)重新進(jìn)行了招拍掛。

??哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局土地利用處相關(guān)負(fù)責(zé)人接受中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)介紹，該宗土地收回后與其他地塊進(jìn)行了合并，新的地塊占地面積為141797.2平方米，位于世陽(yáng)路、豐源街、世茂大道、璽源街圍合區(qū)域，已于2016年11月21日出讓給了萬(wàn)達(dá)城投資有限公司，也就是江北萬(wàn)達(dá)城第一塊地，成交價(jià)格約為6.3億元，最終開(kāi)發(fā)了萬(wàn)達(dá)文化旅游城項(xiàng)目。

??“我們當(dāng)時(shí)主要負(fù)責(zé)的是后續(xù)合并地塊的招拍掛工作，該地塊回收之前的具體位置、評(píng)估及收回等工作，都是由當(dāng)時(shí)松北區(qū)的國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)?！鄙鲜龉枮I市自然資源和規(guī)劃局土地利用處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

??雖然哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局給出了答復(fù)，但圍繞這塊土地仍有諸多疑問(wèn)待解：隆慶公司為何摘地后多年沒(méi)有開(kāi)發(fā)？如土地閑置滿(mǎn)兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)，政府可無(wú)償收回，但為何最終政府以近10倍價(jià)格進(jìn)行回收？

??“失聯(lián)”的隆慶公司

??在哈爾濱，隆慶公司開(kāi)發(fā)項(xiàng)目并不多，目前僅能查詢(xún)到該公司在2005年開(kāi)發(fā)建設(shè)了隆慶河畔項(xiàng)目，項(xiàng)目位于南崗區(qū)木介街與耀景街交會(huì)處。

??記者通過(guò)企查查得知，隆慶公司建于1993年，法定代表人為汪浩；大股東為趙生慶，持股比例超過(guò)77%。該公司注冊(cè)地址為哈爾濱市道外區(qū)水泥路54號(hào)，目前為存續(xù)狀態(tài)。

??記者撥打了該公司辦公電話(huà)，通話(huà)顯示該電話(huà)已經(jīng)注銷(xiāo)。記者又在近日先后到該公司注冊(cè)地和曾經(jīng)的辦公地進(jìn)行實(shí)地探訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，注冊(cè)地因時(shí)代久遠(yuǎn)早已無(wú)從查證，哈爾濱市道外區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局民主市場(chǎng)管理所負(fù)責(zé)人稱(chēng)，該公司注冊(cè)地址雖然位于他們管轄內(nèi)，但因?yàn)樽?cè)時(shí)間太久，早已經(jīng)沒(méi)有了這個(gè)地址，“我來(lái)這里工作好幾年了，始終也找不到這家公司?！?/p>

??按照該公司對(duì)外公開(kāi)的招聘資料和一位曾在該公司就職員工提供的信息，記者來(lái)到該公司曾經(jīng)的辦公地址發(fā)現(xiàn)，該處是一座臨街門(mén)面，早已人去樓空。