寧夏全面推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)審批事項告知承諾制

政策周一青 2021-09-17 10:20:42 來源:中國建設(shè)報

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??為推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實,切實解決辦事群眾反映的辦事難、辦事慢等問題,寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)持續(xù)深化“放管服”改革,全面推行行政審批事項告知承諾制,大力提升了行政審批效率和質(zhì)量,讓辦事群眾承諾具備條件的不需要“翻箱倒柜”找證明,使市場主體不敢失信、不能失信、不愿失信。

??自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳打開行政審批“方便門”,編制清單,對不直接涉及國家安全、公共安全等58項辦理項300項證明事項全部推行“告知承諾制”,審批事項“能諾盡諾”。按照“證照分離”改革要求,率先對建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可等7項涉企經(jīng)營許可事項推行“一步到位”告知承諾,把“一摞證明”變?yōu)椤耙槐砜芍Z”。對企業(yè)申報的非房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程業(yè)績在自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)公示,公示期滿無異議的認定為有效業(yè)績,將“自我承諾”變?yōu)橄颉肮姵兄Z”,審批時限從平均3個月壓縮至10個工作日,受到了辦事群眾的廣泛好評。截至目前,全區(qū)已有37家企業(yè)通過網(wǎng)上“曬業(yè)績”取得資質(zhì)。

??在簡化審批的同時,自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳強化內(nèi)在監(jiān)管,扎緊行業(yè)核查“籬笆墻”。對申請人承諾事項,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、雙公示系統(tǒng)等進行核查,并將核查結(jié)果截圖并反饋當(dāng)事人,確保承諾事項核查力度最大化。今年上半年,共受理政務(wù)服務(wù)事項34133件,辦結(jié)34057件,創(chuàng)建核查結(jié)果10萬多條。通過“雙隨機一公開”、日常監(jiān)督檢查等加強事后核查、分類核查。首次將建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標準化考評結(jié)果直接與建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延續(xù)業(yè)務(wù)掛鉤,對近3年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故且在自治區(qū)建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標準化考評中連續(xù)兩年考評結(jié)果為合格及以上等次的企業(yè),在辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延續(xù)業(yè)務(wù)時,只要滿足“安管人員”配比要求,視同符合安全生產(chǎn)條件,其他要件一律不再審查,直接核發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)許可證。

??此外,自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳還堅持抓源頭、抓關(guān)鍵、抓成效、抓機制保障和系統(tǒng)建設(shè),全閉環(huán)管理、全方位保障,筑牢“誠信網(wǎng)”,按下審批服務(wù)“快進鍵”。對在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實的,依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰,并納入信用記錄。在行政審批領(lǐng)域積極引入誠信機制,加大企業(yè)失信曝光和失信聯(lián)合懲戒力度,對嚴重失信行為主動“亮劍”,將查實的專業(yè)技術(shù)人員列入行政審批黑名單,在資質(zhì)許可等方面予以限制,使市場主體不敢失信、不能失信、不愿失信,有效遏制了工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”現(xiàn)象,維護了公平公正的市場秩序。

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