??一個月內(nèi)，石家莊三次加碼商品房預(yù)售監(jiān)管政策，透露出持續(xù)整治“爛尾樓”的堅定決心。

??11月30日，石家莊市住建局發(fā)布關(guān)于《石家莊市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知（以下簡稱“征求意見稿”）。

??石家莊市住建局表示，此舉是為促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，保護購房人的合法權(quán)益，規(guī)范新建商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，保障工程建設(shè)順利完成。

??征求意見稿提出，監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)定期對開發(fā)企業(yè)的預(yù)售資金繳存和支取情況進行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的，應(yīng)約談企業(yè)整改，并可以采取暫停監(jiān)管資金撥付、暫停網(wǎng)簽、記入信用信息記錄和移交相關(guān)部門實施行政處罰等措施，涉嫌犯罪的，移交公安部門查處。

??按照規(guī)定，石家莊實行差異化監(jiān)管，根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息記錄，經(jīng)監(jiān)管機構(gòu)申報、市住建局批準可調(diào)整相應(yīng)資金監(jiān)管額度：

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有“良好行為”信用信息記錄的，監(jiān)管資金比例額度調(diào)整為監(jiān)管資金總額的80%。

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有“不良行為”信用信息記錄的，監(jiān)管資金比例額度調(diào)整為監(jiān)管資金總額的110%。

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)被列入“黑名單”的，監(jiān)管資金比例額度調(diào)整為監(jiān)管資金總額的120%。

??實施行政處罰等措施，涉嫌犯罪的，移交公安部門查處。

??11月7日和11月8日，石家莊市接連發(fā)布了兩條提高商品房預(yù)售許可門檻的政策，獲得不少網(wǎng)友點贊，很多當(dāng)?shù)厝硕嗄陙韨涫苁仪f爛尾樓的折磨苦不堪言。當(dāng)時就有市民在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)言稱“太好了，這是避免爛尾最好不過的政策，為這屆市委市政府的做法點贊！”

??“過往，石家莊出現(xiàn)了部分房地產(chǎn)項目爛尾情況，從而導(dǎo)致購房者不斷維權(quán)，出臺這樣的政策也是保護購房者基本利益。”中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院院長陳晟對中國房地產(chǎn)報記者分析。

??今年以來，石家莊政府對“爛尾樓”等房地產(chǎn)亂象的整治力度空前。8月7日，石家莊市委、市政府召開專題會議，要求“強力推進爛尾樓項目整治工作，全面助推歷史遺留問題解決”，將全市“爛尾樓”項目整治方案分批次向社會公布。同時，石家莊政法機關(guān)也針對當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為開展了專項行動，到目前已發(fā)布多起樓盤處置案例。

??11月7日，石家莊市召開市委常委會議，會議聽取了石家莊市五批爛尾樓項目整治進展情況的匯報，強調(diào)開展“爛尾樓”項目整治工作，是堅持人民至上、保障群眾利益、維護社會穩(wěn)定的具體舉措，是加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市的內(nèi)在要求。同時會議要求加大工作力度，強化部門監(jiān)管職責(zé)和屬地管理責(zé)任，堅持實事求是、依法依規(guī)，以堅如磐石的決心和勇氣，全力攻堅突破，推動“爛尾樓”項目整治取得新成效，真正讓城市更美麗、人民更滿意。

??石家莊并非第一座出臺準現(xiàn)房拿證的城市。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，北京、深圳、濟南、海南、杭州等多個城市先后出臺了類似政策。

??對于石家莊市一個月內(nèi)三次出臺預(yù)售監(jiān)管政策，多位接受記者采訪的人士表示，“力度大、有緊迫感，應(yīng)該是全國之首”，他們更認為將有效解決爛尾樓的再次發(fā)生。

??按照征求意見稿，項目取得預(yù)售許可的工程節(jié)點至竣工驗收備案期間的工程建設(shè)投入為項目重點監(jiān)管資金，其余為非重點監(jiān)管資金。重點監(jiān)管資金必須用于本項目工程建設(shè)，保障工程順利建成。非重點監(jiān)管資金優(yōu)先用于本項目工程建設(shè)，可償還項目貸款及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)正常經(jīng)營性支出。

??據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2020年石家莊有超100個問題樓盤，涉及長安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、高新區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、井陘礦區(qū)、贊皇縣、高邑縣、靈壽縣、無極縣等地區(qū)。位于石家莊火車站附近的超級樓盤“祥云國際”被戲稱為石家莊“最美”爛尾樓，開發(fā)商聯(lián)邦地產(chǎn)曾宣稱投資170億元，要將這里打造成中國迪士尼、石家莊的歡樂谷?？墒亲?014年10月起，項目一直長期處在爛尾狀態(tài)。

??今年4月，張超超赴任石家莊市委書記。8月1日，張超超主持召開市委專題會議，研究解決全市房地產(chǎn)歷史遺留問題。特別強調(diào)要堅持“新官理舊賬”，整治過程中對開發(fā)商惡意抽逃資金等違法違規(guī)行為要予以嚴厲打擊。

??8月7日，石家莊市委、市政府召開專題會議，要求“強力推進爛尾樓項目整治工作，全面助推歷史遺留問題解決”，將全市“爛尾樓”項目整治方案分批次向社會公布。其中，在調(diào)研檢查河北聯(lián)邦偉業(yè)旗下祥云國際項目時，張超超強調(diào)要堅決清除阻礙省會建設(shè)發(fā)展的“攔路虎”“絆腳石”，并提出了具體要求。

??今年9月9日，石家莊市政府官方微信號“石家莊發(fā)布”的信息顯示，石家莊市堅持依法依規(guī)、正本清源、穩(wěn)妥有序地解決房地產(chǎn)歷史遺留問題，從8月7日以來，石家莊先后公布了5批次44個“爛尾樓”項目整治工作方案，歷史形成的、納入省解遺辦臺賬的“爛尾樓”項目已公布完畢。石家莊市將嚴格按照公布的時間節(jié)點、解決方案，一項一項去完成，確保給社會和人民群眾一個交代。

??中國房地產(chǎn)報記者注意到，石家莊并非第一個出臺準現(xiàn)房拿證的城市。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，北京、深圳、濟南、海南、杭州等多個城市和省份先后出臺了類似政策。

??中國銀行研究院王梅婷表示，近期各地房地產(chǎn)企業(yè)頻繁出現(xiàn)資金鏈斷裂，挪用預(yù)售款，導(dǎo)致房屋爛尾，出現(xiàn)當(dāng)?shù)刭彿空呔S權(quán)等事件，因此要求房地產(chǎn)企業(yè)以準現(xiàn)房形式銷售房產(chǎn)，有助于減少房地產(chǎn)爛尾對消費者的權(quán)利損害。