??為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等5部門印發(fā)《關(guān)于防范商品房延期交房增量問(wèn)題的工作措施》（以下簡(jiǎn)稱《工作措施》），提出嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓規(guī)定、實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管、加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理、強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管、規(guī)范商品房交付行為、健全房地產(chǎn)信用管理六方面要求。

??根據(jù)《工作措施》，參與商品住房用地競(jìng)買的開(kāi)發(fā)企業(yè)必須使用合規(guī)自有資金，競(jìng)買企業(yè)股東不得違規(guī)對(duì)其提供借款、轉(zhuǎn)貸、擔(dān)?；蚱渌嚓P(guān)融資便利等。購(gòu)地資金不得直接或間接使用金融機(jī)構(gòu)各類融資資金，不得使用房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)借款或預(yù)付款，不得使用其他自然人、法人、非法人組織的借款，不得使用參與競(jìng)買企業(yè)控制的非房地產(chǎn)企業(yè)融資等。經(jīng)審核，存在使用非自有資金競(jìng)買商品住房用地的，取消競(jìng)得資格，已繳納的競(jìng)買保證金不予退還。

??商品房預(yù)售資金（包括定金、首付款、購(gòu)房貸款及其他形式的全部房款）應(yīng)全部直接存入專用監(jiān)管賬戶進(jìn)行監(jiān)管，開(kāi)發(fā)企業(yè)不得直接收取或另設(shè)賬戶收存購(gòu)房人的購(gòu)房款。優(yōu)化商品房預(yù)售資金交存指引平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門、購(gòu)房群眾對(duì)預(yù)售資金交存信息隨時(shí)可查；提高線上預(yù)售資金交存率、智能POS機(jī)使用率，實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日內(nèi)系統(tǒng)智能對(duì)賬；通過(guò)網(wǎng)簽備案信息共享等方式，支持監(jiān)管銀行跟蹤購(gòu)房貸款入賬情況，確保購(gòu)房貸款交存至專用監(jiān)管賬戶。各轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門每月要與監(jiān)管銀行對(duì)賬不少于一次，發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違規(guī)挪用重點(diǎn)監(jiān)管資金的，應(yīng)當(dāng)立即停止撥付并依法查處。商業(yè)銀行違反預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議，未經(jīng)轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門核實(shí)同意，擅自撥付監(jiān)管資金的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)追回資金；無(wú)法追回的依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

??建立預(yù)查驗(yàn)制度。各轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要督促開(kāi)發(fā)企業(yè)組織五方責(zé)任主體單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格后，開(kāi)發(fā)企業(yè)通知購(gòu)房人代表對(duì)擬交付房屋進(jìn)行預(yù)查驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要及時(shí)整改并通報(bào)整改結(jié)果。公示交房資料。房屋交付使用時(shí)，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)向購(gòu)房人提供“兩書一表”，即住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說(shuō)明書、《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》。

??開(kāi)發(fā)企業(yè)不能按期交付房屋，引發(fā)群體性事件，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，記為信用等級(jí)差的企業(yè)，向社會(huì)公示，并按照《陜西省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定予以處理。