??1月21日下午3時，政協(xié)北京市第十三屆委員會第四次會議在北京會議中心隆重開幕。

??北京市政協(xié)港澳臺僑工作顧問毛大慶在提案中表示，要提升都市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、打造京郊融合生態(tài)帶。

??毛大慶表示，北京市很早就開始了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐，擁有豐富的都市農(nóng)業(yè)文化形態(tài)，為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展注入歷久彌新的生命活力。

??“從目前的成果看，北京市的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但依然存在一些亟待提升的細(xì)節(jié)?！泵髴c認(rèn)為，可以從這些細(xì)節(jié)提升，一是市政府和相關(guān)部門應(yīng)在政策、項目等方面設(shè)立專項支持，加強都市農(nóng)業(yè)文化研究；二是都市農(nóng)業(yè)文化項目的挖掘不應(yīng)千篇一律，而應(yīng)提倡各區(qū)特色與文化內(nèi)涵的打造；三是應(yīng)盡快打破行政區(qū)劃的發(fā)展藩籬，由市政府相關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃，尊重自然資源的經(jīng)濟(jì)運作規(guī)律，打造京郊一體化的都市融合生態(tài)帶。

??毛大慶認(rèn)為，應(yīng)該提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、打造京郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游融合生態(tài)帶。

??對此，毛大慶提出四條建議：

??一、打造溫榆河水系生態(tài)旅游度假帶。

??與北京市其他幾塊重要的生態(tài)綠地相比，溫榆河生態(tài)帶的面積更大，樞紐功能屬性更強，地域連接范圍更廣。從目前的發(fā)展情況看，溫榆河沿線各區(qū)均已針對當(dāng)?shù)睾佣沃苓吿攸c發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，但在整體上缺乏統(tǒng)籌部署。

??為提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，北京市應(yīng)在統(tǒng)籌部署的基礎(chǔ)上，綜合調(diào)整各行政區(qū)針對各地所處河段的原有部署，在溫榆河全域大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，打造更多精品民宿，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益；

??二、依托“大北京”空間及科技優(yōu)勢，發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。

??發(fā)掘農(nóng)村生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗、健康養(yǎng)老等多重價值，通過農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)科結(jié)合、農(nóng)文結(jié)合等因地制宜創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)。結(jié)合創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，依托田園綜合體、生態(tài)溝域等載體，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、休閑游憩、森林康養(yǎng)、文化體驗、生態(tài)教育等功能，鼓勵發(fā)展親子農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)園、市民農(nóng)園、家庭園藝等業(yè)態(tài)，延伸休閑農(nóng)業(yè)價值鏈；

??三、加強各級政府對都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理和調(diào)整。

??都市農(nóng)業(yè)作為一種綜合性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，其發(fā)展離不開政府的引導(dǎo)和政策扶持，同時也需要市場機制的調(diào)節(jié)和促進(jìn)；

??四、加強都市農(nóng)業(yè)投融資體系建設(shè)。

??各地都市農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐表明，都市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)面臨融資難的問題，投融資體系不健全、資金來源渠道單一、融資信貸服務(wù)系統(tǒng)急需提高。

??建議北京市相關(guān)部門建立都市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)專項資金，加大扶持力度，并加快制定相關(guān)制度與政策，加強全程監(jiān)管。

??同時，建議在原有融資渠道的基礎(chǔ)上，引入社會化非農(nóng)資金，在兼顧“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”原則下制定優(yōu)惠政策，引入外資、自然人、民營企業(yè)等資金參與都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。（何欣）