城市更新大戰(zhàn)在即,毛大慶提案建議成立專門機(jī)構(gòu)

觀點(diǎn)何欣 2021-01-25 10:31:33 來源:中國房地產(chǎn)網(wǎng)

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??1月21日下午3時,政協(xié)北京市第十三屆委員會第四次會議在北京會議中心開幕。作為北京市政協(xié)港澳臺僑工作顧問,毛大慶帶來了一份關(guān)于搭建品牌孵化平臺、以創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)助力城市更新的提案。

??毛大慶認(rèn)為,北京應(yīng)考慮成立關(guān)于“城市更新”的專門機(jī)構(gòu),以整合資源、統(tǒng)籌各方相關(guān)職能和利益相關(guān)群體、降低成本,更高效地推升北京城市升級改造的水平。

??根據(jù)住建部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全國共有老舊小區(qū)約17萬個,涉及居民超過4200萬戶,建筑面積約為40億平方米,初步估算的投資額將高達(dá)4萬億元。

??城市更新已經(jīng)成為了一片新的發(fā)展“藍(lán)?!?。除了政策層面把“城市更新”寫進(jìn)了“十四五規(guī)劃”,在市場層面各大房企也開始布局城市更新業(yè)務(wù),目前在推進(jìn)過程出現(xiàn)了一些難點(diǎn)和問題,如資金壓力大,存量改造所需資金規(guī)模龐大,完全依靠政府投入難以持續(xù);與城市更新相適應(yīng)的體制機(jī)制和政策體系還不完善等。現(xiàn)在和未來,有一個專門的機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌城市更新這項發(fā)展的大事業(yè),無疑會順暢很多。

??將新消費(fèi)形式與網(wǎng)紅IP整合輸出

??毛大慶強(qiáng)調(diào)說,城市更新將帶來大量的需求,而且老城的改造就像是做雕塑,不僅僅要好看,也要好用,未來的城市更新還讓共享空間充滿著更多的想象力。

??結(jié)合自己在城市更新項目中取得的經(jīng)驗(yàn),毛大慶多次公開表示,城市更新的意義在于城市的文化復(fù)興,城市更新其實(shí)遠(yuǎn)不僅僅是商業(yè)方式的改造,而且它更多的是一個城市文化復(fù)興的標(biāo)志。

??從毛大慶以往公開的發(fā)言和他所創(chuàng)辦公司的業(yè)務(wù)布局中可以看出,毛大慶很早就看到了城市更新這片“藍(lán)?!?,并將共享空間與其相結(jié)合。

??2015年12月,毛大慶發(fā)起成立了“共享際”,通過推動城市更新,盤活升級改造存量資產(chǎn),將“共享辦公、社交公寓、創(chuàng)新商業(yè)IP、體育、休閑、文化、娛樂”等多業(yè)態(tài)多元化內(nèi)容裝入其中,制造出更豐富的共享生活體驗(yàn)場景。

??2018年的時候,毛大慶在接受媒體采訪時表示:“隨著城市生活進(jìn)入效率時代,老城也迎來了一個更新與再營造的過程,城市空間的多元化將是未來城市發(fā)展的一個新趨勢。”

??在這次提案中,毛大慶建議,大力開展“匠人文化”“匠人精神”宣傳,從宣發(fā)系統(tǒng)動用政府資源、融媒體資源傳播、樹立新經(jīng)濟(jì)、新品牌形象,用市場+媒體共同孵化新的高成長性網(wǎng)紅IP。

??同時,毛大慶認(rèn)為,可以由政府牽頭并出臺扶植政策,由有資質(zhì)、有實(shí)力的城市更新運(yùn)營商負(fù)責(zé)搭建網(wǎng)紅品牌孵化平臺,將新消費(fèi)形式與網(wǎng)紅IP整合輸出,賦能城市空間,夯實(shí)城市更新的文化復(fù)興。

??“在平臺搭建的過程中,運(yùn)營企業(yè)可通過投資、并購等方式沉淀IP資源庫,再通過流量孵化、資本孵化、激勵孵化等多種方式擴(kuò)張IP孵化平臺的覆蓋范圍和影響力,整合打造多場景、多元化的運(yùn)營體系,賦能城市空間?!泵髴c建議。

??急需金融信貸支持解決資金難題

??對于城市更新,不僅黨的十九屆五中全會中明確提出了行動要求,各地也將城市更新寫進(jìn)了“十四五規(guī)劃”中。如北京在“十四五規(guī)劃”中明確表示,實(shí)施城市更新行動,制訂實(shí)施專項行動計劃,創(chuàng)新存量空間資源提質(zhì)增效政策機(jī)制。

??各大房企也紛紛進(jìn)軍城市更新這個“賽道”,將城市更新作為業(yè)務(wù)的新增長點(diǎn)。

??有數(shù)據(jù)顯示,百強(qiáng)上市房企中,約有47%的企業(yè)已經(jīng)開始布局城市更新相關(guān)項目。

??但城市更新項目不同于住宅開發(fā)項目,城市更新項目主要以存量改造為主,涉及主體也多元化,最主要的是資金壓力大。

??毛大慶說,目前民營城市更新運(yùn)營商最大的資金壓力來自于房屋租金。

??他建議,政府出臺相關(guān)政策,打破原有的房屋資源壟斷形式,清理轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包的中間商,讓國資公司或房產(chǎn)持有方與民營運(yùn)營公司直接對接,凈化資產(chǎn)承租關(guān)系,釋放商業(yè)租金的靈活性,盤活更多的閑置資產(chǎn)?!?/p>

??此外,毛大慶認(rèn)為還可以加大銀行等金融機(jī)構(gòu)對運(yùn)營企業(yè)的信貸支持,由政府出面多方統(tǒng)籌加強(qiáng)銀行對運(yùn)營企業(yè)的金融支持,特別是針對網(wǎng)紅企業(yè)、匠人企業(yè),以展期、續(xù)貸等方式提供信貸資金無縫銜接。

??毛大慶說,運(yùn)營平臺也很重要。他建議,由政府牽頭,出臺相關(guān)政策對舊城區(qū)主要街區(qū),騰退上世紀(jì)50年代房管局管理“商企租”用房、及個人承租的直管公房,通過市場化的運(yùn)作方式篩選從事內(nèi)容運(yùn)營的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè),由國資企業(yè)與民營合資成立運(yùn)營平臺,以“政府引導(dǎo)、國資參與、企業(yè)運(yùn)營”的方式管理和運(yùn)營閑置資產(chǎn)。

??“一方面企業(yè)可以直接拿到一手的閑置房產(chǎn)資源,另一方面政府也可以利用民營企業(yè)有活力、有效率、決策機(jī)制靈活的優(yōu)勢,運(yùn)用財政資金杠桿長效扶持、補(bǔ)貼優(yōu)質(zhì)的業(yè)態(tài)內(nèi)容,完成城市更新的消費(fèi)內(nèi)容升級,重塑街區(qū)活力。”毛大慶建議道。

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