綿陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)綿陽(yáng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知

??綿辦規(guī)〔2022〕5號(hào)

??科技城管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，各園區(qū)管委會(huì)，科學(xué)城辦事處，市級(jí)有關(guān)部門：

??《進(jìn)一步促進(jìn)綿陽(yáng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》已經(jīng)市八屆政府第37次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

??綿陽(yáng)市人民政府辦公室

??2022年9月26日

??進(jìn)一步促進(jìn)綿陽(yáng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施

??為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，落實(shí)城市主體責(zé)任，著力“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”，在《促進(jìn)綿陽(yáng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》（綿辦規(guī)〔2022〕2號(hào)）基礎(chǔ)上，制定如下補(bǔ)充措施。

??一、優(yōu)化土地出讓條件

??新出讓的開(kāi)發(fā)建設(shè)用地，出讓合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)繳納土地出讓價(jià)款的50%；余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

??二、加大公積金支持力度

??一是提高單繳存職工最高貸款額度。單方正常繳存住房公積金的職工家庭申請(qǐng)住房公積金貸款，最高貸款額度由現(xiàn)行40萬(wàn)元調(diào)整至50萬(wàn)元。二是施行家庭住房公積金使用代際互助。本措施執(zhí)行之日起至2023年6月30日，綿陽(yáng)本市正常繳存住房公積金的繳存職工，在綿陽(yáng)市轄區(qū)內(nèi)新購(gòu)自住住房，可提取配偶及雙方直系親屬（僅限父母、子女）的住房公積金用于支付購(gòu)房首付款和償還住房公積金貸款。三是延長(zhǎng)相關(guān)公積金使用政策期限。將《促進(jìn)綿陽(yáng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》（綿辦規(guī)〔2022〕2號(hào)）調(diào)整公積金使用政策中“調(diào)整房屋套數(shù)認(rèn)定方式、新購(gòu)房屋可提可貸”執(zhí)行時(shí)間延長(zhǎng)至2023年6月30日。四是建立健全住房公積金流動(dòng)性調(diào)節(jié)機(jī)制。本措施執(zhí)行之日起至2023年6月30日，住房公積金流動(dòng)性調(diào)節(jié)系數(shù)執(zhí)行1.2，即在住房公積金最高貸款額度限額內(nèi)，繳存職工家庭住房公積金貸款可貸額度上浮20%。

??三、實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼

??（一）購(gòu)房契稅補(bǔ)貼

??本措施執(zhí)行之日起至2023年6月30日，在綿陽(yáng)城區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買新建商品住房的，由財(cái)政給予契稅補(bǔ)貼。其中，面積90平方米以下的全額補(bǔ)貼，90至144平方米（不含）的補(bǔ)貼80％，144平方米（含）以上的補(bǔ)貼50％。補(bǔ)貼資金由市、區(qū)（園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)政體制分級(jí)負(fù)擔(dān)，市級(jí)承擔(dān)30%，區(qū)（園區(qū)）承擔(dān)70%。財(cái)政補(bǔ)貼的具體實(shí)施辦法，由市住建委會(huì)同市財(cái)政局、市稅務(wù)局聯(lián)合制定。

??（二）特殊群體購(gòu)房補(bǔ)貼

??對(duì)符合以下條件之一的購(gòu)房人，本措施執(zhí)行之日起至2023年6月30日，在綿陽(yáng)城區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買新建商品住房的，按建筑面積給予每平方米200元的財(cái)政補(bǔ)貼，單戶財(cái)政補(bǔ)貼最高不超過(guò)2萬(wàn)元；補(bǔ)貼資金由市、區(qū)（園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)政體制分級(jí)負(fù)擔(dān)，市級(jí)承擔(dān)30%，區(qū)（園區(qū)）承擔(dān)70%。財(cái)政補(bǔ)貼的具體實(shí)施辦法，由市住建委、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合制定。

??1.城鎮(zhèn)化群體：具有農(nóng)村居民家庭戶籍的人員。

??2.重點(diǎn)特殊群體：現(xiàn)役軍人、退役軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬；疫情防控一線醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者。

??上述特殊群體購(gòu)房補(bǔ)貼與綿辦規(guī)〔2022〕2號(hào)文件中規(guī)定的多孩家庭購(gòu)房補(bǔ)貼，符合多項(xiàng)條件的購(gòu)房家庭最多只能疊加享受兩項(xiàng)。

??鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)特殊群體購(gòu)房給予特別優(yōu)惠，特別優(yōu)惠的額度不計(jì)入不能低于備案價(jià)85%以下銷售的價(jià)格范圍。

??（三）購(gòu)買商業(yè)用房補(bǔ)貼

??本措施執(zhí)行之日起至2023年6月30日，在綿陽(yáng)城區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買新建商品房項(xiàng)目商業(yè)用房的，按總房款的1.5%給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由市、區(qū)（園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)政體制分級(jí)負(fù)擔(dān)，市級(jí)承擔(dān)30%，區(qū)（園區(qū)）承擔(dān)70%。財(cái)政補(bǔ)貼的具體實(shí)施辦法，由市住建委會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合制定。

??（四）購(gòu)買車位補(bǔ)貼

??本措施執(zhí)行之日起至2023年6月30日，在綿陽(yáng)城區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買新建商品房項(xiàng)目車位的，對(duì)購(gòu)房人給予3000元/個(gè)，每戶最高不超過(guò)6000元的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由市、區(qū)（園區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按財(cái)政體制分級(jí)負(fù)擔(dān)，市級(jí)承擔(dān)30%，區(qū)（園區(qū)）承擔(dān)70%。財(cái)政補(bǔ)貼的具體實(shí)施辦法，由市住建委會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合制定。

??四、盤活開(kāi)發(fā)項(xiàng)目存量車位

??對(duì)已經(jīng)竣工驗(yàn)收備案且符合交付使用條件2年的未售產(chǎn)權(quán)車位，開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)未銷售住房按1：1預(yù)留車位后，應(yīng)當(dāng)在建筑區(qū)劃內(nèi)顯著位置公示剩余車位處置方案，公示期60日；公示期內(nèi)在優(yōu)先滿足本小區(qū)業(yè)主購(gòu)買后仍未銷售的產(chǎn)權(quán)車位，公示期滿后可按不低于公示期價(jià)格銷售給非本小區(qū)業(yè)主。發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民間資本參與盤活開(kāi)發(fā)項(xiàng)目存量車位。

??五、優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管

??在保證預(yù)售資金全部歸集至預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的前提下，預(yù)售資金不受節(jié)點(diǎn)撥付限制，可按照實(shí)際建設(shè)進(jìn)度和工程量申請(qǐng)撥付使用，建立建設(shè)、施工、監(jiān)理三方工程量核實(shí)機(jī)制。將原來(lái)按預(yù)計(jì)銷售額監(jiān)管稅款預(yù)估額度的方式，調(diào)整為按企業(yè)實(shí)際銷售額進(jìn)行監(jiān)管。

??六、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本

??房地產(chǎn)項(xiàng)目在報(bào)建時(shí)應(yīng)繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以向有關(guān)部門申請(qǐng)，延期到項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收前繳清。繳存住房公積金確有困難的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳；緩繳期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，不受緩繳影響。具體實(shí)施細(xì)則由有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定落實(shí)。

??七、優(yōu)化房屋征收安置方式

??加大房屋征收貨幣化安置力度，由市住建委牽頭，各縣（市、區(qū)）政府和園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，研究制定具體實(shí)施細(xì)則。主城區(qū)新的征地征收項(xiàng)目，原則上不再新建拆遷安置房。

??八、加大稅收支持力度

??對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳納的欠稅及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。對(duì)有特殊困難，不能按期繳納稅款的，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。積極引導(dǎo)符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)納稅人享受增值稅期末留抵稅額退稅政策，確保稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡享。

??九、積極發(fā)展保障性租賃住房

??鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)將庫(kù)存商品住房轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房；支持國(guó)有企業(yè)通過(guò)購(gòu)買、租賃、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等多種方式，將市場(chǎng)存量商品住房或市場(chǎng)閑置商業(yè)辦公用房等房屋，在滿足安全要求的前提下，改建為保障性租賃住房。納入保障性租賃住房房源的商品房享受保障性租賃住房發(fā)展相關(guān)支持政策。

??十、推行二手房“帶押過(guò)戶”

??降低二手房交易風(fēng)險(xiǎn)和成本，開(kāi)展二手房“帶押過(guò)戶”不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)，提升市場(chǎng)活力。

??本措施自印發(fā)之日起施行。本措施條款中有明確時(shí)限的，以條款中明確的時(shí)限為準(zhǔn)。各縣（市）可參照本措施執(zhí)行。