??各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

??為進一步加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，有效防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險，促進全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，我廳對《廣西壯族自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理辦法》進行了修訂和完善，現(xiàn)將修訂后的《廣西壯族自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理辦法》（2023年修訂）印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

??廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

??2023年5月27日

??廣西壯族自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理辦法

??（2023年修訂）

??第一章　總則

??第一條　為規(guī)范對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的管理，防范市場風(fēng)險，建立房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理長效機制，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及《廣西壯族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

??第二條　在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

??第三條　本辦法所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門登記從事房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的經(jīng)濟實體。

??第四條　各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定，依法申請企業(yè)資質(zhì)，依法接受和配合主管部門的監(jiān)管工作。未取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，或資質(zhì)證書超過有效期的，不得在本行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。

??第五條　自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)督管理工作；設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)督管理工作。

??第二章　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)分級審批和管理

??第六條　房地產(chǎn)開發(fā)一級資質(zhì)由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳初審，報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批。

??房地產(chǎn)開發(fā)二級資質(zhì)由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳或者其確定的設(shè)區(qū)的市級人民政府、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)各片區(qū)行政審批主管部門審批。

??第七條　申請核定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)等級資質(zhì)條件的規(guī)定，提交下列材料：

??（一）一級資質(zhì)：

??1.企業(yè)資質(zhì)等級申報表；

??2.專業(yè)管理、技術(shù)人員的職稱證件；

??3.已開發(fā)經(jīng)營項目的有關(guān)材料；

??4.《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告，建立質(zhì)量管理制度、具有質(zhì)量管理部門及相應(yīng)質(zhì)量管理人員等質(zhì)量保證體系情況說明。

??（二）二級資質(zhì)：

??1.企業(yè)資質(zhì)等級申報表；

??2.承諾書（承諾執(zhí)行本辦法第十三條、第十四條等有關(guān)規(guī)定）；

??3.專業(yè)管理、技術(shù)人員的職稱證件；

??4.建立質(zhì)量管理制度、具有質(zhì)量管理部門及相應(yīng)質(zhì)量管理人員等質(zhì)量保證體系情況說明。

??第八條　企業(yè)臨時聘用或兼職的人員不得作為專職人員申報。

??已開發(fā)經(jīng)營項目的有關(guān)材料應(yīng)包括項目立項證明、土地使用權(quán)證明、規(guī)劃許可、施工許可、預(yù)售許可等材料；已經(jīng)竣工的，還應(yīng)提交竣工驗收材料。以投資額折算工程業(yè)績的，應(yīng)提交房地產(chǎn)評估報告等證明材料，折算的投資額不包含土地取得費用。

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)母公司控股50%及以上、實際由子公司開發(fā)的項目，可以按照母公司控股比例計入母公司業(yè)績，但發(fā)生在控股行為之前的不得計入。核定子公司資質(zhì)等級時，已計入母公司的業(yè)績不再重復(fù)計算。

??第九條　核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為三年。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿30日前，向資質(zhì)審批部門提出申請。

??第十條　資質(zhì)證書內(nèi)容發(fā)生變動的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在向市場監(jiān)督管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，到資質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

??第十一條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依據(jù)本辦法第七條的規(guī)定提交資質(zhì)申報材料，審批部門應(yīng)予以受理。審批部門不得擅自增加或刪除受理材料目錄。

??申報材料不齊全的，審批部門應(yīng)一次性告知申報企業(yè)補齊。企業(yè)按要求補充材料后再次申報的，審批部門不得再次以材料不全或不符合規(guī)定為由拒絕受理。

??第十二條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法按資質(zhì)等級確定開發(fā)經(jīng)營范圍和建設(shè)規(guī)模。

??（一）一級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承攬房地產(chǎn)項目的建設(shè)規(guī)模不受限制；

??（二）二級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可承攬建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項目。

??二級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得越級承擔(dān)業(yè)務(wù)。

??第三章　市場監(jiān)管和服務(wù)

??第十三條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請行政許可和接受房地產(chǎn)開發(fā)主管部門監(jiān)管檢查時，應(yīng)對所提交材料的真實性、合法性作出承諾并承擔(dān)法律責(zé)任。

??第十四條　各級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門要加強商品房項目預(yù)售管理，嚴(yán)格落實商品房預(yù)售價格申報和網(wǎng)簽制度；配合本地區(qū)市場監(jiān)督管理部門加強商品房價格管理，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價、一房一價制度。

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得限制、阻撓、拒絕使用住房公積金貸款購房。在銷售商品房時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供不拒絕購房人使用住房公積金貸款的書面承諾，并在商品房銷售公示平臺網(wǎng)站上和樓盤銷售現(xiàn)場予以公示。

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)加強統(tǒng)計管理工作，及時向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門和統(tǒng)計部門報送相關(guān)數(shù)據(jù)，并確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整，不得遲報、瞞報。

??第十五條　獲得預(yù)售許可之前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得開展商品房銷售活動，不得訂立與擬銷售商品房有關(guān)的意向合同條款，不得以任何形式向購房人收取預(yù)售價以外的費用。

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)制作商品房預(yù)售廣告或者進行其他形式的宣傳時，應(yīng)當(dāng)載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號。

??第十六條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請預(yù)售許可，按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金應(yīng)達(dá)到建設(shè)總投資的25%以上。其中，多層建筑應(yīng)完成基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工，高層建筑應(yīng)完成主體結(jié)構(gòu)三層以上，超高層建筑應(yīng)完成主體結(jié)構(gòu)十層以上；對滿足裝配式建筑要求的商品房項目，工程形象進度應(yīng)達(dá)到±0.000標(biāo)高。

??第十七條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可前，應(yīng)當(dāng)在項目所在地商業(yè)銀行開立商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶，并與房地產(chǎn)開發(fā)主管部門、商業(yè)銀行簽訂預(yù)售資金三方監(jiān)管協(xié)議。

??第十八條　監(jiān)管賬戶開戶銀行應(yīng)與項目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門建立信息互通共享機制。

??建立商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的銀行，應(yīng)具備資金監(jiān)管安全規(guī)范運行所需的金融管理業(yè)務(wù)能力及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件，應(yīng)當(dāng)配合房地產(chǎn)開發(fā)主管部門開展預(yù)售資金監(jiān)管。

??第十九條　商品房預(yù)售所得款項，應(yīng)當(dāng)全部存入預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶。市、縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)開發(fā)主管部門根據(jù)商品房項目建設(shè)工程造價、施工合同金額、項目交付使用條件以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級等因素確定確保項目竣工交付所需的資金監(jiān)管額度。額度內(nèi)的資金必須用于與商品房有關(guān)的工程建設(shè)。

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請使用監(jiān)管額度內(nèi)資金的，經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審核同意后，由商業(yè)銀行從監(jiān)管賬戶及時撥付。

??第二十條　房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收之前，監(jiān)管賬戶應(yīng)有留存資金，具體比例由各市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門確定。

??第二十一條　各級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門和審批部門要與市場監(jiān)督管理部門、金融監(jiān)管部門建立信息互通和部門聯(lián)動機制，建立建全房地產(chǎn)市場信用體系，定期向有關(guān)部門通報資質(zhì)審批、披露企業(yè)信用信息和市場監(jiān)管情況。

??第二十二條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理預(yù)售許可（現(xiàn)售備案）之前，依法制定臨時物業(yè)管理規(guī)約，選聘前期物業(yè)服務(wù)人（物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人）。

??第二十三條　房地產(chǎn)開發(fā)項目驗收合格后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場查驗20日前將項目資料提供給物業(yè)服務(wù)人，在物業(yè)交付使用15日前與選聘的物業(yè)服務(wù)人完成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗工作。查驗工作完畢后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)與物業(yè)服務(wù)人簽訂《物業(yè)承接查驗協(xié)議》，并在協(xié)議簽訂后10日內(nèi)辦理物業(yè)交接手續(xù)。

??第四章　檢查和考核

??第二十四條　自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各市、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)各片區(qū)執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)和實施相關(guān)審批活動的情況進行監(jiān)督檢查。

??自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各市、縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)開發(fā)主管部門履行房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查。

??第二十五條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，或資質(zhì)證書超過有效期，進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，依法從重處罰。

??第二十六條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)有違法、違規(guī)情形，依法予以處罰。

??（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在一級資質(zhì)證書有效期內(nèi)有下列情形之一的，由項目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門根據(jù)情節(jié)依法予以警告、罰款等處罰，并由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交相關(guān)監(jiān)管意見提請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部予以降低資質(zhì)等級、注銷資質(zhì)證書等處罰。??

??1.要求或脅迫工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；

??2.未取得商品房預(yù)售許可證，擅自預(yù)售商品房的；

??3.將未組織竣工驗收、驗收不合格的房屋交付使用或者對不合格的房屋按合格驗收的；

??4.違法選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)或未按規(guī)定履行承接查驗義務(wù)的。

??（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在二級資質(zhì)證書有效期內(nèi)有下列情形之一的，由項目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門通報資質(zhì)審批部門，根據(jù)情節(jié)依法予以警告、罰款、注銷資質(zhì)等級證書等處罰。

??1.超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的；

??2.要求或脅迫工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；

??3.未取得商品房預(yù)售許可證，擅自預(yù)售商品房的；

??4.將未組織竣工驗收、驗收不合格的房屋交付使用或者對不合格的房屋按合格驗收的；

??5.違法選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)或未按規(guī)定履行承接查驗義務(wù)的。

??發(fā)生上述情形的企業(yè)，其法定代表人或股東再次申請房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的，應(yīng)對前述情況涉及個人責(zé)任的部分作出解釋說明。

??第二十七條　各級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門或?qū)徟块T工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

??第二十八條　本辦法由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

??第二十九條　本辦法自印發(fā)之日起施行。原《廣西壯族自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理辦法》（桂建發(fā)〔2018〕4號）同時廢止。此前自治區(qū)內(nèi)各級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門發(fā)布的相關(guān)規(guī)范性文件與本辦法存在不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。