2022-05-26 15:29:17來(lái)源:黑龍江省人民政府辦公廳
各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:
??為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2022〕25號(hào))精神,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮信用對(duì)提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用,提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效能、促進(jìn)形成新發(fā)展格局,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
??一、強(qiáng)化科研誠(chéng)信建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
??(一)強(qiáng)化科研誠(chéng)信建設(shè)。全面推行科研誠(chéng)信承諾制,加強(qiáng)對(duì)科研活動(dòng)全過(guò)程誠(chéng)信審核,提升科研機(jī)構(gòu)和科研人員誠(chéng)信意識(shí)。推動(dòng)將科研誠(chéng)信信息共享應(yīng)用到科技計(jì)劃執(zhí)行的各重點(diǎn)環(huán)節(jié)。依法查處抄襲、剽竊、偽造、篡改等違背科研誠(chéng)信要求的行為,懲治學(xué)術(shù)不端,打擊論文買賣“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。加強(qiáng)科研從業(yè)人員管理和學(xué)風(fēng)建設(shè),提升科技倫理治理能力,有效防控科技倫理風(fēng)險(xiǎn)。〔牽頭單位:省科技廳、省公安廳;責(zé)任單位:省委宣傳部、省人社廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委等中省直各有關(guān)單位,各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2022年12月底前〕
??(二)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體制,鼓勵(lì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制,探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)。制定監(jiān)控和處理非正常申請(qǐng)專利行為工作辦法,規(guī)范專利申請(qǐng)秩序,嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)行為。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,加大對(duì)商標(biāo)搶注、非正常專利申請(qǐng)、故意侵犯著作權(quán)等違法失信行為的懲戒力度,凈化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)?!矤款^單位:省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省委宣傳部、省法院、省市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??二、推進(jìn)質(zhì)量和品牌信用建設(shè)
??(三)深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)。強(qiáng)化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面誠(chéng)信要求,制定誠(chéng)信計(jì)量示范單位評(píng)價(jià)規(guī)范并開(kāi)展評(píng)價(jià);鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)的監(jiān)督檢查;進(jìn)一步規(guī)范管理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),打擊出具虛假報(bào)告等各類檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為,推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)健康發(fā)展?!矤款^單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??(四)推進(jìn)龍江品牌信用建設(shè)。擴(kuò)大市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可控水平。開(kāi)展龍江品牌創(chuàng)建行動(dòng),推動(dòng)企業(yè)將守法誠(chéng)信要求落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié),加強(qiáng)中華老字和地理標(biāo)志保護(hù),培育一大批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守信踐諾的標(biāo)桿企業(yè)。加強(qiáng)龍江品牌宣傳推介,加快建設(shè)覆蓋線上線下的重要產(chǎn)品追溯體系。健全市場(chǎng)主體信譽(yù)機(jī)制,提升企業(yè)合同履約水平。鼓勵(lì)企業(yè)在品牌信用建設(shè)中應(yīng)用“碼上誠(chéng)信”展示自身信用狀況。〔牽頭單位:省工信廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省營(yíng)商環(huán)境局;責(zé)任單位:省工商聯(lián)等中省直各有關(guān)單位,各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??三、完善流通分配等環(huán)節(jié)信用制度
??(五)實(shí)行納稅申報(bào)信用承諾制,提升納稅人誠(chéng)信意識(shí)。加快推動(dòng)黑龍江省電子稅務(wù)局建設(shè),推行納稅申報(bào)信用承諾制。加大對(duì)重大稅收違法案件查辦力度,對(duì)稅收領(lǐng)域嚴(yán)重失信市場(chǎng)主體依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。〔牽頭單位:省稅務(wù)局;責(zé)任單位:各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2022年12月底前〕
??(六)依法打擊騙取最低生活保障金、社會(huì)保險(xiǎn)待遇、保障性住房等行為。嚴(yán)格落實(shí)最低生活保障政策,加強(qiáng)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核查并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,依法打擊騙取最低生活保障金的行為。依法依規(guī)建立社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單制度,治理以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出,以及騙取保障性住房的行為。推動(dòng)住建、公安、民政、自然資源等部門之間數(shù)據(jù)共享互認(rèn)?!矤款^單位:省民政廳、省人社廳、省住建廳;責(zé)任單位:省公安廳、省自然資源廳,各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??(七)提升慈善組織公信力。推進(jìn)慈善組織信息公開(kāi),在各級(jí)民政系統(tǒng)門戶網(wǎng)站和信用中國(guó)(黑龍江)網(wǎng)站公開(kāi)慈善組織信息,具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織要依法依規(guī)通過(guò)“慈善中國(guó)”做好募捐備案。建立慈善組織活動(dòng)異常名錄,按規(guī)定公示長(zhǎng)期不開(kāi)展活動(dòng)的慈善組織名錄,防治詐捐、騙捐,提升慈善組織公信力。各級(jí)紅十字會(huì)要及時(shí)公布捐贈(zèng)款物的收入和使用情況。〔牽頭單位:省民政廳、省紅十字會(huì);責(zé)任單位:各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2022年12月底前〕
??(八)依法懲戒拖欠農(nóng)民工工資等失信行為。按照《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》規(guī)定,將拖欠農(nóng)民工工資失信主體納入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單,依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益?!矤款^單位:省人社廳;責(zé)任單位:各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??四、打造誠(chéng)信消費(fèi)投資環(huán)境
??(九)鼓勵(lì)探索運(yùn)用信用手段釋放消費(fèi)潛力。在醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、旅游、購(gòu)物等領(lǐng)域?qū)嵤靶庞?”工程。依法依規(guī)采集、共享、應(yīng)用自然人信用信息,開(kāi)展自然人誠(chéng)信積分應(yīng)用試點(diǎn),深化“信用+”應(yīng)用?!矤款^單位:省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省民政廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、人民銀行哈爾濱中心支行、省營(yíng)商環(huán)境局;責(zé)任單位:中省直各有關(guān)單位,各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??(十)依法打擊制假售假、違法廣告、虛假宣傳等行為。開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),打擊虛假宣傳不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。查處虛假違法廣告,維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。開(kāi)展民生領(lǐng)域十大“鐵拳”行動(dòng),依法打擊制假售假違法行為。加強(qiáng)預(yù)付費(fèi)消費(fèi)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)備案企業(yè)監(jiān)督管理,完善預(yù)付卡用卡服務(wù)。對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為依法進(jìn)行失信聯(lián)合懲戒;對(duì)屢禁不止、屢罰不改的,依法實(shí)施市場(chǎng)禁入?!矤款^單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳;責(zé)任單位:中省直各有關(guān)單位,各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??(十一)規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸。加大信用卡消費(fèi)推廣力度,鼓勵(lì)銀行對(duì)使用信用卡消費(fèi)給予減免手續(xù)費(fèi)等激勵(lì)措施。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)條件下,加大對(duì)新型消費(fèi)領(lǐng)域信貸支持力度,推動(dòng)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展?!矤款^單位:省地方金融監(jiān)管局、人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監(jiān)局;責(zé)任單位:各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??五、加強(qiáng)法治政府、誠(chéng)信政府和司法公信建設(shè)
??(十二)加強(qiáng)法治政府、誠(chéng)信政府建設(shè)。構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,推動(dòng)各級(jí)政府部門公開(kāi)作出政務(wù)誠(chéng)信承諾,接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)政府部門在開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作、招商引資等活動(dòng)中依法誠(chéng)信履約,樹(shù)立政府良好形象,增強(qiáng)投資者信心。發(fā)揮法律顧問(wèn)在招商引資中的法治保障作用。確保政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目平等互惠、依法合規(guī)。加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理,保證投資者合法權(quán)益和社會(huì)資本的合理收益?!矤款^單位:省司法廳、省營(yíng)商環(huán)境局、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳;責(zé)任單位:中省直各有關(guān)單位,各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??(十三)建立健全政府失信責(zé)任追究制度,完善治理拖欠賬款等行為長(zhǎng)效機(jī)制。建立防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。完善政府失信投訴舉報(bào)受理渠道,核查失信違諾、“新官不理舊賬”、招商引資政策不落實(shí)、擅自毀約違約、拖欠賬款等投訴舉報(bào)案件。對(duì)推諉扯皮、久拖不決損害營(yíng)商環(huán)境、不履行職責(zé)等問(wèn)題要依規(guī)依紀(jì)依法問(wèn)責(zé)。〔牽頭單位:省營(yíng)商環(huán)境局、省工信廳、省財(cái)政廳、省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān);責(zé)任單位:各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2023年12月底前〕
??(十四)加強(qiáng)司法公信建設(shè)。推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行案件信息公開(kāi),提升司法審判信息化水平,完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高生效法律文書執(zhí)行率。加大推動(dòng)被執(zhí)行人積極履行義務(wù)力度,建立完善失信被執(zhí)行人認(rèn)定和退出機(jī)制,依法依規(guī)對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施失信懲戒。對(duì)于被列為失信被執(zhí)行人名單的政府部門、事業(yè)單位和國(guó)企要加強(qiáng)與有關(guān)部門信息共享,推動(dòng)其履行法律義務(wù)退出失信被執(zhí)行人名單。建立虛假訴訟信息公開(kāi)制度,依法懲治虛假訴訟?!矤款^單位:省法院;責(zé)任單位:各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??六、完善生態(tài)環(huán)保信用制度
??(十五)全面實(shí)施環(huán)保、水土保持等領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)。加強(qiáng)水土保持領(lǐng)域信用體系建設(shè),圍繞監(jiān)督管理、預(yù)防治理、監(jiān)測(cè)和信息化、改革創(chuàng)新等方面開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果共享運(yùn)用。深化環(huán)境信息依法披露制度改革,推動(dòng)相關(guān)企事業(yè)單位依法披露環(huán)境信息。發(fā)揮政府監(jiān)管和行業(yè)自律作用,建立健全對(duì)排放單位弄虛作假、中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告等違法違規(guī)行為的有效管理和約束機(jī)制?!矤款^單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳;責(zé)任單位:中省直各有關(guān)單位,各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??(十六)落實(shí)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)信用監(jiān)管要求。聚焦實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和要求,完善全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)制度體系,加強(qiáng)登記、交易、結(jié)算、核查等環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。開(kāi)展重點(diǎn)排放企業(yè)碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查,監(jiān)督企業(yè)按時(shí)清繳配額。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)節(jié)能減排,遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。建設(shè)黑龍江省碳匯交易平臺(tái),建立平臺(tái)交易規(guī)則,加強(qiáng)碳市場(chǎng)信用監(jiān)管。〔牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省國(guó)資委;責(zé)任單位:中省直各有關(guān)單位,各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??七、加強(qiáng)各類主體信用建設(shè)
??(十七)加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用建設(shè)。圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),對(duì)參與市場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、社會(huì)組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及自然人等各類主體,依法加強(qiáng)信用建設(shè)。通過(guò)信用中國(guó)(黑龍江)網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(黑龍江)歸集、公示市場(chǎng)主體信用信息。不斷完善信用記錄,強(qiáng)化信用約束,健全市場(chǎng)主體信譽(yù)機(jī)制,推廣信用報(bào)告應(yīng)用,提升合同履約水平,逐步建立健全不敢失信、不能失信、不想失信長(zhǎng)效機(jī)制,使誠(chéng)實(shí)守信成為市場(chǎng)運(yùn)行的價(jià)值導(dǎo)向和各類主體的自覺(jué)追求?!矤款^單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省民政廳、省營(yíng)商環(huán)境局、省委宣傳部、省廣電局、中省直各社會(huì)組織行業(yè)管理部門;責(zé)任單位:各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??(十八)強(qiáng)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信建設(shè)。加強(qiáng)廣告中介服務(wù)、注冊(cè)登記代理、商標(biāo)代理、房地產(chǎn)、勞務(wù)中介、婚姻介紹、拍賣、家政服務(wù)、旅行社、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信建設(shè),依法依規(guī)查處各類侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為?!矤款^單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住建廳、省人社廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳;責(zé)任單位:各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??八、優(yōu)化進(jìn)出口信用管理和加強(qiáng)國(guó)際信用合作
??(十九)優(yōu)化進(jìn)出口信用管理。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)深耕國(guó)際市場(chǎng),加強(qiáng)品牌、質(zhì)量建設(shè)。高質(zhì)量推進(jìn)海關(guān)信用制度建設(shè),推動(dòng)差別化監(jiān)管措施落實(shí),讓守信企業(yè)享受更多便利政策,提升高級(jí)認(rèn)證企業(yè)“獲得感”。建立“龍江企業(yè)培育庫(kù)”,推動(dòng)AEO認(rèn)證工作,促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)健康發(fā)展,打造誠(chéng)實(shí)守信的進(jìn)出口營(yíng)商環(huán)境。〔牽頭單位:哈爾濱海關(guān);責(zé)任單位:各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2024年12月底前〕
??(二十)加強(qiáng)進(jìn)出口納稅和保險(xiǎn)信用建設(shè)。用足用好出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等外貿(mào)政策工具。加強(qiáng)增值稅聯(lián)網(wǎng)核查,推廣出口退稅“無(wú)紙化”申報(bào),實(shí)現(xiàn)出口企業(yè)出口退稅無(wú)紙化辦理全覆蓋。引導(dǎo)企業(yè)選擇“非接觸”式辦理出口退(免)稅業(yè)務(wù),簡(jiǎn)化出口申報(bào)手續(xù)。進(jìn)一步優(yōu)化出口信用保險(xiǎn)承保和理賠程序,提升承保便利性?!矤款^單位:哈爾濱海關(guān)、省稅務(wù)局、黑龍江銀保監(jiān)局、中省直各有關(guān)單位;責(zé)任單位:各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2024年12月底前〕
??(二十一)加強(qiáng)外商投資和對(duì)外貿(mào)易信用建設(shè)。貫徹實(shí)施外商投資法及其實(shí)施條例,《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》等規(guī)定,及時(shí)向外資企業(yè)提供專業(yè)咨詢服務(wù)。制定《黑龍江省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,保護(hù)外商投資合法權(quán)益,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作力度,保持和提升對(duì)外商投資的吸引力。加強(qiáng)信用信息采集和信用狀況核查,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。堅(jiān)決查處對(duì)外銷售假冒偽劣商品、食品藥品、醫(yī)療器械等違法行為。推廣應(yīng)用電子證照。完善守信激勵(lì)和失信懲戒措施,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序?!矤款^單位:省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、省公安廳、省營(yíng)商環(huán)境局;責(zé)任單位:各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2023年12月底前〕
??九、加強(qiáng)信用融資和資本市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)
??(二十二)發(fā)展普惠金融。擴(kuò)大信用貸款規(guī)模,解決中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資難題。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供首貸、續(xù)貸、信用貸支持,開(kāi)發(fā)完善無(wú)還本續(xù)貸、隨借隨還等貸款產(chǎn)品,提高信用貸款占比。建立健全小微企業(yè)信貸供給體系,探索開(kāi)展對(duì)小微企業(yè)直貸業(yè)務(wù)。推進(jìn)銀擔(dān)合作、銀保合作,支持金融機(jī)構(gòu)與國(guó)家融資擔(dān)?;鸺捌浜献鲹?dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展總對(duì)總的“見(jiàn)貸即?!迸繐?dān)保業(yè)務(wù)。加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)升級(jí)改造、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等中長(zhǎng)期貸款支持力度。〔牽頭單位:人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局;責(zé)任單位:各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??(二十三)加強(qiáng)公共信用信息同金融信息共享整合。建立省級(jí)融資信用綜合服務(wù)平臺(tái),健全信息共享網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大信息共享范圍,優(yōu)化信息共享方式,推進(jìn)公共信用信息同金融信息共享整合。推廣基于信息共享和大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的“信易貸”模式,深化“銀稅互動(dòng)”“銀商合作”機(jī)制建設(shè),緩解中小微企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體融資難問(wèn)題?!矤款^單位:省營(yíng)商環(huán)境局、黑龍江銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局;責(zé)任單位:人民銀行哈爾濱中心支行,各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??(二十四)鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新開(kāi)發(fā)信貸產(chǎn)品。發(fā)揮省知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)聯(lián)合體作用,為創(chuàng)新主體提供優(yōu)質(zhì)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新服務(wù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”、生態(tài)環(huán)保、外貿(mào)等專項(xiàng)領(lǐng)域信貸產(chǎn)品,發(fā)展訂單、倉(cāng)單、保單、存貨、應(yīng)收賬款融資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。推廣股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押業(yè)務(wù),有效激活企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)融資功能。做好動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記工作,支持各類動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品金融支持,加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的貸款支持?!矤款^單位:人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省營(yíng)商環(huán)境局、省稅務(wù)局;責(zé)任單位:各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??(二十五)加強(qiáng)資本市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)。健全資本市場(chǎng)誠(chéng)信檔案,增強(qiáng)信用意識(shí)和契約精神。依法依規(guī)采集資本市場(chǎng)信用信息,查處證券期貨市場(chǎng)主體違法違規(guī)行為,壓實(shí)相關(guān)主體信息披露責(zé)任,提升市場(chǎng)透明度。實(shí)施資本市場(chǎng)行政許可信用承諾制度,健全資本市場(chǎng)誠(chéng)信檔案,作為事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。提升從業(yè)人員職業(yè)操守。加強(qiáng)投資者權(quán)益保護(hù)。探索建立覆蓋面廣、適應(yīng)性強(qiáng)、便民高效的金融糾紛調(diào)解體系,打造誠(chéng)實(shí)守信的金融生態(tài)環(huán)境。〔牽頭單位:黑龍江證監(jiān)局;責(zé)任單位:各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??十、強(qiáng)化金融市場(chǎng)信用約束
??(二十六)建立健全信用金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。充分發(fā)揮信用在金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)、管理、處置等環(huán)節(jié)的作用,建立健全“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”的風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。支持金融機(jī)構(gòu)和征信、評(píng)級(jí)等機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)預(yù)警,健全市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、緩釋、補(bǔ)償機(jī)制。促進(jìn)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在金融行業(yè)的推廣應(yīng)用,推動(dòng)金融科技成果共享和轉(zhuǎn)化。加大對(duì)借款人資質(zhì)調(diào)查力度,提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力?!矤款^單位:省地方金融監(jiān)管局、人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監(jiān)局、黑龍江證監(jiān)局;責(zé)任單位:各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??(二十七)加強(qiáng)金融領(lǐng)域違法失信行為監(jiān)管。堅(jiān)持“嚴(yán)監(jiān)管、零容忍”,加強(qiáng)工作協(xié)同,依法從嚴(yán)從快從重查處欺詐發(fā)行、虛假陳述、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等重大違法違規(guī)行為,對(duì)參與協(xié)助財(cái)務(wù)造假等違法行為依法從重處罰。加強(qiáng)行政與刑事執(zhí)法司法合作,推動(dòng)建立行政執(zhí)法、民事追償和刑事懲戒相互銜接機(jī)制。加大對(duì)侵占挪用基金財(cái)產(chǎn)行為的刑事打擊力度。加強(qiáng)相關(guān)高風(fēng)險(xiǎn)主體信用狀況核查,做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”。依法查處欺詐發(fā)行、虛假信息披露、惡意轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、挪用發(fā)行資金等債券市場(chǎng)違法違規(guī)行為。加大逃廢債追查力度,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)借貸領(lǐng)域失信懲戒。支持網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)接入征信系統(tǒng)?!矤款^單位:黑龍江證監(jiān)局、省公安廳、人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局;責(zé)任單位:各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??(二十八)完善市場(chǎng)退出機(jī)制。對(duì)資不抵債失去清償能力的企業(yè)可依法破產(chǎn)重整或清算,探索建立企業(yè)強(qiáng)制退出制度。發(fā)揮府院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用,協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)重整或清算過(guò)程中的登記注冊(cè)等疑難問(wèn)題。開(kāi)展被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未申請(qǐng)注銷登記企業(yè)強(qiáng)制退出試點(diǎn)工作?!矤款^單位:省法院、省市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:中省直各有關(guān)單位,各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??十一、構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制
??(二十九)健全信用基礎(chǔ)設(shè)施。迭代升級(jí)各級(jí)公共信用信息平臺(tái)和信用網(wǎng)站,推動(dòng)地方征信平臺(tái)建設(shè)。加快信用信息共享步伐,構(gòu)建形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全省所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò),建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、權(quán)威準(zhǔn)確的信用檔案。加強(qiáng)各類信貸及非金融信息的采集,擴(kuò)大征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集覆蓋面?!矤款^單位:省營(yíng)商環(huán)境局、人民銀行哈爾濱中心支行;責(zé)任單位:省民政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省委編辦、省公安廳等中省直各有關(guān)單位,各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??(三十)健全信用承諾制度。動(dòng)態(tài)梳理適用信用承諾制的行政審批事項(xiàng),逐事項(xiàng)編制信用承諾制實(shí)施細(xì)則和規(guī)范文本,為企業(yè)和群眾提供更多更便利的“極簡(jiǎn)審批”服務(wù)。進(jìn)一步明確實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng),完善事中事后監(jiān)管機(jī)制?!矤款^單位:省營(yíng)商環(huán)境局、省司法廳;責(zé)任單位:中省直各有關(guān)單位,各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??(三十一)實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管。按照國(guó)家及我省關(guān)于深化市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類監(jiān)管要求,建立市場(chǎng)主體信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系,準(zhǔn)確評(píng)判信用狀況,提升資源配置使用效率,以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源。在食品藥品、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、安全生產(chǎn)、消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政性資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管,提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。深入開(kāi)展專項(xiàng)治理,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的交通運(yùn)輸、文化旅游等領(lǐng)域以及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量、考試作弊、騙取社會(huì)保險(xiǎn)、法院判決不執(zhí)行等重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信缺失問(wèn)題?!矤款^單位:省營(yíng)商環(huán)境局;責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、省中醫(yī)藥管理局、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省生態(tài)環(huán)境廳、省統(tǒng)計(jì)局、省公安廳、省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省法院、省人社廳、省文化和旅游廳,各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??十二、加大專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)培育力度
??(三十二)加快建立市場(chǎng)化信用服務(wù)體系。加快征信業(yè)市場(chǎng)化改革步伐,培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。吸引具有行業(yè)示范效應(yīng)的企業(yè)征信、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)入龍江市場(chǎng)。培育本地企業(yè)征信、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提升征信市場(chǎng)服務(wù)效能。加強(qiáng)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)備案管理?!矤款^單位:人民銀行哈爾濱中心支行、省營(yíng)商環(huán)境局;責(zé)任單位:各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??(三十三)依法依規(guī)推動(dòng)信用信息開(kāi)放共享。在確保安全前提下,各級(jí)有關(guān)部門以及公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)放數(shù)據(jù),支持征信、評(píng)級(jí)、擔(dān)保、保理、信用管理咨詢等市場(chǎng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。篩選、校核需共享和公開(kāi)的信用信息,嚴(yán)格審定擬公開(kāi)內(nèi)容,逐步公布全省銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果,維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益?!矤款^單位:人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監(jiān)局、黑龍江證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省營(yíng)商環(huán)境局;責(zé)任單位:各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??(三十四)加強(qiáng)信用服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律。加強(qiáng)征信市場(chǎng)和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,對(duì)假冒征信或以征信修復(fù)名義開(kāi)展虛假宣傳、詐騙等擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為開(kāi)展專項(xiàng)治理,凈化征信市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。不斷提升信用評(píng)級(jí)質(zhì)量。〔牽頭單位:人民銀行哈爾濱中心支行、省營(yíng)商環(huán)境局;責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳,各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??十三、加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)
??(三十五)加大誠(chéng)信宣傳力度。開(kāi)展道德模范、“龍江誠(chéng)信之星”等典型推薦,以及誠(chéng)信進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)大廳、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)農(nóng)戶等宣傳活動(dòng)。組織各級(jí)播出機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展誠(chéng)信龍江建設(shè)主題宣傳。引導(dǎo)社會(huì)公眾和行業(yè)團(tuán)體積極參加誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)。開(kāi)展“誠(chéng)信興商”宣傳月活動(dòng)。在“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”等紀(jì)念日開(kāi)展誠(chéng)信宣傳活動(dòng)?!矤款^單位:省委宣傳部、省營(yíng)商環(huán)境局、省廣電局、省工商聯(lián)、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:中省直各有關(guān)單位,各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??(三十六)加強(qiáng)誠(chéng)信文化教育。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)形成崇尚誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)定向醫(yī)學(xué)生、師范生等就業(yè)履約管理。開(kāi)展青少年、企業(yè)家以及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、婚姻登記當(dāng)事人等群體誠(chéng)信教育。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)學(xué)生定向培養(yǎng),做好就業(yè)安置和履約管理。健全定向醫(yī)學(xué)生的激勵(lì)保障機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理,建立合理流動(dòng)、靈活編制使用和崗位管理制度。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)誠(chéng)信自律,鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)?!矤款^單位:省教育廳、省人社廳、團(tuán)省委、省民政廳、省工商聯(lián)、省衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位:各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2024年12月底前〕
??(三十七)深化互聯(lián)網(wǎng)誠(chéng)信建設(shè)。構(gòu)建網(wǎng)站依法辦網(wǎng)、網(wǎng)民誠(chéng)信用網(wǎng)格局。加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,規(guī)范管理網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信宣傳,做到依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法用網(wǎng)。〔牽頭單位:省委網(wǎng)信辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省公安廳等中省直有關(guān)單位;責(zé)任單位:各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??(三十八)強(qiáng)化信用學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。支持具備條件的高校開(kāi)設(shè)信用管理專業(yè)學(xué)科,培育信用專業(yè)人才。支持鼓勵(lì)社會(huì)組織和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用管理職業(yè)培訓(xùn)教育,提升信用行業(yè)從業(yè)人員、信用管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平?!矤款^單位:省教育廳、省人社廳、省營(yíng)商環(huán)境局;責(zé)任單位:各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??十四、強(qiáng)化制度保障
??(三十九)全面施行《黑龍江省社會(huì)信用條例》。加強(qiáng)社會(huì)信用體系法治化、規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)全面納入法治軌道,規(guī)范完善各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)信用措施,切實(shí)保護(hù)各類主體合法權(quán)益?!藏?zé)任單位:省營(yíng)商環(huán)境局;完成時(shí)限:2023年12月底前〕
??(四十)鼓勵(lì)創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。支持哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市等地開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建活動(dòng),在構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制、信用促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、完善信用制度等方面開(kāi)展實(shí)踐探索?!矤款^單位:省營(yíng)商環(huán)境局;責(zé)任單位:各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2023年12月底前〕
??(四十一)加強(qiáng)信用信息安全管理。健全完善信息公開(kāi)保密審查制度。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)知識(shí)和技能知識(shí)普及,提升網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和基本防護(hù)技能。落實(shí)行業(yè)主管部門網(wǎng)絡(luò)信息安全、個(gè)人信息保護(hù)主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生、公共利益的重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用監(jiān)管,強(qiáng)化個(gè)人信息密碼保護(hù)。規(guī)范信用信息查詢使用權(quán)限和程序,加強(qiáng)信用領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。依法監(jiān)管信用信息跨境流動(dòng),防止信息外流損害國(guó)家安全,依法保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。〔牽頭單位:省委保密辦、省國(guó)家密碼管理局、省委網(wǎng)信辦、省營(yíng)商環(huán)境局、省國(guó)家安全廳、省公安廳;責(zé)任單位:中省直各有關(guān)單位,各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??十五、加強(qiáng)組織實(shí)施
??(四十二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)完善的社會(huì)信用體系是優(yōu)化資源配置的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是良好營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分,對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)高效暢通、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,強(qiáng)化工作部署,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),形成工作合力,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效?!矤款^單位:省“誠(chéng)信龍江”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;責(zé)任單位:中省直各有關(guān)單位,各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??(四十三)強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)扎實(shí)推進(jìn)信用理念、信用制度、信用手段與國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合,進(jìn)一步發(fā)揮信用對(duì)提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用,堅(jiān)持對(duì)標(biāo)全國(guó)一流水平,制定工作措施和臺(tái)賬,并根據(jù)國(guó)家各部門出臺(tái)落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》的措施動(dòng)態(tài)調(diào)整工作任務(wù),確保如期完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。〔牽頭單位:省“誠(chéng)信龍江”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;責(zé)任單位:中省直各有關(guān)單位,各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??(四十四)強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。要將社會(huì)信用體系建設(shè)納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容,研究制定考核評(píng)價(jià)辦法和細(xì)則,對(duì)相關(guān)部門、各市(地)工作完成質(zhì)效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)并反饋相關(guān)情況。省“誠(chéng)信龍江”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要了解工作進(jìn)展情況,重要事項(xiàng)及時(shí)向省委、省政府報(bào)告,推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落靠?!矤款^單位:省“誠(chéng)信龍江”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;責(zé)任單位:中省直各有關(guān)單位,各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??(四十五)強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。各牽頭單位要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和跟蹤督辦,定期梳理工作成效和存在問(wèn)題,對(duì)于工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯的市(地)和部門,限期整改落實(shí)。對(duì)于不履行或者不正確履行社會(huì)信用體系建設(shè)職責(zé)造成重大不良影響的,依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問(wèn)責(zé)。〔牽頭單位:省“誠(chéng)信龍江”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;責(zé)任單位:各市(地)政府(行署);完成時(shí)限:2025年12月底前〕
??黑龍江省人民政府辦公廳
??2022年5月21日
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