四、政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀                

　　【政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀】

??3月20日，江蘇句容市發(fā)布新政指出，非該市戶(hù)籍人口在句容市區(qū)（含開(kāi)發(fā)區(qū)）、寶華鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)商品住房的，以家庭為單位，限購(gòu)1套。提高公積金貸款首付比例，繳存職工家庭使用住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)普通住房，首付款比例由原來(lái)的20%調(diào)整為30%。3月22日起執(zhí)行，暫定實(shí)施6個(gè)月。

??3月21日，廊坊市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的意見(jiàn)》通知指出，廊坊市以上區(qū)域本地戶(hù)籍居民家庭購(gòu)買(mǎi)第1套住房，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的，首付款比例不低于30%；對(duì)擁有1套住房的本地戶(hù)籍居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)住房的，首付款比例不低于50%，同樣包括新建商品住房和二手住房；對(duì)購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房的本地戶(hù)籍居民家庭，暫停辦理商業(yè)性個(gè)人住房貸款。實(shí)行住房限購(gòu)的區(qū)域?yàn)槔确皇兄鞒菂^(qū)（含廣陽(yáng)區(qū)、安次區(qū)、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)）、三河市、大廠(chǎng)回族自治縣、香河縣、固安縣和永清縣。

??3月21日，東莞市政府出臺(tái)最新的樓市調(diào)控政策，要求新房首次申報(bào)房?jī)r(jià)備案，其申報(bào)價(jià)格不能明顯高于同區(qū)域同類(lèi)型在售項(xiàng)目?jī)r(jià)格。同一套房屋調(diào)高備案價(jià)格幅度超過(guò)5%的，改部門(mén)可暫不辦理房?jī)r(jià)備案。此外，已辦理銷(xiāo)售價(jià)格備案的新建商品住房項(xiàng)目調(diào)低備案價(jià)格的，間隔時(shí)限由原規(guī)定的2個(gè)月縮短為20天，調(diào)高備案價(jià)格的，間隔時(shí)限由原規(guī)定的2個(gè)月延長(zhǎng)至90天。

??嘉興市發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)住房信貸政策管理的通知》指出，3月22日起，對(duì)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)首套住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，本市戶(hù)籍居民家庭首付比例不低于30%，非本市戶(hù)籍家庭首付比例不低于50%。

??3月22日，長(zhǎng)沙市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市商品房銷(xiāo)售價(jià)格行為的通知》表示，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申報(bào)的價(jià)格明顯過(guò)高的，不予辦理申報(bào)監(jiān)制，暫停其網(wǎng)簽行為，價(jià)格主管部門(mén)將對(duì)該企業(yè)進(jìn)行告誡、約談，必要時(shí)對(duì)該樓盤(pán)進(jìn)行成本監(jiān)審。

??3月23日，成都市發(fā)布《關(guān)于完善成都市住房限購(gòu)政策的通知》規(guī)定，將二手住房納入限購(gòu)范圍，購(gòu)房者在住房限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買(mǎi)二手住房的，應(yīng)符合成辦發(fā)〔2016〕37號(hào)、成辦發(fā)〔2016〕45號(hào)文件規(guī)定的購(gòu)買(mǎi)商品住房條件，且只能新購(gòu)買(mǎi)1套住房（包括商品住房和二手住房）。

??3月23日，滄州市發(fā)布《關(guān)于強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》指出，居民利用住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)首套住房，最低首付款比例提高至30%；購(gòu)買(mǎi)二套住房最低首付款比例提高至60%；停止發(fā)放三套住房貸款。

??3月24日，廈門(mén)市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善調(diào)控措施促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》顯示，廈門(mén)市戶(hù)籍成年單身（含離異）人士在本市限購(gòu)1套住房；新購(gòu)買(mǎi)住房的，需取得產(chǎn)權(quán)證后滿(mǎn)2年方可上市交易。

??3月24日，佛山市發(fā)布《關(guān)于調(diào)整佛山市新建商品住房限購(gòu)政策有關(guān)措施的通知》顯示，外地戶(hù)口在本市沒(méi)有住房的，購(gòu)房時(shí)需提供購(gòu)房之日前兩年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上的個(gè)稅或社保繳納證明，擁有1套及以上住房的非本市戶(hù)籍居民，暫停向其銷(xiāo)售限購(gòu)區(qū)域的新建商品住房。

??3月24日，鎮(zhèn)江市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展的通知》顯示，對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清公積金購(gòu)房貸款的繳存職工家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)住房公積金委托貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房，首付款比例由20%調(diào)整為60%。停止執(zhí)行非本市戶(hù)籍人口在市區(qū)（京口區(qū)、潤(rùn)州區(qū)、丹徒區(qū)和鎮(zhèn)江新區(qū)）購(gòu)房，享受本市戶(hù)籍人口購(gòu)房補(bǔ)貼政策。

??3月26日，中山市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》指出，對(duì)于非本市戶(hù)籍居民購(gòu)買(mǎi)1套新建商品住房，需要提供購(gòu)房之日前半年以上在本市連續(xù)繳納個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)證明的，補(bǔ)繳的不算。實(shí)施差別化信貸政策，符合條件的購(gòu)房者，首套房最低首付款比例不低于30%，二套房最低首付款比例不低于40%。

??北京連續(xù)發(fā)布新政：3月22日，就“連續(xù)5年(含)以上在本市繳納個(gè)人所得稅”的政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為“工資、薪金所得”繳稅的納稅人，從申請(qǐng)?jiān)碌纳弦粋€(gè)月開(kāi)始往前推算60個(gè)月在本市連續(xù)繳納個(gè)人所得稅；按“個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得”繳稅的納稅人，根據(jù)其適用的計(jì)稅期間，從申請(qǐng)?jiān)碌纳弦粋€(gè)月（或上一季度）開(kāi)始往前推算60個(gè)月（或20個(gè)季度）在本市連續(xù)繳納個(gè)人所得稅。

??3月24日，對(duì)于離婚一年以?xún)?nèi)的房貸申請(qǐng)人，各商業(yè)銀行應(yīng)參照二套房信貸政策執(zhí)行；申請(qǐng)住房公積金貸款的，按二套住房公積金貸款政策執(zhí)行。

??3月26日，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)、辦公類(lèi)項(xiàng)目管理的公告》指出，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)可售的商辦類(lèi)項(xiàng)目，需名下在京無(wú)住房和商辦類(lèi)房產(chǎn)記錄，并且需在申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)之日起，在京已連續(xù)五年繳納社會(huì)保險(xiǎn)或者連續(xù)五年繳納個(gè)人所得稅。對(duì)規(guī)劃用途為商辦類(lèi)的房屋，中介機(jī)構(gòu)不得以任何方式宣傳房屋可以用于居??；商業(yè)銀行將暫停對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商辦類(lèi)項(xiàng)目的個(gè)人購(gòu)房貸款。

??業(yè)內(nèi)解讀： 有分析認(rèn)為，隨著近期多城市紛紛提高購(gòu)房首付比例，尤其是二套房首付普遍提至60%甚至個(gè)別達(dá)80%，再由央行和銀監(jiān)部門(mén)配合對(duì)商業(yè)銀行房貸投放進(jìn)行窗口指導(dǎo)，無(wú)疑熱點(diǎn)一二線(xiàn)和環(huán)一線(xiàn)的三四線(xiàn)城市投資性房貸將全面收緊，首付增加且利率上升，而同時(shí)對(duì)剛需仍將全力支持，對(duì)其他庫(kù)存型三四線(xiàn)城市全力支持，體現(xiàn)了因城施策的調(diào)控思路?？傮w來(lái)說(shuō)，未來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)政策重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)方面，一方面是落實(shí)增加土地合理供給的政策，另一方面則是收縮信貸杠桿，引導(dǎo)資金脫虛向?qū)?，擠壓投機(jī)資金的獲利空間的政策。基于這樣的內(nèi)在邏輯和當(dāng)前市場(chǎng)過(guò)熱的事實(shí)，緊縮調(diào)控預(yù)計(jì)將全年維持，而且還將有更多城市升級(jí)調(diào)控、加入“認(rèn)房又認(rèn)貸”的隊(duì)伍，躋身限購(gòu)限貸行列。?