四、政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀            

　　【政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀】

??5月19日，住建部發(fā)布《住房租賃和銷售管理條例（征求意見稿）》。為穩(wěn)定住房租賃關(guān)系，保護租賃雙方權(quán)益，征求意見稿在租金、租期、承租人居住權(quán)利保障等方面作了規(guī)定。還對住房銷售在銷售條件、銷售程序等作了一般性規(guī)定，特別是強化了對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售住房行為的監(jiān)管。對房地產(chǎn)中介行業(yè)管理也作了具體規(guī)定，包括規(guī)范機構(gòu)設(shè)立和從業(yè)人員管理、規(guī)范房源信息發(fā)布、規(guī)范收費行為、明確從業(yè)禁止行為等。

??5月15日，開封發(fā)布《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)行為維護房地產(chǎn)市場秩序的通知》，將建立開封市商品房預(yù)（銷）售信息公示制度，全面實行新建商品房網(wǎng)簽合同備案，加強商品房預(yù)（銷）售監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)理性競價，實施新建商品住房銷售價格監(jiān)管，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已取得商品房預(yù)(銷)售許可并對外銷售的商品住房，由市不動產(chǎn)登記中心提取近期內(nèi)該項目銷售均價，市住建局指導(dǎo)實行限價銷售，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售價格外不得加收任何費用。

??5月15日，承德發(fā)布《關(guān)于進一步強化調(diào)控措施穩(wěn)定全市房地產(chǎn)市場的通知》明確，對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供一年（含）以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停向其售房。非本市戶籍居民家庭新購買的商品住房須取得不動產(chǎn)證滿二年后方可轉(zhuǎn)讓。

??5月17日，上海發(fā)布《關(guān)于開展商業(yè)辦公項目清理整頓工作的意見》，指出就全市范圍內(nèi)開展商業(yè)辦公項目清理整頓工作，加強商業(yè)辦公用地的控詳規(guī)劃管理，加強業(yè)態(tài)引導(dǎo)和管控；在商業(yè)辦公用途土地出讓合同中，明確不得建設(shè)公寓式辦公項目。加強商業(yè)辦公項目建設(shè)、銷售監(jiān)管，重新審核尚未上市銷售的項目。

??5月17日，唐山市發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》指出，對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭、能夠提供在唐山市連續(xù)1年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭在路南區(qū)、路北區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)限購1套住房。

??福建出臺《關(guān)于印發(fā)福建省建設(shè)用地總量控制和減量化管理方案的通知》要求，“十三五”時期，福建全省新增建設(shè)用地總量控制在154萬畝以內(nèi)。同時，強化規(guī)劃總體管控，實行用地計劃的差別化管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家供地政策，嚴(yán)禁“大廣場”“大馬路”建設(shè)。盤活存量土地，對因企業(yè)原因造成土地閑置，未動工開發(fā)滿一年的，按規(guī)定征繳土地閑置費。未動工開發(fā)滿兩年的，依法收回土地。推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，鼓勵地下空間開發(fā)利用，加強地上地下空間立體開發(fā)利用。

??5月17日，重慶發(fā)布《關(guān)于主城區(qū)商品房交易行為監(jiān)督檢查“雙隨機一公開”實施方案》。擬檢查范圍包括：售房現(xiàn)場是否存在未依規(guī)設(shè)置信息公示欄和信息查詢處，并按規(guī)定進行公示；是否存在虛假房源信息，違規(guī)發(fā)布廣告，欺騙消費者的行為；是否有未取得預(yù)售許可證或產(chǎn)權(quán)證銷售商品房；是否存在未按規(guī)定在取得預(yù)售許可證10日內(nèi)一次性公開全部房源，捂盤惜售或變相囤積房源；是否存在明碼標(biāo)價不規(guī)范、涉嫌價格欺詐等價格的行為；是否實行購房“零首付”，提供“首付貸”等場外配資的行為等。

??5月18日，濟南發(fā)布《關(guān)于落實濟政辦發(fā)(2017)13號文限購政策有關(guān)問題的通知》顯示，全日制大學(xué)本科(含本科)以上學(xué)歷的購房者，與用人單位簽定正式用工合同，且連續(xù)繳納社保滿半年以上，可享有本地常住戶口居民同等購房政策。對于引進海內(nèi)外的高層次人才，在開具證明后，同樣也享有本地常住戶口居民同等購房政策。

??5月18日，沈陽發(fā)布《關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》，指出土地出讓方面，要根據(jù)商品住房庫存消化周期，適時調(diào)整各區(qū)域住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序；對已供應(yīng)、未開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)用地，開發(fā)企業(yè)可申請轉(zhuǎn)換用途、調(diào)整商住比例，支持向文化、旅游、養(yǎng)老等業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化。住房公積金方面，一是調(diào)整住房公積金貸款額度，二是調(diào)整住房公積金貸款首付比例。

??5月20日，長沙市發(fā)布《關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)住宅市場調(diào)控工作的通知》，暫停對在限購區(qū)域內(nèi)已擁有2套及以上住房的本市戶籍家庭出售商品房(含新建商品住房和二手房；暫停對在限購區(qū)域內(nèi)已擁有1套及以上住房的非本市戶籍家庭出售商品住房。在限購區(qū)域內(nèi)購買的商品住房，需取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》滿2年后方可上市交易。

??5月20日，無錫發(fā)布《關(guān)于進一步加強市區(qū)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，暫停對已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售二手住房；購買住房(含二手住房)在取得不動產(chǎn)權(quán)證2年內(nèi)不可轉(zhuǎn)讓；法人單位購買住房(含二手住房)，在取得不動產(chǎn)權(quán)證3年內(nèi)不可轉(zhuǎn)讓。

??5月20日，嘉興發(fā)布《關(guān)于進一步加強市區(qū)房地產(chǎn)調(diào)控措施的通知》顯示，非本市戶籍居民家庭取得住房不動產(chǎn)權(quán)證未滿2年的，不得上市交易，不得辦理轉(zhuǎn)讓公證手續(xù)。對在市區(qū)范圍內(nèi)已擁有1套及以上住房的本市戶籍居民家庭新購買住房，取得住房不動產(chǎn)權(quán)證未滿2年的，不得上市交易，不得辦理轉(zhuǎn)讓公證手續(xù)。

??安徽發(fā)布《關(guān)于推進非住宅商品房去庫存的若干意見》，提出十條意見：推動房地產(chǎn)去庫存與土地供應(yīng)聯(lián)動；優(yōu)化各類非住宅項目布；鼓勵企業(yè)將商業(yè)、辦公等非住宅商品房轉(zhuǎn)化為自持物業(yè)；收購或改造一批庫存商品房；允許未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型；允許使用“購房券”購買非住宅商品房；給予信貸支持；鼓勵個人購買存量商住公寓或酒店式公寓；加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測，精準(zhǔn)分析，精準(zhǔn)施策；做好風(fēng)險防范。

??5月21日，武漢公布新落戶政策，以“控制中心城區(qū)人口規(guī)?！薄敖档驼胁艛埵碎T檻”等為原則，共調(diào)整18項具體戶口遷移政策，涉及國家“千人計劃”及武漢“城市合伙人”、大學(xué)畢業(yè)生、政府和事業(yè)單位工作人員、企業(yè)高管、投靠父母子女夫妻等四大類人群。其中，畢業(yè)3年內(nèi)在武漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)的普通高校畢業(yè)生無須買房，只需提交《申報戶口登記表》、戶口簿、身份證、勞動合同或工商執(zhí)照等材料，即可申請落戶。