??近日，“陜西西安一購房者購買69.75平方米公寓超37平方米是公攤”事件再次將“公攤面積”送上輿情熱點。據(jù)悉，該購房者購買的房屋性質(zhì)為公寓，建筑面積共69.75平方米，其中套內(nèi)建筑面積32.71平方米，分攤共有建筑面積37.04平方米。公攤面積占比高達53.1%。

??那么，什么是公攤面積？公攤面積是由我國香港首創(chuàng)后引入內(nèi)地的概念。簡單來說，是指由整棟樓的產(chǎn)權(quán)人共同分攤所有的整棟樓公用部分的建筑面積，主要包括兩大部分：第一部分主要包括電梯井、管道井、樓梯間、垃圾道、變電室、設(shè)備間、公共門廳、過道、地下室、值班警衛(wèi)室等，以及為整幢服務(wù)的公共用房和管理用房的建筑面積等；第二部分主要包括樓宇（套）與公共空間之間的分隔，以及外墻（包括山墻）墻體水平投影面積的50%。

??1995年《商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤規(guī)則》和2001年《商品房銷售管理辦法》明確，商品房建筑面積由套內(nèi)建筑面積和公用建筑面積共同組成。這也就意味著，公攤面積越大，套內(nèi)面積就越小，實際得房率越低。一般來說，住房公攤面積標準要依據(jù)房屋類型確定合理區(qū)間，如7層以下住宅公攤率應(yīng)控制在7%-12%，7-11層住宅公攤率應(yīng)控制在10%-16%，12-33層住宅公攤率應(yīng)控制在14%-24%，別墅類公攤率應(yīng)控制在1%-8%等。目前，我國涉及公攤測量共有《房產(chǎn)測量規(guī)范》和《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》兩個國家標準，但很多地方還沒有建立多測合一體系，缺乏第三方的監(jiān)管，而且我國沒有對房屋公攤面積占比上下限從法律規(guī)章方面作出明文規(guī)定，公攤面積逐漸成為“灰色地帶”。加上我國長期實行商品房預售制，購房者實際上處于相對弱勢地位，合法權(quán)益難以得到有效保護，這也就導致近幾年來，隨著高層小區(qū)公攤面積超過30%的項目越來越多，由此引起的業(yè)主維權(quán)、民事糾紛等事件時有發(fā)生。

??事實上，早在2011年，全國人大代表林燚就曾建議取消公攤面積，與國際接軌。至今十幾年間，“取消公攤面積”早已成為全國人民代表大會上常見的提案和議案。在地方實踐方面，2002年，重慶即要求商品房現(xiàn)售和預售以套內(nèi)建筑面積作為計價依據(jù)；2013年，香港正式告別“公攤面積”。但時至今日，“取消公攤面積”仍未在全國得到落實，甚至進展緩慢。業(yè)內(nèi)人士認為，公攤面積一旦取消，一方面，公共區(qū)域的建筑成本必將轉(zhuǎn)移到套內(nèi)面積，從而推高商品房單價；另一方面，或?qū)珨倕^(qū)域的管理、維護以及后續(xù)產(chǎn)生的安全責任等帶來諸多現(xiàn)實問題，影響業(yè)主的居住質(zhì)量和舒適度。此外，“取消公攤面積”還涉及住房政策調(diào)整和制度改革，需要各級政府的支持和推動，實際操作難度較大。

??那么，既然“取消公攤面積”不能一蹴而就，該如何解決其目前暴露出的諸多弊端、保障購房者合法權(quán)益呢？我們認為，可以從三個方面入手：一是加快建立公攤面積測量和計算統(tǒng)一標準體系，強化測繪部門測算統(tǒng)計和主管部門核算監(jiān)管責任；二是制定法律法規(guī)，明確商品房套內(nèi)面積和公攤面積的計算標準和合理占比，并逐步推進以套內(nèi)面積計價的房屋銷售模式；三是加強購房者知情權(quán)和權(quán)益保護，既要求開發(fā)商在購房者決策之前充分履行如實告知義務(wù)，提升信息透明度，也要求后期社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會等做好協(xié)同管理，明確公攤面積有關(guān)收費細則，避免重復性收費和過度收費。同時，落實好《民法典》及《物權(quán)法》中“公攤面積產(chǎn)生的利潤歸全體業(yè)主”等相關(guān)規(guī)定，保障業(yè)主合法權(quán)益等；四是優(yōu)化房地產(chǎn)銷售監(jiān)管，要求開發(fā)商做好各戶型實體樣板房、示范區(qū)展示，做到“所見知所得”乃至“所見即所得”。同時，有序推進商品房“現(xiàn)房銷售”等。