[中房研協(xié)]中央對房地產(chǎn)調(diào)控提出新要求：問題導(dǎo)向，快速處置

??7月24日，國務(wù)院副總理韓正主持召開房地產(chǎn)工作座談會，總結(jié)房地產(chǎn)長效機制試點方案實施情況，分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢，部署下一階段房地產(chǎn)重點工作。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)同志，北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、沈陽、成都、寧波、長沙等10個城市人民政府負責(zé)同志參加座談會。

??熱點聚焦

??熱點評析

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??重申“房住不炒”“因城施策”長期作為我國房地產(chǎn)調(diào)控的主基調(diào)

??國務(wù)院副總理韓正對促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制給予了肯定，并再次強調(diào)了牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持因城施策，這也是繼5月全國兩會上“房子是用來住的，不是用來炒的”被寫入政府工作報告之后，中央層面對房地產(chǎn)調(diào)控的再一次明確表態(tài)。

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??強調(diào)問題導(dǎo)向，并給出了地方政府新的政策調(diào)控路徑

??在本次房地產(chǎn)座談會議中，官方對樓市的表述，發(fā)生了一些新變化。

??第一個變化是：當(dāng)前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些新情況新問題，這句話暗示了當(dāng)前部分城市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了搶購潮、日光盤、萬人搖號等炒房現(xiàn)象。中央要求各地政府應(yīng)繃緊調(diào)控這根弦，不能輕易放松。

??第二個變化是：有些城市出現(xiàn)樓市過熱等情況，地方政府并沒有全面落實政府主體責(zé)任，對于問題并沒有快速反應(yīng)和處置。對于樓市出現(xiàn)的新問題，中央的要求是，各地政府應(yīng)全面落實主體責(zé)任，保持突發(fā)問題的敏感度，及時采取有針對性的措施。

??第三個變化是：要實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，穩(wěn)住存量、嚴控增量，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。這句話重點在于嚴防資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，說明在貨幣寬松的背景下，依然有部分資金違規(guī)進入房地產(chǎn)市場，各地應(yīng)加強資金的管控，引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟。

??第四個變化是：要發(fā)揮財稅政策作用，有效調(diào)節(jié)住房需求。此前深圳為遏制炒房將個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅免征年限由2年調(diào)整到5年，開創(chuàng)了全國先例。在房地產(chǎn)調(diào)控中，中央鼓勵將財稅政策作為新的突破口來調(diào)節(jié)住房需求。

??對比去年3月、12月的座談會通稿，還可發(fā)現(xiàn)，此次通稿提到了違規(guī)和亂象的表述，說明目前試圖逾越房地產(chǎn)政策底線的行為越來越多，鑒于中央保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的總基調(diào)沒有改變，因此有試圖觸碰“房住不炒”底線的行為將會被制止。此外，今年還第一次提及了10個城市參加座談會并要求發(fā)言。這10個城市并不都是樓市過熱的城市，大致可分為3類。第一類是樓市較平穩(wěn)的北京、長沙；第二類是樓市過熱的深圳、杭州、寧波、南京、成都；第三類是樓市回暖的上海、廣州、沈陽。不同類型的城市參加座談會，可以借鑒并學(xué)習(xí)部分城市調(diào)控的經(jīng)驗和教訓(xùn)，起到防微杜漸的效果。

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??熱點城市迎來新一輪調(diào)控加碼，房地產(chǎn)整體環(huán)境或面臨收緊

       從此次座談會內(nèi)容來看，中央對于地方作為房地產(chǎn)調(diào)控主體態(tài)度上是相當(dāng)嚴厲的，要求地方高度重視當(dāng)前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況新問題，時刻繃緊房地產(chǎn)調(diào)控這根弦，發(fā)現(xiàn)問題要快速反應(yīng)和處置，及時采取有針對性的政策措施等。結(jié)合7月以來深圳、杭州、寧波等熱點城市紛紛收緊調(diào)控和25日東莞深夜發(fā)布“莞9條”收緊調(diào)控等城市表現(xiàn)來看，不論是與會的尚未出臺降溫政策的10個城市，還是全國其他熱點城市，短期內(nèi)或?qū)⒚芗瞥鲂碌恼{(diào)控加碼政策。

      從后續(xù)影響來看，一二線熱點城市政策嚴控或成常態(tài)，部分房地產(chǎn)市場走弱的二三線城市在“房住不炒”“因城施策”的調(diào)控思路下，政策預(yù)期仍偏向?qū)捤?，但受中央嚴格的調(diào)控要求影響，地方在出臺放松性政策時將更加審慎，客觀上可能導(dǎo)致房地產(chǎn)整體政策環(huán)境趨向收緊。