??各政策性銀行北京市分行及總行營(yíng)業(yè)部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在京營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)、轄內(nèi)各國(guó)有控股大型商業(yè)銀行、轄內(nèi)各股份制商業(yè)銀行、北京銀行、北京農(nóng)商銀行、北京中關(guān)村銀行、轄內(nèi)各村鎮(zhèn)銀行、各異地城市商業(yè)銀行北京分行、轄內(nèi)各信托公司、各中資產(chǎn)險(xiǎn)北京分公司、各中資壽險(xiǎn)北京分公司:

??2023年，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》及《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2023〕35號(hào)）部署，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)效，為北京市扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

??一、聚焦建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域

??（一）全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。優(yōu)先加大對(duì)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的金融投入。積極服務(wù)北京市糧食生產(chǎn)能力提升行動(dòng)、蔬菜產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，助力構(gòu)建多元化食物供給體系。加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng)，探索金融支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域的有效模式。大力支持北京市高效設(shè)施農(nóng)業(yè)試點(diǎn)、生豬產(chǎn)能調(diào)控、奶業(yè)及漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供領(lǐng)域。支持北京市強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增品提標(biāo)，擴(kuò)大糧食蔬菜作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。

??（二）切實(shí)助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。援扶外部貧困地區(qū)的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要助力守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，對(duì)有勞動(dòng)能力、有金融需求的防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象，及時(shí)開(kāi)展金融幫扶。加大對(duì)易地扶貧搬遷集中安置區(qū)后續(xù)發(fā)展的信貸支持。圍繞促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收，著力做好金融支持國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣工作。鼓勵(lì)開(kāi)展消費(fèi)幫扶、人才培訓(xùn)等綜合性幫扶。積極支持北京市集體經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的集體經(jīng)營(yíng)性收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

??（三）大力支持農(nóng)業(yè)中關(guān)村、“種業(yè)之都”建設(shè)。聚焦北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)，加大對(duì)京瓦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心示范園、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新港建設(shè)的信貸支持。積極支持農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、綠色智能農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用等。積極服務(wù)北京種業(yè)振興行動(dòng)，支持北京市31家國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)、10個(gè)北京優(yōu)勢(shì)特色物種種質(zhì)創(chuàng)新及品種選育聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，支持建設(shè)平谷畜禽種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)及國(guó)家級(jí)畜禽種業(yè)創(chuàng)新基地、通州農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、延慶林果花草蜂藥種業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)、密云蜜蜂育種基地、大興國(guó)際植物新品種引進(jìn)綜合測(cè)試基地，以及昌平國(guó)家玉米種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心總部。優(yōu)化創(chuàng)新種業(yè)金融產(chǎn)品服務(wù)供給，緩解種業(yè)企業(yè)抵押難、融資難等問(wèn)題。

??（四）積極投入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。發(fā)揮金融資源引導(dǎo)作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。重點(diǎn)支持北京鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)村物流體系建設(shè)、農(nóng)村電商、文旅休閑服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極支持平谷、密云國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)及房山等14個(gè)國(guó)家和市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，15個(gè)老北京水果綜合性示范基地、凈菜預(yù)制菜企業(yè)生產(chǎn)加工基地、6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品物流基地及4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品一級(jí)綜合批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，逐步構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)園為引擎、產(chǎn)業(yè)集群為骨干的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。支持休閑農(nóng)業(yè)“十百千萬(wàn)”暢游行動(dòng)。

??（五）創(chuàng)新支持和美鄉(xiāng)村建設(shè)。探索創(chuàng)新金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)的有效方式，推動(dòng)地方政府創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域綜合平衡融資模式，鼓勵(lì)將符合條件的項(xiàng)目打捆打包按規(guī)定由市場(chǎng)主體實(shí)施，及時(shí)宣傳推廣行業(yè)成熟融資模式和經(jīng)典案例。穩(wěn)步加大對(duì)鄉(xiāng)村道路交通、醫(yī)療養(yǎng)老、基礎(chǔ)教育、物流通信、供水供電、清潔能源、人居環(huán)境改造等公共服務(wù)領(lǐng)域的金融支持，促進(jìn)鄉(xiāng)村人才、文化、生態(tài)、組織振興。探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的金融支持方式。深入服務(wù)遠(yuǎn)郊區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，支持城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展。

??（六）持續(xù)改善新市民金融服務(wù)。豐富農(nóng)民工等新市民群體專(zhuān)屬金融產(chǎn)品，優(yōu)化金融服務(wù)手續(xù)流程,依法依規(guī)對(duì)新市民信用信息進(jìn)行歸集利用，適當(dāng)降低服務(wù)準(zhǔn)入門(mén)檻，重點(diǎn)為新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房消費(fèi)、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等提供金融支持。優(yōu)化鄉(xiāng)村消費(fèi)金融產(chǎn)品服務(wù)，滿(mǎn)足進(jìn)城農(nóng)民及農(nóng)村居民對(duì)住房、汽車(chē)、家電、文旅等方面的消費(fèi)需求。扎實(shí)做好國(guó)家助學(xué)貸款工作，加強(qiáng)政策宣傳解讀，提高信貸服務(wù)質(zhì)效，確保對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生“應(yīng)助盡助”。

??二、強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)能力建設(shè)

??（一）健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。構(gòu)建層次分明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，轄內(nèi)開(kāi)發(fā)性、政策性銀行機(jī)構(gòu)要聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持；國(guó)有控股大型商業(yè)銀行及股份制商業(yè)銀行北京分行要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，發(fā)揮供應(yīng)鏈金融作用，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)拓展“首貸戶(hù)”；北京銀行、北京農(nóng)商銀行、各村鎮(zhèn)銀行要專(zhuān)注貸款主業(yè)、專(zhuān)注服務(wù)當(dāng)?shù)?、?zhuān)注支農(nóng)支小。各銀行機(jī)構(gòu)要深化內(nèi)部專(zhuān)營(yíng)機(jī)制建設(shè)，保持涉農(nóng)信貸內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、不良容忍度、盡職免責(zé)等傾斜力度不減，在授信審批、人員培訓(xùn)、費(fèi)用安排等方面進(jìn)一步加大傾斜力度。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要以產(chǎn)業(yè)振興為導(dǎo)向，加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)支持，研究發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)的具體措施。

??（二）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。各銀行機(jī)構(gòu)要針對(duì)涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體的融資需求特點(diǎn)，在貸款利率、擔(dān)保條件、貸款期限等方面制定差異化政策，發(fā)展首貸、信用貸以及與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期相匹配的中長(zhǎng)期信貸。積極破解農(nóng)村金融增信難題，拓展農(nóng)村合格抵質(zhì)押品范圍，探索豐富增信方式，可將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單作為增信參考。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加大科技應(yīng)用力度，提升數(shù)字化、信息化服務(wù)水平，積極回應(yīng)群眾訴求，換位思考，提升主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和能力。進(jìn)一步提高老年人、殘疾人等特殊群體金融服務(wù)質(zhì)量，積極研發(fā)專(zhuān)屬金融產(chǎn)品，優(yōu)化應(yīng)用系統(tǒng)和線上金融服務(wù)，對(duì)有條件的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所開(kāi)展適老化、無(wú)障礙改造。

??（三）加強(qiáng)“三農(nóng)”金融風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)涉農(nóng)信貸的貸后管理，重點(diǎn)防范涉農(nóng)信貸資金被挪用于置換房貸、購(gòu)買(mǎi)理財(cái)?shù)?。加?qiáng)涉農(nóng)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)管理，積極化解涉農(nóng)不良貸款。防范并糾正過(guò)度授信、違規(guī)收費(fèi)等行為。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)金融知識(shí)宣傳普及力度，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在金融產(chǎn)品銷(xiāo)售中，要主動(dòng)向農(nóng)村消費(fèi)者充分提示銀行理財(cái)、投資性保險(xiǎn)、信貸挪用等有關(guān)風(fēng)險(xiǎn),提升農(nóng)村居民對(duì)非法集資和金融詐騙的防范意識(shí)。

??三、提升“三農(nóng)”領(lǐng)域保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)效

??(一)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增品。因地制宜創(chuàng)新地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。針對(duì)都市型農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)保障程度高、費(fèi)率合理、可推廣的農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品。支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

??(二)提升農(nóng)民人身險(xiǎn)保障水平。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)面向城鄉(xiāng)低收入人群、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口、脫貧群眾等，研發(fā)投保門(mén)檻低、責(zé)任適度、價(jià)格實(shí)惠、條款易懂的意外險(xiǎn)、定期壽險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品，創(chuàng)新發(fā)展各類(lèi)投保簡(jiǎn)單、交費(fèi)靈活、收益穩(wěn)健、領(lǐng)取形式多樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。認(rèn)真落實(shí)大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助對(duì)脫貧群眾的優(yōu)惠政策，不斷完善防止返貧保險(xiǎn)產(chǎn)品。

??(三)改進(jìn)涉農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化涉農(nóng)保險(xiǎn)承保理賠服務(wù)，努力做到“愿保盡?！薄皯?yīng)賠盡賠”“快賠早賠”。優(yōu)化涉農(nóng)保險(xiǎn)合同條款，做到簡(jiǎn)明、通俗、易懂?？s短農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠周期，及時(shí)支持農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、降低保額或設(shè)置不合理賠付條件等。依法合規(guī)簡(jiǎn)化農(nóng)民人身險(xiǎn)承保理賠手續(xù)，規(guī)范農(nóng)民人身險(xiǎn)代理、代辦行為。

??四、強(qiáng)化農(nóng)村金融環(huán)境建設(shè)

??各銀行機(jī)構(gòu)要支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，積極參與推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，加強(qiáng)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等政府部門(mén)和農(nóng)村基層組織的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，拓展農(nóng)村信用信息采集渠道，積極開(kāi)展農(nóng)戶(hù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔評(píng)級(jí)及授信支持。加強(qiáng)農(nóng)村金融與鄉(xiāng)村治理深度融合，在政府相關(guān)部門(mén)的推動(dòng)與指導(dǎo)下，提高涉農(nóng)信用信息的授信轉(zhuǎn)化率。加強(qiáng)與北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所交流合作，推動(dòng)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系。與北京農(nóng)擔(dān)等政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立完善合作機(jī)制，更好發(fā)揮政府性融資擔(dān)保在信息、渠道和增信方面的優(yōu)勢(shì)作用。穩(wěn)步開(kāi)展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)范性建設(shè)，破解難題，探索有效服務(wù)途徑，總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)做法。

??五、涉農(nóng)信貸考核目標(biāo)及報(bào)送要求

??各銀行機(jī)構(gòu)要努力實(shí)現(xiàn)同口徑涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長(zhǎng)，北京銀行、北京農(nóng)商銀行、北京中關(guān)村銀行和村鎮(zhèn)銀行等中資法人銀行要單列涉農(nóng)貸款和普惠型涉農(nóng)貸款信貸增長(zhǎng)計(jì)劃，在保持同口徑涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)普惠型涉農(nóng)貸款增速高于自身各項(xiàng)貸款平均增速。

??請(qǐng)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)于2023年7月10日前和2024年1月10日前就本通知部署內(nèi)容落實(shí)情況向我局報(bào)送金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作書(shū)面報(bào)告，并報(bào)送經(jīng)負(fù)責(zé)人審簽的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興貸款數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。請(qǐng)各銀行機(jī)構(gòu)于每半年度結(jié)束后15日內(nèi)向我局報(bào)送經(jīng)負(fù)責(zé)人審簽的金融支持生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展工作情況統(tǒng)計(jì)表。請(qǐng)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)于每半年度結(jié)束后15日內(nèi)向我局報(bào)送經(jīng)負(fù)責(zé)人審簽的農(nóng)村信用體系建設(shè)及基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋情況表。

??2023年5月6日