河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金個人住房貸款管理有關(guān)問題的通知

??各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣(市)住房公積金管理中心，各行業(yè)住房公積金管理分中心：

??住房公積金管理直接關(guān)系到繳存職工住房資金的安全和社會穩(wěn)定，確保住房公積金資金安全完整，加強(qiáng)住房公積金風(fēng)險控制和防范是各住房公積金管理中心(以下簡稱各中心)的責(zé)任和義務(wù)。近年來，我省住房公積金個人住房貸款發(fā)放量逐年增加，個人住房貸款逾期率逐年下降，住房公積金個人住房貸款管理工作取得了顯著成效。截至2021年底，全省住房公積金累計歸集總額7,225.50億元，住房公積金個人住房貸款累計發(fā)放額4,235.99億元，個人住房貸款余額2,590.41億元，個人住房貸款逾期額8,119.14萬元，全省個人住房貸款平均逾期率為0.31‰。但是，目前我省在住房公積金個人住房貸款管理方面仍然存在一些問題亟需解決，如在貸款管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在一些短板，內(nèi)部管理環(huán)節(jié)還存在漏洞；個別中心個人住房貸款逾期率居高不下或連續(xù)多月呈上升趨勢；部分中心個人住房貸款余額占繳存余額的比率偏高，有潛在資金流動性風(fēng)險；個別中心個人住房貸款余額占繳存余額的比率較低，沒有充分發(fā)揮住房公積金個人住房貸款在解決中低收入家庭住房困難問題方面的作用等。

??為了進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金個人住房貸款管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

??一、高度重視個貸管理，提高風(fēng)險防范意識。黨中央歷來高度重視風(fēng)險防范工作，特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險。住房公積金個人住房貸款風(fēng)險防范工作關(guān)系到繳存人的切身利益，關(guān)系到住房公積金的平穩(wěn)運(yùn)行，也是防范化解房地產(chǎn)市場和住房金融風(fēng)險的重要內(nèi)容。住房公積金面對的外部環(huán)境和內(nèi)部狀況較為復(fù)雜，住房公積金個人住房貸款管理工作中一些長期積累的風(fēng)險和問題如果不及時處置，會讓風(fēng)險問題更為復(fù)雜嚴(yán)峻。做好住房公積金個人住房貸款風(fēng)險管理，是住房公積金管理部門的基本職責(zé)，也是住房公積金制度平穩(wěn)健康發(fā)展的根本保證。做好住房公積金個人住房貸款管理，防范化解個貸逾期風(fēng)險，是當(dāng)前做好住房公積金風(fēng)險防控工作的重中之重。

??二、加強(qiáng)貸款風(fēng)險管理，強(qiáng)化風(fēng)險防控責(zé)任。住房公積金個人住房貸款由原來以逾期管理為主向以貸款管理為主轉(zhuǎn)變，把貸款管理作為重點(diǎn)領(lǐng)域。按照《住房公積金管理條例》和有關(guān)規(guī)定，各中心要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，把住房公積金個人住房貸款風(fēng)險防控列入重要議事日程，在嚴(yán)格執(zhí)行國家貸款政策、貫徹落實(shí)住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，全面梳理住房公積金個人住房貸款管理各環(huán)節(jié)，查找薄弱環(huán)節(jié)、查找管理漏洞，研究確定住房公積金個人住房貸款的風(fēng)險節(jié)點(diǎn)、控制要求和應(yīng)對措施，加強(qiáng)住房公積金個人住房貸款管理和風(fēng)險防控。要完善住房公積金個人住房貸款風(fēng)險防范機(jī)制，貸款實(shí)行“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)放、誰回收”的風(fēng)險控制制度，明確風(fēng)險控制責(zé)任，把貸款風(fēng)險控制在源頭。要認(rèn)真做好貸前調(diào)查和貸后跟蹤管理，建立逾期貸款催收和風(fēng)險防范預(yù)警機(jī)制，完善住房公積金個人住房貸款檔案管理，確保資金安全。

??三、壓減存量逾期貸款，嚴(yán)格控制新增逾期。嚴(yán)格落實(shí)住房公積金個人住房貸款相關(guān)政策，加強(qiáng)貸款審核、貸后管理等工作，控制新增逾期貸款，減低住房公積金個人住房貸款逾期率。要按照住房公積金個人住房貸款管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核借款人身份、還款能力和個人信用以及購建住房的合法性和真實(shí)性，加強(qiáng)對抵押物和保證人擔(dān)保能力審查。要逐筆審批貸款，逐筆委托銀行辦理貸款手續(xù)。貸款資金應(yīng)當(dāng)劃入售房單位(售房人)或者建房、修房承擔(dān)方在銀行開設(shè)的賬戶內(nèi)，不得直接劃入借款人賬戶內(nèi)或者支付現(xiàn)金給借款人。要加大對逾期貸款的監(jiān)控力度，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，防范騙取住房公積金個人住房貸款等行為發(fā)生，對長期逾期的借款人依法催收逾期貸款，嚴(yán)格控制住房公積金個人住房貸款逾期率。

??四、用好電子稽查工具，加強(qiáng)逾期貸款監(jiān)管。各中心要不斷探索完善對住房公積金個人住房貸款風(fēng)險的監(jiān)管手段，充分利用住房公積金電子稽查工具，發(fā)揮電子稽查信息精準(zhǔn)預(yù)警作用，全面開展政策執(zhí)行情況檢查和風(fēng)險隱患排查，密切監(jiān)測貸款逾期風(fēng)險，深入查找風(fēng)險高發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真分析風(fēng)險隱患產(chǎn)生的原因，逐條梳理和核對風(fēng)險疑點(diǎn)，摸清風(fēng)險隱患底數(shù)，建立風(fēng)險排查臺賬，分析風(fēng)險隱患產(chǎn)生原因，及時采取措施加以整改。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)要求，我廳將持續(xù)關(guān)注各中心住房公積金個人住房貸款逾期率變化情況，每月根據(jù)全省住房公積金統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，了解全省和各中心逾期情況，有針對性地采取措施，對個人住房貸款逾期率高的中心采取提醒、通報、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研或者約談等方式進(jìn)行督辦，確保全省住房公積金個人住房貸款逾期率逐步下降。

??五、完善相關(guān)管理制度，健全風(fēng)險防控機(jī)制。各中心要從落實(shí)風(fēng)險防控責(zé)任、建立配套制度機(jī)制、完善風(fēng)險防控措施等方面入手，研究建立風(fēng)險防控的長效機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險防控，完善管理規(guī)章制度，建立健全崗位制約、貸款業(yè)務(wù)稽核、逾期貸款催收、信用懲戒、責(zé)任追究機(jī)制，有效防范和控制貸款風(fēng)險，維護(hù)繳存職工合法權(quán)益，及時堵塞管理漏洞，確保資金安全和有效使用。完善住房公積金相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格貸前審查和貸后管理，建立常態(tài)化逾期貸款催收工作機(jī)制，建立逾期貸款分級管理制度，防范住房公積金個人住房貸款逾期風(fēng)險。

??六、優(yōu)化貸款辦理流程，提高貸款服務(wù)效率。各中心要進(jìn)一步簡化貸款辦理程序，縮短貸款辦理周期。嚴(yán)格落實(shí)異地貸款政策，加大異地貸款業(yè)務(wù)辦理力度，明確異地貸款使用條件，認(rèn)真核實(shí)相關(guān)信息，積極做好相互配合，加強(qiáng)貸后管理工作，確保異地貸款業(yè)務(wù)有序開展。進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金對合理住房消費(fèi)的支持作用，做好貸款服務(wù)工作，健全貸款服務(wù)制度，完善貸款服務(wù)手段，優(yōu)化貸款業(yè)務(wù)流程，簡化業(yè)務(wù)審批要件，規(guī)范使用證明材料，減輕貸款職工負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)政策宣傳指導(dǎo)，積極開展網(wǎng)上貸款業(yè)務(wù)咨詢、貸款初審等業(yè)務(wù)，利用綜合服務(wù)平臺，推進(jìn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，努力提高貸款服務(wù)效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮住房公積金資金使用效率，為繳存職工提供高效便捷的服務(wù)。