四、政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀         

　　【政策匯編】

??9月25日，桂林下發(fā)《關于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》要求，購房人（以家庭為單位）在桂林市區(qū)（不含雁山區(qū)和臨桂區(qū)）購買第三套及以上新建商品住房的，須取得不動產(chǎn)權(quán)屬證書滿兩年后方可轉(zhuǎn)讓。

??9月25日，無錫發(fā)布文件稱，暫停向已擁有2套及以上住房的無錫市戶籍居民家庭出售新建商品住房。非無錫市戶籍居民家庭申請購買住房時，應提供2年（含）以上的繳納社會保險或個人所得稅證明（對依據(jù)省、市有關人才政策引進的非無錫市戶籍高層次人才除外）。同時，市區(qū)首次公積金貸款首付仍按不低于20%執(zhí)行，第二次公積金貸款，首付比例提高至不低于房屋總價的40%。加大定銷（限價）商品房籌集力度；堅決打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)各類違法違規(guī)行為；加大金融監(jiān)管力度，防止消費資金通過現(xiàn)金分期、消費貸等非正常渠道進入房地產(chǎn)領域。

??9月26日，南昌印發(fā)《南昌市劃撥國有土地上城鎮(zhèn)住房轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)登記辦法》，將于11月1日起執(zhí)行。其中提到劃撥國有土地上城鎮(zhèn)住房轉(zhuǎn)讓，由購房人按房屋成交價格的1%繳納土地出讓金，房屋成交價格參照稅務部門計征契稅時計稅價格確定。范圍包括：買賣、互換、贈與或受遺贈導致轉(zhuǎn)移的；作價入股、以房抵債導致轉(zhuǎn)移的；因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書導致轉(zhuǎn)移的；《辦法》出臺前，原劃撥國有土地上城鎮(zhèn)住房已轉(zhuǎn)讓，但未繳納土地出讓金再次轉(zhuǎn)讓的。

??9月26日，江西下發(fā)通知表示，進一步加強個人非按揭類貸款管理，嚴防借款人通過非按揭渠道違規(guī)融資用于購房，嚴禁發(fā)放以住房為抵押且無明確用途的貸款。對查實確有個人貸款違規(guī)流入購房領域的商業(yè)銀行，必須于2017年底前完成整改工作。

??9月27日，東莞發(fā)布《關于切實規(guī)范國慶中秋期間房地產(chǎn)市場秩序的通知》，切實規(guī)范國慶中秋期間房地產(chǎn)市場秩序，維護購房者合法權(quán)益。其中，未取得預售許可證的商品住房項目，不得以認籌、預訂、排號、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取訂金、預訂款等性質(zhì)的費用。不得發(fā)布虛假房源信息和廣告、炒作房價上漲的不實消息，不得利用網(wǎng)絡軟文、微信、短信等形式發(fā)布、傳播“搶房”“一房難求”等宣傳廣告信息，不得采取雇人排隊營造火爆場面等方式渲染緊張氣氛、誤導消費者，引發(fā)投訴糾紛。

??9月29日，云南發(fā)布文件，鼓勵國有、民營的機構(gòu)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)發(fā)展，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)、物業(yè)服務企業(yè)設立子公司拓展住房租賃業(yè)務。要求各州（市）住房城鄉(xiāng)建設主管部門要會同有關部門共同搭建政府住房租賃交易服務平臺，提供便捷的租賃信息發(fā)布服務，實現(xiàn)住房租賃合同網(wǎng)上備案。

??9月28日，《深圳市住房公積金貸款管理規(guī)定》發(fā)布，明確公積金貸款支持職工家庭購買保障性住房、普通商品住房的同時，首次將人才住房納入公積金貸款支持范圍。此外，父母和子女的公積金可以互相為對方貸款或還貸。

??9月29日，海南出臺《關于關于進一步深化“兩個暫?！闭叽龠M房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》提出，嚴禁以發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等各種名義變相開發(fā)商品住宅。美麗鄉(xiāng)村嚴禁批準新建商品住宅，特色小鎮(zhèn)原則上不得批準新建商品住宅。嚴禁以產(chǎn)權(quán)式酒店的名義變相開發(fā)商品住宅，自意見施行之日起，停止產(chǎn)權(quán)式酒店項目規(guī)劃報建審批。同日發(fā)布《關于嚴格控制小戶型商品住宅審批有關問題的通知》表示，停止批準套型建筑面積在100平方米以下（含100平方米）的商品住宅建設，包括酒店式公寓，但不包括保障性住房及面對本地居民銷售的自住型商品住宅、共有產(chǎn)權(quán)住宅。

??9月29日，北京市就《關于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場的通知（征求意見稿）》的相關意見和問題作出回復，并對內(nèi)容進行了完善，明確實施日期為2017年10月31日。規(guī)定本市戶籍無房家庭適齡子女按照相關規(guī)定可以在租房所在區(qū)接受義務教育。規(guī)定“承租人為本市戶籍，承租公共租賃住房和直管公房的，可根據(jù)住房租賃監(jiān)管平臺登記備案的信息依法申請辦理戶口登記和遷移手續(xù)”，從而解決本市戶籍公租房和直管公房承租人戶口登記和遷移問題。

??9月30日，北海印發(fā)《關于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的補充通知》顯示，新購買第二套商品住房需取得不動權(quán)屬證書滿2年后方可轉(zhuǎn)讓，新購買第三套及以上商品住房需取得不動權(quán)屬證書滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。同時，非北海本市戶籍的外地人，不得在北海市轄區(qū)（不含合浦縣、鐵山港區(qū)）范圍內(nèi)購買第二套住房（包括新建商品住房和存量住房）。2017年10月9日起執(zhí)行。

??9月30日，青島發(fā)布通知提出，要根據(jù)本區(qū)、市商品住房庫存消化周期，適時調(diào)整住宅用地供應規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序。其中消化周期在6個月以下的區(qū)市，不僅要加快供地計劃落實節(jié)奏，還要在計劃外顯著增加供地。同時，嚴格控制住宅用地價格；適當調(diào)整商品住房預售條件，對于商品住房庫存偏低，供需矛盾突出的區(qū)、市，適當調(diào)整商品住房預售許可條件，加快住房有效房源入市。

??福建省出臺《關于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的八條措施》，提出加強商品房預售監(jiān)管，對銷售均價過高、不接受政府價格指導的樓盤，不予辦理預售許可、不予辦理網(wǎng)簽合同備案、不予辦理現(xiàn)房銷售備案。關閉信用卡對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的POS刷卡端口，堅決遏制個人綜合消費貸款、信用卡透支的資金繞道用于支付首付以及住房消費。要求完善土地出讓方式控制樓面地價上漲。明確福州、廈門兩市今年年底前啟動一批共有產(chǎn)權(quán)住房建設并出臺共有產(chǎn)權(quán)住房的具體管理辦法。??