[中房研協(xié)]多地啟動公積金流動性風(fēng)險預(yù)警,樓市依然有過熱跡象

2021-04-16 16:06:40

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  • 城市:全國
  • 發(fā)布時間:2021-04-16
  • 報告類型:政策分析
  • 發(fā)布機構(gòu):中房研協(xié)

??熱點聚焦

??4月14日,貴陽市住房管理公積金中心發(fā)布《關(guān)于啟動住房公積金流動性風(fēng)險三級響應(yīng)的通知》(以下簡稱《通知》),其中提及,近年來貴陽市的住房公積金個人住房貸款率持續(xù)超過95%以上,住房公積金流動性已嚴重不足。對此,貴陽市住房公積金管理中心決定實施住房公積金流動性風(fēng)險三級響應(yīng)措施?!锻ㄖ窂馁J款額度、利率、首付比例、申請條件、使用用途等方面,共提出四項限制性調(diào)整措施。

??本次貴陽公積金貸款新政,是根據(jù)并落實了貴陽市住房公積金管理中心在3月發(fā)布的《貴陽市住房公積金流動性風(fēng)險管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),其中通過對住房公積金個貸率、現(xiàn)金凈流量等指標的綜合分析和對住房公積金使用供需趨勢研判,建立流動性風(fēng)險防控機制,設(shè)立三個級別風(fēng)險響應(yīng)措施,當(dāng)個貸率連續(xù)三個月以上(含三個月)滿足風(fēng)險等級條件,可啟動相應(yīng)的響應(yīng)措施。

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??熱點評析

??意在防范資金流動性風(fēng)險

??從市場的角度看,自2020年5月以來,貴陽新建商品房價格環(huán)比增速呈現(xiàn)連續(xù)上漲的態(tài)勢。從銷售量來看,據(jù)克而瑞數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2021年3月,貴陽新建商品住房銷售面積累計值達到172萬平方米,創(chuàng)下2017年以來新高。連續(xù)走高的新建商品住宅價格加速了住房公積金資金流出,加劇了貴陽市住房公積金的流動性風(fēng)險。

??除新房價格持續(xù)上漲外,貴陽公積金發(fā)放貸款和繳存金額明顯不匹配,可能是造成其流動性嚴重不足的直接原因。2020年起,貴陽就存在公積金發(fā)放貸款和繳存金額不匹配矛盾的現(xiàn)象。2020年貴陽公積金發(fā)放貸款同比增長53.21%,2020年末提取總額同比增長22.82%,而同期繳存金額僅增長8.28%,提取額與繳存額比例的放大使公積金流動性風(fēng)險進一步擴大。

??本次貴陽實施的三級響應(yīng)措施,在政策端設(shè)限,從貸款額度、利率、首付比例、申請條件等角度緩解公積金資金流出,防范化解公積金流動性風(fēng)險,確保其安全平穩(wěn)運行,屬于較全面的緊縮性條款。《通知》出臺將有效壓縮公積金貸款購房規(guī)模,并打壓加杠桿的購房行為,也有助于樓市降溫。

??保障剛需購房者公積金貸款權(quán)益

??貴陽的此次調(diào)整對首套房使用公積金貸款沒有影響,首付比例維持20%不變,最高上限額度為單職工50萬元、雙職工60萬元。這進一步體現(xiàn)了保障剛需購房者公積金貸款權(quán)益的導(dǎo)向,是堅持“房住不炒”定位,滿足消費者基本住房需求的重要支撐。新政調(diào)整了公積金的提取和貸款的既有規(guī)定,有助于防范公積金貸款無序發(fā)放,對于一些購房者尤其是二套購房者將起到良好的約束作用,也有助于積極引導(dǎo)購房者的理性購房,抑制炒房行為。

??各地應(yīng)積極探索公積金收益渠道,緩解供需矛盾

??發(fā)揮住房公積金的作用,核心在于保證資金得以安全持續(xù)的運轉(zhuǎn)下去。此次貴陽啟動公積金流動性風(fēng)險的響應(yīng),也為其他地區(qū)應(yīng)對此類問題提供了重要的參考意義。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來,已有多地啟動住房公積金流動性風(fēng)險預(yù)警:3月31日,佛山住房公積金管理中心宣布調(diào)整住房公積金抵押貸款政策;3月22日,河南鶴壁市宣布,自4月1日起啟動住房公積金流動性風(fēng)險高級預(yù)警。

??長期來看,住房公積金是我國住房保障體系的重要組成部分,公積金管理部門應(yīng)積極探索改革資金的投資和收益管理,緩解供需矛盾,根據(jù)公積金的存貸情況與庫存余額,在充分保證住房公積金的流動性、安全性的基礎(chǔ)上,實行有監(jiān)管的多種形式的投資,有序擴大公積金資產(chǎn)證券化的試點范圍,減少資金沉淀,增強資產(chǎn)流動性,確保資金高效使用。

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