[易居研究院]政策快評：廣州升級房地產(chǎn)調(diào)控，人才購房繼續(xù)收緊

??政策快評

??4月21日，廣州市發(fā)布《關(guān)于完善我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策的通知》。此次政策在人才購房、增值稅繳納等方面做了收緊性的動作，進(jìn)一步體現(xiàn)調(diào)控不松懈的導(dǎo)向。廣州在4月份密集出臺政策，具有很強(qiáng)的信號意義。

??2021年4月22日

??人才購房需社保

??此次政策明確，享受市轄區(qū)人才政策的家庭和單身（含離異）人士，購買商品住房時，須提供購房之日前12個月在人才認(rèn)定所在區(qū)連續(xù)繳納個人所得稅或社會保險的繳納證明，不得補(bǔ)繳。這一點(diǎn)實際上也是對人才政策進(jìn)行了微調(diào)。廣州這兩年在人才導(dǎo)入方面力度很大，但是也間接帶來了購房需求明顯上升的情況。所以此次填補(bǔ)了這樣一個漏洞，即人才購房也需要一年的社保。這樣就進(jìn)一步打擊了“假人才真炒房”的行為，具有非常強(qiáng)的導(dǎo)向。若聯(lián)系近期南京的政策，可以看出，在落實發(fā)改委“統(tǒng)籌做好放開放寬落戶、人才引進(jìn)和房地產(chǎn)調(diào)控工作”方面，南京和廣州是率先響應(yīng)的兩個城市。

??調(diào)整增值稅征免年限

??此次政策明確，將越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、增城區(qū)9區(qū)個人銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年。增值稅征免年限的條件，是最近兩年房地產(chǎn)稅費(fèi)調(diào)整的重要方向。據(jù)此統(tǒng)計，包括深圳、無錫、沈陽、成都和廣州五城出臺了此類增值稅政策，即從過去的“滿2”調(diào)整為“滿5”。這樣操作，可以減少短線炒作的沖動，打擊快進(jìn)快出的投資行為。類似增值稅政策預(yù)計在后續(xù)別的城市也會跟進(jìn)。

??政策意義

??廣州此次政策信號意義很強(qiáng)。因為廣州在4月2日已經(jīng)出臺過政策，即《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》。根據(jù)此前的政策，廣州明確，通過享受人才政策新購買的住房（含新建商品住房和二手住房），須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。所以4月份兩個政策結(jié)合，就可以看出，廣州對“人才炒房”現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)打，限購限售一起推進(jìn)，充分說明在人才和購房政策方面進(jìn)行了優(yōu)化。而且廣州此次政策出臺頻率高，說明各地政府政治意識強(qiáng)，調(diào)控主動性增強(qiáng)，有助于及時發(fā)現(xiàn)政策漏洞。這對于其他城市都有積極的借鑒意義。