??極端寒潮天氣仍在影響我國南方地區(qū)。

??受極端寒潮天氣影響，多地鐵路列車、航班停運或延誤；大跨度鋼結(jié)構(gòu)的集貿(mào)市場、超市、農(nóng)戶大棚出現(xiàn)坍塌，引發(fā)一定傷亡。2月21日10時10分左右，湖北省隨州市發(fā)布消息，隨縣萬和鎮(zhèn)神農(nóng)超市部分頂棚被雪壓垮，1人受傷經(jīng)搶救無效死亡，目前，垮塌原因正在進一步調(diào)查中。此外，湖南省常德、益陽、張家界及河南等地也發(fā)生了幾起因積雪覆蓋導(dǎo)致建筑物坍塌事故。此前，北方地區(qū)一些大跨度鋼結(jié)構(gòu)建筑曾受極端天氣影響引發(fā)重大傷亡事件，教訓(xùn)慘痛。

??極端天氣下，大跨度鋼結(jié)構(gòu)建筑坍塌的原因是什么？是否與極端天氣下引發(fā)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)？治沉疴防新疾，大跨度鋼結(jié)構(gòu)建筑的安全問題到底需要一張怎樣的藥方？

??2月22日，住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司以“極端雨雪冰凍災(zāi)害多發(fā)下房屋安全防護”為主題，組織全國工程勘察設(shè)計大師、建筑設(shè)計院總工程師等行業(yè)專家就大跨度結(jié)構(gòu)建筑的安全防護問題展開專題座談會。

??“事故的發(fā)生令人痛心。實際上，嚴格按照規(guī)定的建設(shè)流程進行建造的大跨度鋼結(jié)構(gòu)建筑，在設(shè)定的荷載條件下以及采取適當維護措施的條件下，安全性是可以得到保證的。極端天氣條件下，有可能出現(xiàn)超出設(shè)定荷載的情形，引發(fā)坍塌?！变摻Y(jié)構(gòu)大師、中建研科技股份有限公司副總工程師趙鵬飛表示，應(yīng)對此類突發(fā)事件，極端天氣預(yù)警時建設(shè)單位或業(yè)主單位要制定應(yīng)急預(yù)案，包括在專業(yè)人員指導(dǎo)下制定鏟冰除雪措施等。

??“這次南方降雪是多年難遇的極端天氣，雪荷載大，超過了一些建筑的荷載規(guī)定，誘發(fā)了大跨度結(jié)構(gòu)建筑的坍塌事件，但總體來看，因極端天氣引發(fā)大跨度輕鋼結(jié)構(gòu)出現(xiàn)倒塌的概率相對較小，這是一個多因素導(dǎo)致的結(jié)果，需要調(diào)查了解。但不論如何，做好建筑除冰除雪，避免重大安全事件發(fā)生是目前的關(guān)鍵?！比珖こ炭辈煸O(shè)計大師，中國建筑標準設(shè)計研究院有限公司首席科學(xué)家、總工程師郁銀泉表示，后期則需要加強監(jiān)管檢查，通過調(diào)研全面了解大跨度建筑存在的問題，牢牢把好安全關(guān)。

??雪荷載問題要緊急解決

??2月3日，河南省信陽市羊山新區(qū)一體育館坍塌。據(jù)當?shù)毓ぷ魅藛T回應(yīng)，經(jīng)初步判斷，系積雪過厚導(dǎo)致該體育館中間頂部區(qū)域垮塌。坍塌的場館處于停工狀態(tài)，一直未投入使用，無人員傷亡。

??2月3日下午15時開始，湖南吉首市持續(xù)強降雪雹。當晚20時49分，吉首市鎮(zhèn)溪街道科技園社區(qū)湘泉制藥廠內(nèi)新起航體育運動館安保人員進行安全巡查時，發(fā)現(xiàn)新起航運動館和附近已放假停業(yè)的軍籃籃球場頂棚覆蓋有大量積雪，當時棚面受力較大，有垮塌跡象，情況十分危急。安保人員立即對新起航運動館內(nèi)正在打球運動的12名群眾全部疏散到安全區(qū)域，并立即聯(lián)系球館負責人報告情況。19分鐘后，21時08分，軍籃籃球場頂棚開始垮塌。5分鐘后，21時13分，新起航體育運動館頂棚也發(fā)生垮塌。

??2月4日7時許，潛江市老新鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場因暴雪導(dǎo)致頂棚局部坍塌，造成2人受傷。

??極端天氣下，南方各地陸續(xù)曝出大跨度建筑坍塌事故。面對這一緊急情況，住建部專家給出了應(yīng)對建議。

??“極端天氣下，當下急切要解決的是大跨度結(jié)構(gòu)建筑的荷載問題，盡可能地減少凍雨凍雪對建筑的影響?！比珖こ炭辈煸O(shè)計大師，中國建筑科學(xué)研究院副總經(jīng)理、首席科學(xué)家肖從真表示。

??肖從真認為，當前，江淮地區(qū)氣溫基本在0℃左右，存在凍雨凍雪情況，1立方米雪被凍住往往會產(chǎn)生超過200公斤的重量，原因是里面存有水、冰，在這一情況下不能讓這些冰凍雨雪不斷堆積，尤其是大跨度采光頂結(jié)構(gòu)的建筑，會增加建筑的荷載，引發(fā)安全隱患。

??為避免積雪過高或化雪成冰反復(fù)疊加情況，肖從真建議當?shù)匾皶r采取措施除雪除冰。除雪除冰過程中要注意科學(xué)合理操作，避免產(chǎn)生次生危害；在建筑檐口和屋面的高度部位易形成局部積雪過厚的情況時，應(yīng)重點關(guān)注及時清除；坡屋面注意防止積雪滑落傷人及墜冰傷人。也應(yīng)重點關(guān)注中等跨度（30米左右）輕型屋面的安全性。

??除了及時除冰除雪，肖從真認為，從解決問題的角度入手，在極端天氣預(yù)警及發(fā)生的情況下，業(yè)主單位要及時對屋蓋結(jié)構(gòu)進行檢查，重點關(guān)注是否存在桿件嚴重銹蝕以及屋蓋支座處松動、變形的情況，如有此類情況建議請專業(yè)人員判斷是否可以暫停開放或使用。同時，相關(guān)單位要自查所在區(qū)域的大跨度結(jié)構(gòu)建筑是否存在私自改變結(jié)構(gòu)用途、屋面有集中堆載等危害建筑安全的情況，是否存在雨水管堵塞情況，這些都應(yīng)在及時發(fā)現(xiàn)及時處理。

??“從地域上看，江淮等地區(qū)冬天氣溫不高，能夠形成降雪氣象，同時濕度、水量比北方大，又會快速交叉融化、結(jié)冰和再積雪，導(dǎo)致降雪引起的建筑雪荷載比北方危險性可能還要高，是特別應(yīng)該要引起注意和警惕的方面?！鼻迦A大學(xué)建筑設(shè)計研究院總工程師劉彥生也表示，面對極端氣候現(xiàn)象及大雪暴雪的發(fā)生，迅速降低降雪帶來的雪荷載是目前最快速、最可能消除隱患險情的措施，在大雪或暴雪發(fā)生時，大跨度鋼結(jié)構(gòu)使用方也應(yīng)及時組織科學(xué)合理的除雪工作，減小積雪帶來的荷載，消除可能的安全隱患。

??同時，劉彥生認為除雪工作要科學(xué)有序，不能帶來二次風險，比如屋頂上人不要太多，要均衡除雪，不要形成不對稱積雪現(xiàn)象，對積雪厚度大的區(qū)域優(yōu)先清除等，除雪時的注意事項也可以咨詢原設(shè)計單位。降雪過后，要加強對大跨度鋼結(jié)構(gòu)項目的回訪和調(diào)查工作，發(fā)現(xiàn)并排除可能的隱患及存在的問題，如結(jié)構(gòu)銹蝕、支座損壞、使用不當（超載等）、結(jié)構(gòu)過大變形等，有條件的話要定期組織全面結(jié)構(gòu)體檢。

??極端天氣下，大跨度結(jié)構(gòu)建筑普遍存在安全隱患？

??對此，劉彥生表示，齊齊哈爾某體育館發(fā)生坍塌事故后，為防患于未然，清華大學(xué)建筑設(shè)計研究院對本院設(shè)計的100多個大跨度鋼結(jié)構(gòu)項目進行了梳理，通過梳理來看，絕大多數(shù)大跨度鋼結(jié)構(gòu)建筑是能夠滿足安全要求的。

??“大跨度鋼結(jié)構(gòu)建筑需要滿足的技術(shù)要求其實很多，核心是強度和剛度。所謂強度，即要在規(guī)定的使用條件（包括規(guī)定的荷載作用下）下，安全可靠；所謂剛度，即在規(guī)定的使用條件下滿足變形的規(guī)范要求。從目前來看，大部分建筑是符合的?！眲┥硎尽?/p>

??郁銀泉也認為，我國建筑業(yè)高速發(fā)展了三四十年，也建了很多房子，總體是不錯的，安全可靠。

??強化監(jiān)管，強化建筑體檢

??如何避免類似重大安全事件再次發(fā)生？

??郁銀泉認為，大跨度輕鋼結(jié)構(gòu)屋蓋倒塌引發(fā)重大安全事件要找出背后引發(fā)因素，這涉及多個方面，包括設(shè)計、施工、后期使用等，如坍塌項目是否存在設(shè)計問題，如果項目設(shè)計之初結(jié)構(gòu)承載力儲備較小，節(jié)點構(gòu)造不合理，整體性存在不足，也會引發(fā)結(jié)構(gòu)的失穩(wěn)和坍塌問題。

??“還有施工問題，這涉及材料、施工精度、焊縫、螺栓連接及防銹問題；或者存在不正確的施工問題，也會破壞鋼結(jié)構(gòu)體系的整體穩(wěn)定性?！庇翥y泉表示，包括使用和維護問題，是否存在任意增加荷載的情況，如堆放建筑材料或多次增加防水等，日常合理維護不到位，沒有及時清除積雪等。

??針對上述問題，郁銀泉建議修訂相關(guān)規(guī)范，在可靠性指標、安全等級方面進一步提高要求；加強項目體檢，做好日常的維護管理，也呼吁產(chǎn)權(quán)單位做好預(yù)案與巡檢，早發(fā)現(xiàn)早整改；同時加強監(jiān)管，規(guī)范市場，使問題消彌于前期，避免重大安全事件發(fā)生。

??“也要提高建造過程的質(zhì)量控制，在整個建造過程中關(guān)注此類易分包的部位，從設(shè)計、施工全過程保證質(zhì)量。”肖從真表示。

??北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站技術(shù)委員會常務(wù)副主任黃衛(wèi)東建議，從整體結(jié)構(gòu)設(shè)計、構(gòu)件深化設(shè)計方面強化安全性、穩(wěn)定性，包括要對大跨度空間的施工方法進行提升，消除先天性的施工質(zhì)量缺陷問題等。同時，在施工、使用過程中多引用科技手段，進行全生命周期的健康監(jiān)測，以便提前預(yù)警。

??與會專家一致認為，強化既有建筑的體檢、維護保養(yǎng)至關(guān)重要。

??“通過調(diào)查回訪，還要檢查是否存在不合理的設(shè)計及不合理的施工，如果存在這些現(xiàn)象要及時糾正?！眲┥硎?，同時建議對大跨度鋼結(jié)構(gòu)的安全可靠度標準全面檢視，凡是與目前提高后的標準（前幾年提高了荷載分項系數(shù)）不一致的地方，最好提升到與之相協(xié)調(diào)的標準，比如雙非線性穩(wěn)定分析下的安全度K可否由2.0提高到2.2。

??“要加強建筑的日常維護和定期檢查，制定建筑的日常維護和定期檢查制度，根據(jù)建筑構(gòu)件和部品的種類確定檢查維護周期，確保建筑整體常年處于正常運行狀態(tài)?！毙恼姹硎?。像汽車，都會有定期的保養(yǎng)措施；房子也需要維護、保養(yǎng)，才能實現(xiàn)居住長久。

??全國工程勘察設(shè)計大師，中國建筑科學(xué)研究院專業(yè)總工程師、首席科學(xué)家王翠坤亦表示，目前，我國既有建筑存量較大，很多房子已到了使用年限，包括大跨度輕型結(jié)構(gòu)建筑出現(xiàn)問題也是到了維修維護階段使然；再加上極端天氣增加突出，針對上述情況，業(yè)主單位要對房子的安全性重點關(guān)注，并規(guī)劃有預(yù)防措施。極端天氣過去后，業(yè)主單位要聯(lián)系相關(guān)設(shè)計單位對項目進行負荷測評，強化后期安全度。各地政府主管部門也應(yīng)按照部里要求進行專業(yè)檢查，防患于未然。

??趙鵬飛也認為，目前，對房屋安全的監(jiān)管往往存在“重建造過程、輕運營維護”的現(xiàn)象。實際上，運營維護對于房屋安全、特別是大跨度鋼結(jié)構(gòu)建筑非常重要。大跨度鋼結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)有使用說明書，加固改造工作一定要在專業(yè)人員指導(dǎo)下開展，同時應(yīng)提供日常巡檢與設(shè)計院定期回訪制度，逐步建立“建造階段”與“運營階段”并重的兩過程監(jiān)督機制，多舉措保證建筑服役的安全性。

??“現(xiàn)在在提好房子建設(shè)，好房子的前提一定是安全，社會各界都要關(guān)注到安全這一問題?！蓖醮淅け硎?。

??實際上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在加快推進城鎮(zhèn)房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險三項制度試點工作。強調(diào)要狠抓任務(wù)落實，扎實推進試點工作，加快構(gòu)建房屋全生命周期安全管理長效機制，切實提高房屋安全管理水平，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。