??這次，住建部抓政策落實(shí)再顯示了速度之快、力度之大的氣魄。

??1月26日上午，城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制部署會(huì)議在北京舉行。中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)聆聽了這場(chǎng)滿是干貨的會(huì)議，會(huì)議最振奮房地產(chǎn)行業(yè)的消息莫過于這個(gè)：本月底前，第一批項(xiàng)目白名單就可能落地并爭(zhēng)取貸款。

??會(huì)議還提出“三要”：要堅(jiān)持因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策，用好政策工具箱，充分賦予城市房地產(chǎn)調(diào)控自主權(quán)，各城市可以因地制宜調(diào)整房地產(chǎn)政策。要以編制住房發(fā)展規(guī)劃為抓手，完善“保障+市場(chǎng)”的住房供應(yīng)體系，建立人、房、地、錢要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，健全房屋全生命周期基礎(chǔ)性制度，實(shí)施保障性住房建設(shè)、平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造，打造綠色、低碳、智能、安全好房子。要重拳整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，糾治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介、物業(yè)等方面亂象，曝光違法違規(guī)典型案例，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

??這是2024一開年就召開的有關(guān)房地產(chǎn)工作的重要會(huì)議，被行業(yè)和外界視為了解當(dāng)前房地產(chǎn)融資形勢(shì)和下一步中國(guó)房地產(chǎn)工作的最權(quán)威風(fēng)向標(biāo)。

??首先是形勢(shì)。

??去年12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)于2024年房地產(chǎn)工作提出明確方向：積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

??應(yīng)對(duì)積極，推進(jìn)快速。在化解風(fēng)險(xiǎn)、滿足融資方面，1月12日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》，為一視同仁滿足不同所有制企業(yè)融資需求、更加精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求，做好體制機(jī)制保障。

??僅僅半個(gè)月不到，這次城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制部署會(huì)議就透露了1月底前，第一批項(xiàng)目白名單就預(yù)計(jì)落地并爭(zhēng)取貸款。住建部要求各地要以項(xiàng)目為對(duì)象，抓緊研究提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項(xiàng)目名單，協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款，精準(zhǔn)有效支持合理融資需求。

??這項(xiàng)工作為什么重要又緊迫？最近兩三年，全國(guó)出現(xiàn)一些房地產(chǎn)項(xiàng)目因?yàn)殚_發(fā)企業(yè)資金鏈緊張而停工現(xiàn)象，影響到了房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)，也影響了人民群眾切身利益。采用白名單的辦法，從金融上保障一批房地產(chǎn)項(xiàng)目有序開發(fā)建設(shè)，就是為了破解當(dāng)前部分房地產(chǎn)項(xiàng)目融資難題的有效辦法。

??住建部還透露，國(guó)家層面將建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制項(xiàng)目信息平臺(tái)，實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)。

??自去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議召開以來，住建部一直加快貫徹落實(shí)中央決策部署，直面問題困難，積極破局突圍，面對(duì)“房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化”這一新形勢(shì)，部署了四大板塊18個(gè)方面工作，其中就提出“持續(xù)抓好保交樓保民生保穩(wěn)定工作，穩(wěn)妥處置房企風(fēng)險(xiǎn)，重拳整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序”。

??倪虹在今天的城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制部署會(huì)上就指出，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快推動(dòng)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見效，支持房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展?！暗丶?jí)及以上城市人民政府要切實(shí)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，把這一重要機(jī)制迅速建立和運(yùn)轉(zhuǎn)起來，及時(shí)研判本地房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和房地產(chǎn)融資需求，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，細(xì)化政策措施，搭建政銀企溝通平臺(tái)，推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接，協(xié)調(diào)解決好房地產(chǎn)融資中存在的困難和問題?！?/p>

??從參加會(huì)議的人員也看得出，這場(chǎng)會(huì)議導(dǎo)向性非常清晰。除了主持會(huì)議的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)姜萬榮，還有中央財(cái)辦、中央金融辦相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議，以及各?。▍^(qū)、市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委）有關(guān)負(fù)責(zé)同志和35個(gè)重點(diǎn)城市人民政府分管負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

??其次是取向。

??除了加快落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制之外，這次會(huì)議提到了房地產(chǎn)調(diào)控的政策方向：要堅(jiān)持因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策，用好政策工具箱，充分賦予城市房地產(chǎn)調(diào)控自主權(quán)，各城市可以因地制宜調(diào)整房地產(chǎn)政策。

??“充分賦予城市房地產(chǎn)調(diào)控自主權(quán)，各城市可以因地制宜調(diào)整房地產(chǎn)政策”，這是對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的最新表述。這是一種以進(jìn)促穩(wěn)的辦法，是對(duì)今年城市調(diào)控政策方向的最新定調(diào)，傳遞了明確信號(hào)：房地產(chǎn)調(diào)控要因勢(shì)而變，因勢(shì)而謀。

??說白了，該調(diào)的肯定要積極主動(dòng)地調(diào)起來，能調(diào)的也要積極主動(dòng)地調(diào)起來。

??習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“宏觀調(diào)控必須適應(yīng)發(fā)展階段性特征和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，該擴(kuò)大需求時(shí)要擴(kuò)大需求，該調(diào)整供給時(shí)要調(diào)整供給，相機(jī)抉擇，開準(zhǔn)藥方”。

??眼下，房地產(chǎn)因地制宜地調(diào)控顯得非常重要，對(duì)于這個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)來說，既要搞活和擴(kuò)大住房消費(fèi)規(guī)模，滿足實(shí)際需要，又要為應(yīng)對(duì)未來可能的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提前部署、留出空間。

??研判市場(chǎng)，重要的是尊重規(guī)律、看大勢(shì)。這從2023年住建部在增信心、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型多路方向上采取和推動(dòng)了系列房地產(chǎn)新政策措施出臺(tái)，就明白了其中深意。去年以來，住建部會(huì)同中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、國(guó)稅總局、金融監(jiān)管總局等有關(guān)部門出臺(tái)了“認(rèn)房不用認(rèn)貸”、降低首付比例和利率、實(shí)施支持居民換購住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策、降低二手房買賣中介費(fèi)等政策工具。

??行至年底，這些政策對(duì)激活房地產(chǎn)市場(chǎng)交易起到了顯著作用。2023年，一手房交易量雖然下降，但二手房交易是上升態(tài)勢(shì)，一二手房合起來實(shí)現(xiàn)了同比正增長(zhǎng)。這個(gè)成績(jī)來之不易，也是干出來的結(jié)果。

??對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控，倪虹很形象地說：“十家鍋灶九家不同”。2024年，繼續(xù)堅(jiān)持因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策，“充分賦予城市房地產(chǎn)調(diào)控自主權(quán)，各城市可以因地制宜調(diào)整房地產(chǎn)政策”，就是這個(gè)道理。

??還有就是落實(shí)。

??2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。新征程上推進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，需要高質(zhì)量落實(shí)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署。去年底召開的全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議從四個(gè)方面對(duì)抓落實(shí)給出了行動(dòng)指南，現(xiàn)在就是“要敢作善為抓落實(shí)”，如果沒有這種工作精神，地方可能會(huì)把“好經(jīng)”念歪。

??這次會(huì)議提出的“三要”：要堅(jiān)持因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策，用好政策工具箱；要打造綠色、低碳、智能、安全好房子；要重拳整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，糾治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介、物業(yè)等方面亂象。

??地方要理解透，然后不折不扣抓落實(shí)，確保最終效果符合國(guó)家的決策意圖。過去一年，就是因?yàn)橹鲃?dòng)作為和積極落實(shí)，“認(rèn)房不認(rèn)貸”等政策才快速落地見效。這生動(dòng)地說明了一個(gè)道理：抓住要害、踩到點(diǎn)上，把目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向結(jié)合起來，沒有解決不了的難題。

??比如現(xiàn)在住建部提出好房子建設(shè)，我們要理解其背后深刻的經(jīng)濟(jì)背景、時(shí)代特點(diǎn)、人民需求，假設(shè)不去理解目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，就無法準(zhǔn)確把握決策意圖，落實(shí)起來就容易陷入無知而盲、無的放矢的困境，就會(huì)干不好干不成事。

??又比如糾治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介、物業(yè)等方面亂象。房地產(chǎn)市場(chǎng)一直存在一些損害人民群眾利益的事情，對(duì)這種現(xiàn)象、人和企業(yè)，監(jiān)管就得“長(zhǎng)牙帶刺”，不僅曝光一批典型違法違規(guī)案例，還要法辦懲處一些人和企業(yè)。瞄準(zhǔn)問題去，對(duì)著問題干，糾治房地產(chǎn)市場(chǎng)的各種亂象就一定產(chǎn)生實(shí)效。

??今年房地產(chǎn)工作要做的事有很多，歸結(jié)起來，關(guān)鍵還得落到一個(gè)“干”字上，用全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議閉幕總結(jié)會(huì)上住建部副部長(zhǎng)姜萬榮的話來說就是：看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些。

??部長(zhǎng)們都這么講了，住建部都這么拼了，你還能無動(dòng)于衷嗎？

??肯定不能。今年，我們要以工作的確定性正面應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。我們要進(jìn)一步準(zhǔn)確把握形勢(shì)的發(fā)展變化，并能結(jié)合本地實(shí)際找到推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)，就一定能創(chuàng)造性地把住建部的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，收獲果實(shí)。