??“海南如何以新質(zhì)生產(chǎn)力助推高質(zhì)量發(fā)展”？

??“海南自貿(mào)港建設(shè)進展情況如何？2025年底全島封關(guān)運作準(zhǔn)備如何”？

??“海南在持續(xù)保障和改善民生方面打算如何發(fā)力”？

??“海南拿什么方案改善營商環(huán)境？”

??3個小時，14個問題，海南當(dāng)前的大事、要事以及公眾關(guān)心的熱點話題都在十四屆全國人大二次會議海南省代表團的開放團組活動上得到了回答。

??“歡迎記者朋友到保亭深呼吸”“我在五指山毛納村等您來喝茶”……3月7日下午，在問答互動中，多位基層代表也當(dāng)場發(fā)出了邀請。

??海南的新質(zhì)生產(chǎn)力

??開場的第一個問題直接指向了當(dāng)下的熱詞——“新質(zhì)生產(chǎn)力”。

??全國人大代表、海南省委書記馮飛成為了第一個答題人。

??他說：“因地制宜謀劃和科學(xué)把握規(guī)律是海南對于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點考慮。海南要科學(xué)分析自身比較優(yōu)勢、比較劣勢，找準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)展?！?/p>

??新質(zhì)生產(chǎn)力有其自身特點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律也不盡相同，即新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)?！斑@意味著新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，不僅是產(chǎn)業(yè)能力的形成，還要強大科技創(chuàng)新能力的構(gòu)建，也意味著在體制機制上要因勢利導(dǎo)、改革創(chuàng)新?！瘪T飛表示。

??海南提出的目標(biāo)是打造全國新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實踐地。

??馮飛強調(diào)，在這方面海南有兩大比較優(yōu)勢：自然環(huán)境的比較優(yōu)勢以及政策和開放紅利的比較優(yōu)勢。

??“海南自然環(huán)境的比較優(yōu)勢體現(xiàn)在‘三度一色’?！瘪T飛說，“三度”之一是氣候溫度優(yōu)勢，海南陽光明媚，適合發(fā)展種業(yè)，種業(yè)是海南重點發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力之一。

??另一“度”是海洋深度優(yōu)勢。海南姓“?！保軝?quán)管轄的海域面積全國最大，全國絕大部分深海都在海南，有條件發(fā)展深海科技、深海產(chǎn)業(yè)，“這叫向海圖強”。

??最后一個“度”是地理緯度優(yōu)勢。海南低緯度、四面環(huán)海，發(fā)射成本低、落區(qū)安全、運輸便利?！八晕覀兇罅Πl(fā)展航天產(chǎn)業(yè)，叫‘向天圖強’?！瘪T飛提到，海南正全力推動商業(yè)航空發(fā)射場建設(shè)，目前一號工位已經(jīng)竣工，通過發(fā)射工位基礎(chǔ)能力的形成帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實現(xiàn)火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈聯(lián)動發(fā)展，打造具有世界影響力的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群。

??“一色”是綠色生態(tài)優(yōu)勢。

??馮飛說，海南的最大優(yōu)勢是生態(tài)優(yōu)勢，最大的“本錢”也是生態(tài)環(huán)境的“本錢”。

??他表示，海南在推進經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，打造清潔能源島，大力發(fā)展海上風(fēng)電、制氫產(chǎn)業(yè)等，加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，形成國際競爭力?！昂Ｄ线€在加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進形成千億級產(chǎn)業(yè)集群?！瘪T飛說，我們更多是和海南生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢結(jié)合，帶有稀缺性甚至唯一性來謀劃新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

??民生保障：“五個聚焦”來實現(xiàn)“五個更”

??“我們始終牢記人民政府前面的‘人民’二字，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，扎實辦好群眾關(guān)注的身邊具體事?！?/p>

??全國人大代表、海南省省長劉小明在回答記者提問時作出承諾。

??這個問題是關(guān)于海南在保障和改善民生方面如何發(fā)力？

??劉小明提出了 “三個原則”：

??一是堅持盡力而為、量力而行，做那些符合海南省情、現(xiàn)實條件下可以做到的事情，重點加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)。

??二是堅持補短板、創(chuàng)亮點“兩手抓”。在彌補欠賬、抬高底盤、提檔升級的同時，注重在人均預(yù)期壽命、安居房建設(shè)、基礎(chǔ)教育等項目上走在全國前列。

??三是堅持問計于民、問需于民、問效于民。

??“民生工作只有貼近百姓才能更好開展，所以我們讓老百姓更多的參與、體驗、感知民生工作，這樣百姓才會更多的滿意?！眲⑿∶髡f，今年，我們在省級層面實施了“民生實事人大代表票決制”， 在省人代會上表決通過了10項民生實事，做到了“百姓點好單、政府做好菜”，促進政府民生工作決策與群眾需求精準(zhǔn)對接。

??著力點在哪？

??劉小明說，我們主要用“五個聚焦”來實現(xiàn)“五個更”。

??一是聚焦就業(yè)?！熬蜆I(yè)是最大的民生，一頭連著廣大群眾，一頭連著發(fā)展大局?！眲⑿∶髡f，海南實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，出臺穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生若干措施，深化高質(zhì)量就業(yè)專項行動，創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)崗位，讓群眾“口袋”更殷實。

??二是聚焦教育?！敖逃敲裆こ?，也是民心工程，投資教育就是投資未來?！眲⑿∶髡f，今年的重點就是均衡基本公共教育服務(wù)體系，改善教育設(shè)施環(huán)境條件，加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，提升教育服務(wù)品質(zhì)，讓更多孩子“就近上好學(xué)”， 努力讓優(yōu)質(zhì)教育資源在海南遍地開花。

??三是聚焦醫(yī)療衛(wèi)生。我們把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善全生命周期健康管理體系，突出“一老一小”兩個重點人群，持續(xù)推進健康海南行動，讓百姓更有“醫(yī)靠”。

??四是聚焦住房保障。在堅持房住不炒的總基調(diào)下，我們以提升人民群眾在住房領(lǐng)域的獲得感為目標(biāo)，著力構(gòu)建完善以安居房、保障性租賃住房、公租房為主體的海南自貿(mào)港特色的住房保障體系，讓人民更加“安居宜居樂居”。

??劉小明特別提到，符合條件的本地居民和引進的人才能夠以優(yōu)惠的價格購買安居房，安居房的銷售價格按照本市縣城鎮(zhèn)居民家庭的房價收入比不超過10倍，或者不超過本市縣上年度商品住房銷售價格的60%來確定。

??五是聚焦社會保障。我們緊盯人民群眾不同層次多樣化需求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，讓群眾擁有更多“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

??如期封關(guān)：有決心有信心

??自“海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案”發(fā)布以來，海南自貿(mào)港建設(shè)和全島封關(guān)運作的工作備受關(guān)注。

??這也是開放團組會議上的焦點。

??“我們有決心、有信心，按照中央的部署和要求，在社會各界的支持和全省上下共同努力下，如期實現(xiàn)封關(guān)?！比珖舜蟠?、海南省委秘書長、省委自由貿(mào)易港工作委員會辦公室主任倪強表示。

??信心來源哪里？

??倪強說：“我印象中政府工作報告已經(jīng)連續(xù)6次提到了自貿(mào)港的建設(shè)，今年的側(cè)重點就是進一步放權(quán)給自貿(mào)港。”

??當(dāng)前，海南自由貿(mào)易港已經(jīng)進入成型起勢的發(fā)展階段。

??從政策制度落實看，以“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”和“五自由便利和一安全有序流動”為主骨架的自由貿(mào)易港政策制度體系加快落地。

??“這幾年中央對海南自貿(mào)港建設(shè)給了180多項政策，已經(jīng)落地實施，一些市場主體，包括游客、老百姓都有一些真金白銀的獲得感?！蹦邚娬f。

??從對外開放成效看，我們積極對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，出臺擴大貨物貿(mào)易規(guī)模、創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易等20多條重點舉措，在數(shù)字貿(mào)易健康發(fā)展、商務(wù)人員臨時入境等一些領(lǐng)域開展先行先試;全力打造“兩個基地”“兩個樞紐”“兩個網(wǎng)絡(luò)”，為境外企業(yè)共享中國市場和中國企業(yè)走向世界打造平臺。

??從主要經(jīng)濟指標(biāo)看，一手抓封關(guān)運作各項準(zhǔn)備工作，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展。我們抓住自貿(mào)港的紅利效應(yīng)，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上做了提升，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速在全國名列前茅?！斑@幾年海南外向型經(jīng)濟指標(biāo)都是20%以上的增長，去年的GDP增速9.2%，在全國排名第二?！蹦邚娬f。

??從統(tǒng)籌發(fā)展與安全看，我們針對各項自由貿(mào)易港政策實施可能存在的風(fēng)險，通過智慧、信用建設(shè)，建立預(yù)案、健全機制，做到可知、可防、可控。

??“封關(guān)運作是省委、省政府的‘一號工程’，把2024年確定為封關(guān)運作的攻堅之年。我們將繼續(xù)開足馬力，全力推進封關(guān)運作‘三張清單’工作?！蹦邚娞岬?。

??第一張是任務(wù)清單，統(tǒng)領(lǐng)封關(guān)需要完成的軟件硬件任務(wù)，涉及口岸規(guī)劃與建設(shè)、政策制度設(shè)計等40多項重點任務(wù)。

??第二張是項目清單，主要是硬件任務(wù)的項目化，包括口岸建設(shè)、海關(guān)查驗等30多個建設(shè)項目。

??第三張是壓力測試清單：有20多個事項，主要是對政策制度、封關(guān)設(shè)施、系統(tǒng)平臺等做一個全覆蓋的大樣本的測試。

??67家境內(nèi)外媒體約150名記者聚焦海南，讓業(yè)界看到了開放自由的海南。正如劉小明所言：“開放是海南自貿(mào)港的本質(zhì)特征。開放不充分，就算不上是真正的自由貿(mào)易港。建設(shè)海南自貿(mào)港很好地詮釋了‘中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大’?！?/p>