四、政策匯編及業(yè)內解讀           

　　【政策匯編】

??國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、商務部、人民銀行、外交部《關于進一步引導和規(guī)范境外投資方向的指導意見》要以供給側結構性改革為主線，以“一帶一路”建設為統(tǒng)領，進一步引導和規(guī)范企業(yè)境外投資方向，促進企業(yè)合理有序開展境外投資活動，防范和應對境外投資風險，推動境外投資持續(xù)健康發(fā)展，實現與投資目的國互利共贏、共同發(fā)展。在限制開展的境外投資中包括了房地產、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等境外投資。

??8月14日，北京市住建委明確，共有產權住房屬于產權類住房，可以按照相關規(guī)定辦理落戶、入學等事宜。同時，新政對于單身購房的群體明確了一個導向。不滿30周歲單身家庭可“先租后買”，形成梯度消費，下一步還將制定支持政策，引導單身青年通過租房方式解決住房困難問題，實現有效銜接。共有產權住房的房源供應結構主要在60平米到120平米的區(qū)間，同時滿足各類不同的購房需求和層次。

??8月15日，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關于在企業(yè)債券領域進一步防范風險加強監(jiān)管和服務實體經濟有關工作的通知》，從積極防范企業(yè)債券領域地方政府債務風險、加強事中事后監(jiān)管防范企業(yè)債券違約風險及提高企業(yè)債券服務實體經濟的效率和水平等三方面作了相關明確要求。其中明確，省級發(fā)展改革部門可積極組織符合條件的企業(yè)申報市場化銀行債權轉股權專項債券，并積極組織符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，專門用于發(fā)展住房租賃業(yè)務。

??8月15日，煙臺發(fā)布《關于進一步促進房地產市場健康發(fā)展的意見》，包括實施分城施策的土地調控、實施預售審批限價政策、嚴格網簽合同備案撤銷管理、嚴格規(guī)范市場銷售（明碼標價）、調整住房公積金貸款政策、強化二手房交易監(jiān)管、探索建立“租購同權”制度等十二條意見。意見中提到，對于庫存量較大、去化周期超過 24 個月的縣市區(qū)，停止房地產供地；對去化周期低于 12個月的縣市區(qū)，加大土地供應，以棚戶區(qū)改造、舊城改造為主；對非政府原因形成超過動工開發(fā)期 1 年、不滿 2 年的閑置土地，按規(guī)定收取土地閑置費；對閑置超過 2 年的土地依法收回，重新進行市場配置。提出要積極探索建立“租購同權”制度，借鑒租購同權試點城市的先進經驗，積極開展租房與購房平等享受政府公共服務方面的政策研究。

??8月16日，長沙新出臺《長沙住房公積金提取管理辦法》，進一步梳理和完善住房公積金提取政策，規(guī)范住房公積金提取使用行為。其中取消了首套房90平以下可提又可貸的規(guī)定，職工家庭購買自住房已申請使用住房公積金貸款的，不得申請除償還住房公積金貸款本息以外的其他類型提取。同時職工家庭購買同一套普通自住房已申請購房提取的不能再申請住房公積金貸款。

??8月17日，海南省表示將繼續(xù)對全省房地產市場實施“兩個暫?！闭{控政策，同時，為加強生態(tài)環(huán)境保護，全省將對海岸帶、生態(tài)紅線區(qū)域及周邊實行更加嚴格的房地產開發(fā)管控，同時嚴格控制五指山市、保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣、白沙黎族自治縣4個中部生態(tài)核心區(qū)房地產開發(fā)。

??8月17日，北京市發(fā)布《關于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場的通知》征求意見稿，對住房租賃服務、監(jiān)管平臺的建設、租購同權、承租人利益維護等，進行了詳細規(guī)范。要求各區(qū)人民政府應當根據各區(qū)實際加強租賃住房用地保障，通過在產業(yè)園區(qū)、集體建設用地上按規(guī)劃建設租賃住房等方式加大租賃住房供應。提出會加大住房租賃的金融支持；會繼續(xù)推進公共租賃住房開發(fā)貸款試點工作，適度增加試點參與銀行數量；會建立全市統(tǒng)一的住房租賃監(jiān)管平臺并依托住房租賃監(jiān)管平臺強化服務和監(jiān)管；會加強市場主體監(jiān)管，提升住房租賃服務水平。

??8月18日，南京發(fā)布《南京市住房租賃試點工作方案》明確，支持和培育國有企業(yè)拓展業(yè)務，將住房租賃納入業(yè)務范圍，通過新建、改建、購買、租賃等多種方式籌集房源，實施規(guī)模化租賃服務。通過培育多層次市場主體，從而探索建立起政府劃撥建設、企業(yè)新建自持、配建、改建、閑置住房出租等多種渠道籌集租賃住房的模式，建設或籌集的租賃性住房將不低于50萬平方米。將通過劃撥方式，加大租賃住房供地力度，新增一批租賃住房房源。將適時研究出臺符合條件的承租人享受與本地居民同樣的基本公共服務政策措施，建立承租人權力清單，逐步實現購租同權。

??8月18日，安徽省發(fā)布《關于進一步加強住房公積金管理工作的意見》提出要進一步加強住房公積金管理，保障和維護住房公積金繳存人的合法權益，切實發(fā)揮住房公積金促進住房消費、保障住房民生的積極作用，推動安徽省住房公積金事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。進一步明確住房公積金使用范圍，提高資金使用效率，會改進住房公積金提取業(yè)務、規(guī)范個人住房貸款業(yè)務、會優(yōu)化貸款辦理流程等。??