四、政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀             

??四、政策匯編

??人民銀行營(yíng)業(yè)管理部召開(kāi)會(huì)議，其中提出準(zhǔn)確把握和執(zhí)行好房地產(chǎn)金融審慎管理制度。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，更好滿足購(gòu)房人合理住房需求，加大住房租賃金融支持，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

??國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)文提出，放寬深圳城市更新業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)全生命周期管理。要求深圳率先建立城市體檢評(píng)估制度，查找城市建設(shè)和發(fā)展中的短板和不足，明確城市更新重點(diǎn)，編制城市更新規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆?dòng)。優(yōu)化生態(tài)修復(fù)和功能完善、存量用地盤活、歷史遺留問(wèn)題用地處置、歷史文化保護(hù)和城市風(fēng)貌塑造、城中村和老舊小區(qū)改造等城市建設(shè)領(lǐng)域的準(zhǔn)入環(huán)境。鼓勵(lì)城中村實(shí)施規(guī)模化租賃改造，支持利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)保障性租賃住房。結(jié)合公共利益，試點(diǎn)在城市更新項(xiàng)目中引入“個(gè)別征收”、“商業(yè)和辦公用房改建保障性租賃住房”等機(jī)制。探索城市更新與城市歷史遺留問(wèn)題、違法建筑處置和土地整備制度融合機(jī)制。

??上海印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)民相對(duì)集中居住工作的實(shí)施意見(jiàn)》，要求“十四五”期間，農(nóng)民相對(duì)集中居住工作要繼續(xù)堅(jiān)持引導(dǎo)進(jìn)城鎮(zhèn)集中為主，平移集中、貨幣化退出等多種方式并存，聚焦“三高兩區(qū)”重點(diǎn)推進(jìn)，支持鼓勵(lì)以街鎮(zhèn)為單位成片整建制推進(jìn)。

??黑龍江印發(fā)《文化旅游產(chǎn)業(yè)招商引資若干扶持政策措施》，圍繞龍頭引鏈、項(xiàng)目固鏈、業(yè)態(tài)延鏈等方面，從市場(chǎng)主體、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政金融、用地保障等7個(gè)方面提出27條政策措施。提出將文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃，按照"指標(biāo)跟著項(xiàng)目走"的原則，年度土地利用計(jì)劃優(yōu)先安排；重點(diǎn)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，使用未利用地和廢棄地的，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)，應(yīng)不低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和。

??四川發(fā)布2022年省政府工作報(bào)告明確，“一樓一策”分類化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防止房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)向金融、社會(huì)等領(lǐng)域傳導(dǎo)。多措并舉解決上市公司經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，因企施策化解重點(diǎn)企業(yè)債券違約和退市風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“房住不炒”定位，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)，堅(jiān)持租購(gòu)并舉，新籌集保障性租賃住房7.8萬(wàn)套（間），支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者合理化需求，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

??江蘇發(fā)布2022年省政府工作報(bào)告提到，加大對(duì)大型企業(yè)債務(wù)、房地產(chǎn)、非法集資等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查化解力度，完善金融風(fēng)險(xiǎn)處置和長(zhǎng)效防控機(jī)制，堅(jiān)決打擊金融欺詐等違法行為，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。加強(qiáng)地方政府、國(guó)有企業(yè)及平臺(tái)公司債務(wù)管理，堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)。堅(jiān)持“房住不炒”定位，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

??廈門修改商品房預(yù)售管理規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，修改為“先留后用”的監(jiān)管模式。全部購(gòu)房款均為預(yù)售資金，應(yīng)當(dāng)全部存入預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶納入監(jiān)管，預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付項(xiàng)目建設(shè)所必要的費(fèi)用。預(yù)售人如有未通過(guò)房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)簽訂商品房買賣合同；返本銷售或者變相返本銷售商品房的；采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房的；分割拆零銷售商品住宅；不符合商品房銷售條件，向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用等行為，由預(yù)售主管部門責(zé)令限期改正，按每套商品房處以10000元以上30000元以下罰款，并記入信用檔案。