??點(diǎn)擊查看完整版報(bào)告：[易居研究院]對(duì)無(wú)錫“錫十條”政策的點(diǎn)評(píng)—政策要點(diǎn)和市場(chǎng)啟示

??2025年4月15日，無(wú)錫發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》，包括取消商品房限售等內(nèi)容受市場(chǎng)關(guān)注。此次“錫十條”政策具有很好的市場(chǎng)反饋，相關(guān)政策創(chuàng)新點(diǎn)也多，具有較好的行業(yè)啟發(fā)。政策既對(duì)無(wú)錫二季度房地產(chǎn)市場(chǎng)有較好支持，也對(duì)全國(guó)各地房地產(chǎn)政策儲(chǔ)備有較好啟示。

??一、政策特征

??無(wú)錫此次“錫十條”政策內(nèi)容多、支持力度大、覆蓋面廣，說(shuō)明對(duì)于支持購(gòu)房市場(chǎng)穩(wěn)中向好、促進(jìn)高品質(zhì)住房消費(fèi)等力度很大。我們認(rèn)為，此次無(wú)錫政策有較多亮點(diǎn)。一是全方位落實(shí)好房子或高品質(zhì)住宅導(dǎo)向，包括供地支持、規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)化、購(gòu)房金融領(lǐng)域支持等，說(shuō)明支持是全方位的。二是基于一城一策導(dǎo)向，對(duì)于限制性條款進(jìn)行調(diào)減或取消，精準(zhǔn)施策。比如說(shuō)此次提及限售政策和限價(jià)政策取消內(nèi)容，本身就是對(duì)當(dāng)前全國(guó)購(gòu)房政策基調(diào)的深入落實(shí)。這也要求全國(guó)其他城市積極在限制性條款方面落實(shí)更為寬松的政策。此類政策結(jié)合當(dāng)前購(gòu)房市場(chǎng)形勢(shì)，將發(fā)揮更好效應(yīng)，對(duì)于無(wú)錫二季度市場(chǎng)的向好發(fā)展具有積極作用。

??二、政策創(chuàng)新

??觀察此次無(wú)錫政策，部分政策條款帶有非常好的無(wú)錫地方色彩，創(chuàng)新力度大，用心用力，這恰是全國(guó)各地在政策儲(chǔ)備方面可以積極關(guān)注的地方。這里選取三點(diǎn)重點(diǎn)分析。

??1、明確低月供模式

??今年包括蘇州南京和無(wú)錫都提出了此類內(nèi)容，這說(shuō)明“低月供”的模式逐漸成熟。各地后續(xù)在研究增量政策方面，就要研究此類房貸的創(chuàng)新政策。通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)品，促使政策顆粒度更細(xì)，也更加吻合新形勢(shì)下購(gòu)房者對(duì)于房貸金融產(chǎn)品的訴求。

??2、明確共有產(chǎn)權(quán)認(rèn)購(gòu)新模式

??此次明確商品房共有產(chǎn)權(quán)認(rèn)購(gòu)的模式。這種模式下，購(gòu)房者購(gòu)房的出資比例大幅度降低，并可以享受整套房的使用權(quán)。而后可以再回購(gòu)其他產(chǎn)權(quán)。這種模式具有創(chuàng)新性，對(duì)于實(shí)實(shí)在在降低購(gòu)房成本和購(gòu)房門檻，快速激活市場(chǎng)需求等都有較好作用，也是強(qiáng)力去庫(kù)存、提信心的重要舉措之一。

??3、明確去精裝的彈性做法

??此次政策對(duì)于精裝修房落實(shí)了靈活的建造比例要求，其將適當(dāng)增加毛坯房的建造和交付。類似做法更符合居民家庭高品質(zhì)住房的裝修訴求，或和居民家庭降低購(gòu)房成本的訴求掛鉤。所以此類政策是務(wù)實(shí)的地方政策，也是好房子的一種地方政策支持體現(xiàn)。

??三、10項(xiàng)條款解讀

??1、供地支持好房子建設(shè)

??此次政策明確支持一地一策和一企一策。政策提出，說(shuō)明無(wú)錫高品質(zhì)住宅項(xiàng)目的供地和規(guī)劃工作在啟動(dòng)。在這個(gè)領(lǐng)域，房企有兩個(gè)層面可參與高品質(zhì)住房的規(guī)劃：一是供地之前的規(guī)劃建筑方案設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，此時(shí)房企可以參與方案設(shè)計(jì)，也使得帶方案供地模式和房企訴求更匹配；二是已供地項(xiàng)目允許“修正”，換句話說(shuō)，結(jié)合市場(chǎng)需求和趨勢(shì)，目前已供應(yīng)的土地允許結(jié)合新規(guī)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，確保住房產(chǎn)品更符合高品質(zhì)住房需求。此類政策說(shuō)明，對(duì)于即將供應(yīng)和已供應(yīng)的土地，都可以更好參與到高品質(zhì)住房的建設(shè)之中。

??2、土地出讓金分期支付

??政策明確，對(duì)新出讓地塊的土地出讓金，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以按規(guī)定采取分期支付方式；在滿足一定規(guī)模的前提下，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)分期申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證。通過(guò)此類分期支付的方式，有助于降低購(gòu)地成本。當(dāng)然該政策也是最近兩年各地已經(jīng)普遍落實(shí)的政策。同時(shí)對(duì)于兩證的發(fā)放，允許分期操作。這樣做有助于降低相關(guān)證件申領(lǐng)的時(shí)間成本，更好促進(jìn)房企開(kāi)工和建造。