??3月13日，內(nèi)蒙古呼和浩特市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)人口集聚推動人口高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》育兒補(bǔ)貼項目實施細(xì)則及服務(wù)流程，引起廣泛關(guān)注和討論。根據(jù)實施細(xì)則：生育一孩一次性發(fā)放育兒補(bǔ)貼10000元；生育二孩發(fā)放育兒補(bǔ)貼50000元，分5年發(fā)放；生育三孩及以上發(fā)放育兒補(bǔ)貼100000元，分10年發(fā)放。

??與其他地方相比，呼和浩特市此次育兒補(bǔ)貼政策一是將一孩也納入了補(bǔ)貼范圍，二是補(bǔ)貼金額相對較高，可謂“含金量”十足，充分體現(xiàn)了呼和浩特市對人口問題的重視。從影響來看，于家庭而言，育兒補(bǔ)貼政策為生育家庭提供了直接的經(jīng)濟(jì)支持，有助于緩解養(yǎng)育孩子的經(jīng)濟(jì)壓力，減輕家庭負(fù)擔(dān)，有望提高更多家庭的生育意愿。于社會而言，鼓勵生育有助于緩解人口老齡化壓力，帶動消費(fèi)、投資等，為城市和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供必要的人口基礎(chǔ)。于房地產(chǎn)業(yè)而言，短期內(nèi)生育補(bǔ)貼將會在一定程度上提高家庭可支配收入，提高居民購買力，同時，人口增加或?qū)⒓ぐl(fā)部分家庭換房需求；長期來看，生育補(bǔ)貼政策的核心目標(biāo)在于提高人口出生率，人口的持續(xù)增長將為房地產(chǎn)市場提供穩(wěn)定支撐。

??根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年至今，我國出生人口數(shù)量已連續(xù)3年低于1000萬，人口發(fā)展形勢已發(fā)生重大變化，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來重大挑戰(zhàn)（見圖1）。一是人口出生率的持續(xù)下降將加快人口老齡化進(jìn)程，適齡勞動力人口減少，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重；二是勞動力供給減少將在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)增長，部分勞動密集型企業(yè)或?qū)⒁騽趧恿Τ杀旧仙蚱渌麌一虻貐^(qū)轉(zhuǎn)移；三是少子化和老齡化趨勢將改變家庭結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)，對社會保障、醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域形成挑戰(zhàn)。

??在此背景下，如何鼓勵生育成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。2024年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》，從“強(qiáng)化生育服務(wù)支持”“加強(qiáng)育幼服務(wù)體系建設(shè)”“強(qiáng)化教育、住房、就業(yè)等支持措施”“營造生育友好社會氛圍”等四個方面提出系列生育支持措施。2025年3月5日，政府工作報告提出，制定促進(jìn)生育政策，發(fā)放育兒補(bǔ)貼，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)供給。3月7日，國家衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家衛(wèi)健委正在會同有關(guān)部門起草育兒補(bǔ)貼的操作方案。與此同時，全國多地已陸續(xù)發(fā)布了育兒補(bǔ)貼相關(guān)政策，如：云南對生育二孩、三孩的家庭分別發(fā)放2000元、5000元一次性補(bǔ)貼，并每年給予800元育兒補(bǔ)貼至孩子滿3周歲；寧夏對二孩、三孩家庭分別發(fā)放2000元、4000元一次性補(bǔ)貼，三孩家庭每月補(bǔ)貼不少于200元至孩子滿3周歲；湖北荊州對二孩、三孩家庭分別發(fā)放6000元、12000元一次性補(bǔ)貼等。隨著此次呼和浩特市加大育兒補(bǔ)貼政策力度，或?qū)有乱惠喅鞘猩С终咴偕?，各地育兒補(bǔ)貼力度有望進(jìn)一步提高，但具體仍需取決于城市自身經(jīng)濟(jì)、人口結(jié)構(gòu)和財政能力等因素。