??收儲(chǔ)已建成商品房用作保障房范圍擴(kuò)展至市縣這一政策提出后，有了首個(gè)響應(yīng)的縣城。

??6月22日，湖北省黃石市陽(yáng)新縣發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的20條措施，包括推進(jìn)“以舊換新”、實(shí)行購(gòu)房契稅補(bǔ)貼、實(shí)施生育購(gòu)房補(bǔ)貼、保障多孩家庭住房、加大公積金支持、加大金融支持、降低個(gè)人住房貸款最低首付比例、積極推行“帶押過(guò)戶”等多項(xiàng)激勵(lì)政策和舉措。

??值得關(guān)注的是，在推進(jìn)住房“以舊換新”中，支持縣內(nèi)國(guó)有企業(yè)收購(gòu)二手商品住房政策，受到市場(chǎng)廣泛關(guān)注。6月25日，湖北省黃石市陽(yáng)新縣住房保障公司相關(guān)工作人員回應(yīng)稱，目前只是先出了一個(gè)政策，具體細(xì)則還未出臺(tái)，最終具體由哪個(gè)平臺(tái)來(lái)收購(gòu)還未確定，也還未有國(guó)有企業(yè)來(lái)咨詢收購(gòu)相關(guān)事宜。

??新政顯示，支持縣內(nèi)國(guó)有企業(yè)收購(gòu)二手商品住房，按所繳契稅100%予以補(bǔ)貼。收購(gòu)二手商品住房可對(duì)外出售或用作租賃住房、征收安置房、人才房、保障性住房等；支持開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、購(gòu)房人三方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)舊房“先賣(mài)”、新房“優(yōu)買(mǎi)”。積極爭(zhēng)取省、市級(jí)財(cái)政資金對(duì)開(kāi)展住房“以舊換新”的國(guó)有企業(yè)給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

??對(duì)企業(yè)收購(gòu)二手商品住房用于租賃住房的，按照《關(guān)于金融支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2024〕2號(hào)），發(fā)放住房租賃經(jīng)營(yíng)性貸款。積極爭(zhēng)取國(guó)家保障性住房再貸款，購(gòu)買(mǎi)存量商品住房用于保障性住房。落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)符合“白名單”條件的項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，協(xié)調(diào)商業(yè)銀行對(duì)合規(guī)“白名單”項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”，滿足在建項(xiàng)目合理融資需求。

??據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年1~5月份，陽(yáng)新縣存量住房成交491套，成交面積6.06萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)4.69%；截至5月末，已批準(zhǔn)預(yù)售尚未售出的商品住房（不含還建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）5913套，面積達(dá)73.05萬(wàn)平方米。

??“陽(yáng)新縣推進(jìn)以購(gòu)代建模式來(lái)推進(jìn)保障性住房建設(shè)并去庫(kù)存的工作，體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)的深刻理解和政策的有效執(zhí)行。這種模式的實(shí)施，不僅有助于解決縣城的庫(kù)存問(wèn)題，還能為保障性住房建設(shè)提供有效的房源，進(jìn)一步保障居民的住房需求。”易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，通過(guò)明確收購(gòu)要求、積極爭(zhēng)取資金、豐富二手房利用形式等措施，可以進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，有助于二手房的有效盤(pán)活。

??不過(guò)，廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)收購(gòu)二手房用作保障性住房，其渠道沒(méi)有問(wèn)題，但實(shí)際操作中卻存在諸多難點(diǎn)。二手房源較分散，集中管理難度大，而保障性住房需要公共配套設(shè)施集中配置或共享，這在二手房房源中很難得到滿足，除非是部分企業(yè)自持的一些房源、住宅物業(yè)、商辦物業(yè)，通常這類房源會(huì)更集中，這就需要更多的是跟企業(yè)談收購(gòu)，而不是跟業(yè)主個(gè)人談收購(gòu)。收購(gòu)業(yè)主個(gè)人房源工作量大、且問(wèn)題較多，雖然理論講得通，但現(xiàn)實(shí)中很難實(shí)施。

??事實(shí)上，自5月17日央行設(shè)立3000億元保障性住房再貸款，支持地方國(guó)企收儲(chǔ)存量房后，已有多個(gè)縣城已啟動(dòng)收儲(chǔ)舉措。

??5月24日，安徽省合肥市肥東縣發(fā)布樓市新政，鼓勵(lì)有資質(zhì)的國(guó)有企業(yè)，根據(jù)需要，按照市場(chǎng)化原則，適時(shí)收購(gòu)有“賣(mài)舊買(mǎi)新”需求家庭的二手住房（安置房），用于市場(chǎng)化租賃住房、保障性租賃住房、豐富房票房源超市等。

??6月7日，安徽省合肥市廬江縣出臺(tái)房產(chǎn)新政，鼓勵(lì)國(guó)有平臺(tái)企業(yè)，根據(jù)需要，按照市場(chǎng)化原則，適時(shí)收購(gòu)有“賣(mài)舊買(mǎi)新”需求家庭的二手住房（安置房），用于市場(chǎng)化租賃住房、保障性租賃住房等。

??6月17日，廣東省惠州市住建局發(fā)布公告，擬由政府選定的專業(yè)化國(guó)有企業(yè)作為收購(gòu)主體，以合理價(jià)格收購(gòu)（以同地段保障性住房重置價(jià)格為參考上限），征集惠州市域內(nèi)7個(gè)縣（區(qū)）中心區(qū)域內(nèi)120平方米以下的已建成未出售商品房房源用作保障性住房。

??6月24日，廣東省江門(mén)市推進(jìn)保障性租賃住房工作聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)《關(guān)于征集商品房用作保障性住房的公告》，擬由市、縣兩級(jí)國(guó)有企業(yè)作為收購(gòu)主體，以合理價(jià)格（以同地段保障性住房重置價(jià)格為參考上限）在江門(mén)市相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)征集已建成未出售的商品房用作保障性住房。

??機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年二季度以來(lái)，湖北省、寧夏回族自治區(qū)、廣州、武漢等多地鼓勵(lì)收購(gòu)符合條件的存量房源用作保障性住房，部分城市如杭州臨安區(qū)、貴陽(yáng)、臨滄、大理州等地發(fā)布征集商品房用作保障性住房的公告，由國(guó)有企業(yè)在部分行政區(qū)域征集已建成未出售的商品住房用作保障性住房。

??不過(guò)，據(jù)記者了解，不少城市的收儲(chǔ)計(jì)劃有的還未披露具體實(shí)施方案，有的具體落地效果尚不明確。